摘要：中國嚴峻的國際反傾銷形勢，迫切需要建立反傾銷會計。本文就國際反傾銷與反傾銷會計保護機制、反傾銷會計信息平臺與競爭對手會計、國際反傾銷法會計規(guī)則的解讀、市場經(jīng)濟地位的會計要求等反傾銷中的會計問題進行探討。
關(guān)鍵詞：反傾銷；反傾銷會計；競爭對手會計；會計規(guī)則；會計要求
中國已成為國際濫用反傾銷的最大受害國，每年因國外的反傾銷與傾銷所造成的損失達800多億人民幣，問題的嚴重性不言而喻。應(yīng)對國際反傾銷與傾銷需要有一個會計舉證的訴訟支持系統(tǒng)和一個反傾銷會計的信息平臺。很多時候，應(yīng)對國際反傾銷訴訟是需要謀略的，需要我們能夠恰當運用“會計保護機制”和法律武器捍衛(wèi)自身的利益。如果說在一個已經(jīng)法制化的世界經(jīng)濟中，律師捍衛(wèi)著法律賦予我們的權(quán)利，那么會計不僅捍衛(wèi)我們的合法權(quán)利，并且維護著我們的經(jīng)濟利益。如何正確解讀國際反傾銷中的若干會計問題，是中國對外貿(mào)易發(fā)展的需要和掌握會計“國際先進技術(shù)”的需要。
一、國際反傾銷與反傾銷會計保護機制
中國已經(jīng)是世界上興起的貿(mào)易大國，隨著貿(mào)易的發(fā)展，我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦大幅度增加，主要反映在一些國家針對“中國制造”的歧視性反傾銷。從1979年我國第一次遭受外國反傾銷調(diào)查，截止2002年底，國外對我國發(fā)起的反傾銷案件已有511起，平均每年20多起。近兩年呈增長趨勢，每年都在30起以上，有時可達四五十起，涉案產(chǎn)品達4500多種。中國出口產(chǎn)品在西方國家市場上遭遇反傾銷阻擊的同時，外國產(chǎn)品又在中國市場進行大規(guī)模的低價傾銷，對我國市場所造成的危害性日益顯露。若照此下去，我們不僅將丟掉眾多的國外市場，而且國內(nèi)市場也將遭受嚴重沖擊，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)效益下滑，企業(yè)停產(chǎn)，工人下崗失業(yè)，讓每一個身在其中的中國企業(yè)和每一位關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展的人感到說不出的痛心。我國在建立與自由貿(mào)易相適應(yīng)的市場保護機制方面相對緩慢，特別是對反傾銷會計等符合國際規(guī)則的自我保護措施的重要性認識不足。在國際傾銷與反傾銷的斗爭中，西方國家通過反傾銷會計保護機制，在反傾銷訴訟中所擁有的會計優(yōu)勢、人才優(yōu)勢是我國所無法比擬的。嚴峻的國際反傾銷形勢，需要我們按國際通行辦法建立反傾銷會計保護機制。
在國際反傾銷訴訟中，無論是應(yīng)訴還是申訴都離不開會計這個支持系統(tǒng)。毫不夸張地說，會計是反傾銷訴訟中的一個關(guān)鍵因素，長期以來我國應(yīng)對國際反傾銷的瓶頸主要是缺少一個反傾銷會計保護機制，這是我國企業(yè)贏得反傾銷訴訟的最大障礙。“反傾銷會計”是指特定主體運用會計知識、反傾銷法知識和國際貿(mào)易知識，就反傾銷中的問題提供會計支持，進行會計規(guī)避、會計舉證、會計調(diào)查、會計鑒定的活動。從反傾銷會計的概念可以看出：反傾銷會計其實是用來保護自己的一種會計手段，是確保自由貿(mào)易條件下公平競爭的安全閥。誰懂得了這個“反傾銷會計”保護機制，誰就可以用它來保護自己。作為會計從業(yè)人員，我們有責任研究、探討并建立我國的反傾銷會計保護機制。中國反傾銷會計保護機制應(yīng)該包括以下幾個方面：
1.出口企業(yè)反傾銷會計保護機制。出口企業(yè)的反傾銷會計保護機制在于配備反傾銷會計人員、建立反傾銷會計信息平臺，執(zhí)行反傾銷規(guī)避、應(yīng)訴、提起等會計業(yè)務(wù)。反傾銷規(guī)避會計和反傾銷應(yīng)訴會計主要是實施出口產(chǎn)品反傾銷會計保護，而反傾銷提起會計是實施進口產(chǎn)品反傾銷會計保護。
