解讀企業(yè)改制重組契稅政策有關(guān)問題解釋

　　《財政部 國家稅務總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》于2003年發(fā)布，以減輕企業(yè)改革的稅收負擔，鼓勵我國企業(yè)進行股份制改造。此后2005年將政策的有效期調(diào)整到2008年。優(yōu)惠政策包括企業(yè)改制重組契稅政策對企業(yè)改制重組過程中涉及的土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移給予免征契稅。

　　由于在原來的文件中“整體改建”、“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”等定義的不是十分清楚，在執(zhí)行過程中各地的口徑不是十分一致，所以國家稅務總局下發(fā)了《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)改制重組契稅政策有關(guān)問題解釋的通知》國稅函[2006]844號，對優(yōu)惠政策延長后的一些問題進行了明確。

　　新文件中規(guī)定：

　　一、184號文件第一條第一款中規(guī)定的“整體改建”，是指改建后的企業(yè)承繼原企業(yè)全部權(quán)利和義務的改制行為。

　　二、184號文件第二、三、四條中所謂“企業(yè)”，是指法人企業(yè)。

　　三、184號文件第二條第一款中規(guī)定的“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”，包括單位、個人承受企業(yè)股權(quán)，同時變更該企業(yè)法人代表、投資人、經(jīng)營范圍等法人要素的情況。在執(zhí)行中，可以根據(jù)工商管理部門進行的企業(yè)登記認定。即：企業(yè)辦理變更登記的，適用于該款規(guī)定；企業(yè)辦理新設(shè)登記的，不適用于該款規(guī)定。對新設(shè)企業(yè)承受原企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬應征收契稅。

　　四、184號文件第四條規(guī)定的“企業(yè)分立”，僅指新設(shè)企業(yè)、派生企業(yè)與被分立企業(yè)投資主體完全相同的行為。

　　五、184號文件第七條中規(guī)定的“同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間”，是指母公司與其全資子公司之間、母公司所屬的各個全資子公司之間的關(guān)系，以及同一自然人設(shè)立的個人獨資企業(yè)之間、同一自然人設(shè)立的個人獨資企業(yè)與一人有限責任公司之間的關(guān)系。

　　六、以出讓方式承受原改制企業(yè)劃撥用地的，不屬于184號文件規(guī)定的范圍，對承受人應征收契稅。

　　從以上的文件的規(guī)定可以看出，國家稅務總局對企業(yè)改制重組中設(shè)立的新企業(yè)和原來企業(yè)關(guān)系的問題進行了明確。另外該文件于下發(fā)之日開始執(zhí)行。