2.行業(yè)商會反傾銷會計保護機制。行業(yè)商會反傾銷會計保護機制在于建立行業(yè)商會反傾銷會計信息中心，在出口產(chǎn)品反傾銷規(guī)避、反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴和進口產(chǎn)品反傾銷的調(diào)查等方面發(fā)揮不可替代的作用。
3.政府機關(guān)反傾銷會計保護機制。政府機關(guān)反傾銷會計保護機制在于解讀國際反傾銷法中的會計規(guī)則，建立我國產(chǎn)業(yè)損害經(jīng)濟指標的會計預警機制，以及反傾銷核查會計。
4.中介機構(gòu)反傾銷會計保護機制。中介機構(gòu)反傾銷會計保護機制是指會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所等提供的反傾銷國外應(yīng)訴準備、反傾銷國內(nèi)申訴代理、反傾銷國內(nèi)應(yīng)訴代理的會計服務(wù)業(yè)務(wù)，發(fā)揮
注冊會計師和律師在反傾銷中的作用。
二、反傾銷會計信息平臺與競爭對手會計
應(yīng)對國際反傾銷，必須知彼知己，除規(guī)范自己的財務(wù)、詳細記錄產(chǎn)品的成本核算以外，還要了解進口國的情況，掌握競爭對手的相關(guān)證據(jù)，需要有一個應(yīng)對反傾銷的會計信息平臺。國外的公司為了更好地適應(yīng)國際競爭，應(yīng)對反傾銷的形勢，都紛紛啟動了競爭對手會計。競爭對手會計是以權(quán)變管理思想為指導，始終貫穿“知己知彼”這一核心戰(zhàn)略思想，通過各種現(xiàn)代管理方法搜集和分析競爭對手的財務(wù)與非財務(wù)信息，應(yīng)對國際反傾銷的一種現(xiàn)代會計管理方法。我國的出口型企業(yè)也應(yīng)該建立競爭對手會計，競爭對手會計一般包括國內(nèi)競爭對手會計和國外競爭對手會計兩部分。前者主要是為了掌握國內(nèi)競爭對手的情況，為協(xié)調(diào)好同業(yè)在國際市場的競爭，避免引發(fā)反傾銷訴訟；后者是為了掌握國際主要競爭對手的情況，以幫助企業(yè)營銷定位、應(yīng)付競爭局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國際反傾銷訴訟。在國際反傾銷領(lǐng)域，我們更需要的是后者，主要發(fā)揮兩大作用：其一，監(jiān)測公司國外競爭對手的營銷情況，為規(guī)避和應(yīng)對反傾銷訴訟服務(wù)；其二，為應(yīng)訴企業(yè)選擇合適的“替代國”提供了依據(jù)。由于以美國為首的許多國家仍將我國視為非市場經(jīng)濟國家，必須要用“替代國”的辦法來確定傾銷或損害。我方能否勝訴在很大程度上取決于能否選擇一個合適的“替代國”，并迅速考察該替代國有關(guān)企業(yè)的成本構(gòu)成和銷售價格。在以往的反傾銷案中，我們大部分精力放在這一方面。如果我們的出口企業(yè)建立了境外競爭對手會計，在平時就積累了境外主要競爭對手的財務(wù)信息資料，一旦涉訴，就能根據(jù)競爭對手會計信息平臺的指引，選擇對我方有利的具體替代國方案并進行充分的會計舉證。
應(yīng)對國際反傾銷需要國外競爭對手會計，那么我們該怎樣來搭建境外競爭對手會計信息平臺呢？關(guān)鍵是要解決競爭對手會計要搜集哪些信息，通過哪些渠道來獲取信息，獲取信息有哪些方法。我覺得有以下四點必須注意：
1.企業(yè)境外主要競爭對手的確認。每一個企業(yè)總是歸屬于一個或幾個產(chǎn)業(yè)部門或行業(yè)，而在一個行業(yè)，由于各個企業(yè)的優(yōu)勢不同，會形成彼此間的競爭。作為一個國際化經(jīng)營的公司，必須了解國際上的主要競爭者。在傾銷與反傾銷的斗爭中，企業(yè)首先應(yīng)明確與自身處于同一產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)相似產(chǎn)品、擠占同一市場的主要競爭者。通過競爭對手會計為每個值得關(guān)注的競爭對手創(chuàng)建一份信息檔案，在財務(wù)部門內(nèi)組建專門機構(gòu)和人員，負責信息檔案的維護和更新。
2.競爭對手會計要搜集的信息。競爭對手會計信息是關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭者的財務(wù)與非財務(wù)信息，意在“知彼”。一般從應(yīng)對反傾銷的角度來搜集有關(guān)信息：（1）競爭對手相同產(chǎn)品的原產(chǎn)地或出口的分布情況，以及與這些產(chǎn)品銷售有關(guān)聯(lián)的企業(yè)；（2）競爭對手產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、成本結(jié)構(gòu)、費用開支、市場份額、經(jīng)營策略等財務(wù)與非財務(wù)信息；（3）競爭對手產(chǎn)品在本國市場的銷售價格及在第三國市場的銷售價格、銷售數(shù)量情況；（4）競爭對手產(chǎn)品在與我方競爭市場上的銷售價格、銷售數(shù)量情況。
3.競爭對手會計獲取信息的渠道。有關(guān)競爭對手的信息渠道是多樣的，主要來源渠道包括：政府統(tǒng)計公告、行業(yè)分析報告、行業(yè)協(xié)會資料、行業(yè)專家顧問的咨詢報告、貿(mào)易金融報道、公司公開財務(wù)報告、競爭對手廣告、產(chǎn)品技術(shù)分析、共同的供應(yīng)商和顧客、競爭對手的前雇員等。信息搜集工作可由本企業(yè)的信息機構(gòu)和財會人員完成，也可雇傭企業(yè)外部專職化的管理咨詢機構(gòu)去完成。
4.競爭對手會計獲取信息的方法。獲取競爭對手成本、銷售數(shù)量等信息，可采用的主要方法有：市場信號（Market Signaling）、拆卸分析法（Tear-downAnalysis）、價值鏈分析（Value-chain Analysis）等一些專門的方法技術(shù)。
通過反傾銷會計信息平臺和競爭對手會計，解決兩大問題：一是通過會計來加強企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等內(nèi)部會計資料的積累，結(jié)合反傾銷調(diào)查內(nèi)容做好有關(guān)資料的收集，做到有備無患，一旦涉訴，能迅速進入“備戰(zhàn)狀態(tài)”；二是通過會計搜集外國產(chǎn)品在我國市場傾銷的信息，就外國產(chǎn)品在我國市場的傾銷進行會計預警，為進行反傾銷申訴而舉證，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護方面發(fā)揮作用。
三、國際反傾銷法會計規(guī)則的解讀及指引
為何中國企業(yè)不斷遭遇國外反傾銷訴訟？從會計的角度分析，我國缺乏對國際反傾銷法會計規(guī)則的解讀是一個誘因。在WTO這個多邊貿(mào)易體系中，要求的是“在規(guī)則中游戲，而非游戲規(guī)則”。對于反傾銷會計規(guī)則的理解深刻與否，事關(guān)規(guī)則的遵循以及自己在自由貿(mào)易體系中合法利益的保護。國際反傾銷法主要包括：《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條規(guī)定》、《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議》（以下簡稱“WTO反傾銷協(xié)議”）、《WTO反傾銷委員會關(guān)于反傾銷調(diào)查資料搜集期間的建議》、《1995年12月22日歐共體理事會關(guān)于抵制非歐共體成員傾銷進口的第384/96號規(guī)則》①（以下簡稱《歐盟反傾銷規(guī)則》）、《美國反傾銷法》等等。國際反傾銷法有關(guān)會計規(guī)則的內(nèi)容及其解讀、指引，在此歸納為以下三個方面：
�。ㄒ唬╆P(guān)于反傾銷調(diào)查接受企業(yè)會計記錄的條件
面對國外的對華反傾銷調(diào)查，我們應(yīng)訴所遇到的第一個問題是會計舉證，能否直接引用我國出口企業(yè)的
成本會計資料�！禬T0反傾銷協(xié)議》和《歐盟反傾銷規(guī)則》等國際反傾銷法都規(guī)定了反傾銷調(diào)查在確定成本時，可以有條件地接受企業(yè)的會計記錄。在國際反傾銷法中對此問題有以下規(guī)則：
1.《WT0反傾銷協(xié)議》第2條：“成本通常應(yīng)以被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)者保存的記錄為基礎(chǔ)進行計算，只要此類記錄符合出口國的公認會計原則并合理反映與被調(diào)查的產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷售成本�！�
2.《歐盟反傾銷規(guī)則》第2條第5款：“如果被調(diào)查的當事人所保留的記載符合有關(guān)國家普遍接受的會計學原則，而且表明這些記載合理地反映了與被審議產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售有關(guān)的成本，通常應(yīng)根據(jù)這些記載來計算成本。”
上述規(guī)則可以這樣解讀：在確定產(chǎn)品成本時，是有條件地接受被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)者保存的會計記錄。這里所說的“有條件地”是指接受被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)者的會計記錄符合“國際會計準則”的要求。
�。ǘ╆P(guān)于反傾銷案件中產(chǎn)品成本范圍的界定
在國際反傾銷法中都規(guī)定了確定正常價值的方法，《WT0反傾銷協(xié)議》第2條第2款規(guī)定：“如在出口國國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售，或由于出口國國內(nèi)市場的特殊市場情況或銷售量較低，不允許對此類銷售進行適當比較，則傾銷幅度應(yīng)通過比較同類產(chǎn)品出口至一適當?shù)谌龂目杀葍r格確定，只要該價格具有代表性，或通過比較原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理金額的管理費用、銷售費用和一般費用及利潤確定�！薄稓W盟反傾銷規(guī)則》第2條第3款規(guī)定：“如果在正常貿(mào)易過程中沒有或者沒有充分的相似產(chǎn)品的銷售，或因為特殊的市場情況，這種銷售沒有適當?shù)目杀刃裕嗨飘a(chǎn)品的正常價值應(yīng)當根據(jù)原產(chǎn)地國的生產(chǎn)成本加上合理的管理費用、銷售費用和一般費用以及合理的利潤來計算，或者根據(jù)在正常貿(mào)易過程中向一個適當?shù)牡谌龂隹诘木哂写硇缘膬r格來計算�！�
上述規(guī)則可以這樣解讀：國際反傾銷法中所認可的產(chǎn)品成本包括“生產(chǎn)成本”和“銷售、管理和一般費用”兩部分，即反傾銷調(diào)查中所指的產(chǎn)品成本除包括生產(chǎn)成本外，還包括SA＆G.②
�。ㄈ╆P(guān)于反傾銷案件中成本傾銷的認定標準
關(guān)于成本傾銷標準，《WTO反傾銷協(xié)議》第2條第2款規(guī)定：“同類產(chǎn)品以低于單位（固定和可變）生產(chǎn)成本加管理、銷售和一般費用的價格在出口國國內(nèi)市場的銷售或?qū)σ坏谌龂匿N售，只要在主管機關(guān)確定此類銷售屬在一持續(xù)時間內(nèi)以實質(zhì)數(shù)量、且以不能在一段合理時間內(nèi)收回成本的價格進行時，方可以價格原因?qū)⑵湟暈槲丛谡ＹQ(mào)易過程中進行的銷售，且可在確定正常價值時不予考慮�！睂@些規(guī)則需要從會計學和法律兩個方面來全面解讀和認識：
1.確定正常價值的方法都有一個前提，就是各類銷售的價格必須不低于成本。低于成本的銷售，即低于生產(chǎn)成本加“SA＆G”所進行的虧本銷售。低于成本銷售是一種不正當競爭行為，現(xiàn)在不少反傾銷案件是基于“低于成本銷售”而提起的，企業(yè)必須對銷售定價實行內(nèi)部會計控制。
2.不過在國際反傾銷法中，對低于成本銷售的確認，應(yīng)具備三個條件：（1）產(chǎn)品在出口國或向第三國出口銷售的價格低于成本，即出口平均銷售價格低于加權(quán)平均的單位成本。（2）該產(chǎn)品在長時間內(nèi)大量低于成本銷售，其銷量超過在調(diào)查期間總銷售量的20%；調(diào)查期間是指反傾銷立案前不少于六個月的一段時間。（3）按正常的貿(mào)易做法和在合理的時間內(nèi)不能收回總成本。由此可見，并非所有低于生產(chǎn)成本加“SA＆G”的價格都是不可接受的，只要不構(gòu)成“持續(xù)時間內(nèi)以實質(zhì)數(shù)量③、且以不能在一段合理時間內(nèi)收回成本的價格”，這種價格仍不影響“正常貿(mào)易過程”狀態(tài)的認定。會計中的“邊際成本法”恰好能滿足這些條件。換言之，即使基于邊際成本的產(chǎn)品價格低于生產(chǎn)成本與“SA＆G”的總和，在滿足前述條件時，這種價格在國際反傾銷法中仍然是正常的，是可以接受的，這在反傾銷應(yīng)訴的會計舉證中是可以運用的，也是一個有效的抗辯理由。
四、反傾銷訴訟正常調(diào)查待遇的會計要求
根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，在中國加入WT0后的15年內(nèi)，WTO其他成員有權(quán)不承認中國的“市場經(jīng)濟地位”。美歐等國家根據(jù)其國內(nèi)反傾銷法，視中國為“非市場經(jīng)濟國家”，進而在反傾銷計算中國企業(yè)產(chǎn)品的正常價值時，調(diào)查機構(gòu)拒絕使用中國企業(yè)本身的內(nèi)銷價格或成本，卻采用某個第三國的替代數(shù)據(jù)。如果中國企業(yè)要享受正常調(diào)查待遇，就必須進行個案申請，以證明自己是按市場經(jīng)濟體制運營的并符合市場經(jīng)濟地位的會計要求。
�。ㄒ唬┦袌鼋�(jīng)濟地位的會計要求
中國企業(yè)要取得正常調(diào)查待遇，必須達到市場經(jīng)濟地位的“會計要求”。從《WT0反傾銷協(xié)議》的精神來看，這個要求是承認和接受以公認的會計原則為基礎(chǔ)的計算結(jié)果�！稓W盟384/96號規(guī)則》規(guī)定，中國被提起反傾銷調(diào)查的企業(yè)如果希望按照對市場經(jīng)濟國家的規(guī)定來調(diào)查其出口產(chǎn)品的正常價值，它們必須按照規(guī)定提出申請，證明是在市場經(jīng)濟條件下制造和銷售產(chǎn)品。只有滿足了以下五個條件，才被認為是在市場經(jīng)濟條件下開展經(jīng)營活動：
1.企業(yè)所作的有關(guān)價格、成本和包括諸如原材料、技術(shù)和勞動力的成本投入、生產(chǎn)、銷售和投資的決定是根據(jù)反映了市場的供求關(guān)系的市場信息作出的，并且不存在國家的實質(zhì)性干預，在計算重要的成本投入時基本上是按照市場價格。
2.企業(yè)必須建立一套而且是惟一的符合國際會計準則的、賬目清楚的會計賬簿，該賬簿需按國際通用會計準則進行過獨立審計并有通用性。
3.企業(yè)生產(chǎn)成本和財務(wù)狀況不再因為過去的非市場經(jīng)濟制度而受到嚴重扭曲，特別得考慮設(shè)備折舊、其他折舊、以物易物和以債務(wù)抵消方式所列的支出。
4.企業(yè)應(yīng)受所有權(quán)法和破產(chǎn)法的管轄，由此保障企業(yè)管理的法律安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定。
5.貨幣兌換按照市場匯率。
上述五個條件中的第二、三個是市場經(jīng)濟地位的會計要求。我認為第二個會計條件包含著以下三方面的具體會計要求：（1）企業(yè)必須有一套清晰的基本會計賬簿；（2）會計賬簿應(yīng)當根據(jù)國際會計準則記賬；（3）基本會計賬簿必須進行過獨立審計并有通用性。而前述五個條件中第三個會計條件涉及到固定資產(chǎn)計價與折舊、易貨貿(mào)易、債務(wù)抵消等方面的會計處理，要求企業(yè)在過去的非市場機制向市場機制過渡時，其生產(chǎn)成本和財務(wù)狀況不存在重大扭曲。如我們現(xiàn)在不少企業(yè)的土地、廠房，很多是以前國家劃撥的，當時不是按照市場價值評估的，經(jīng)過多年的折舊后，現(xiàn)在辦產(chǎn)權(quán)證，企業(yè)補的地價可能很低。因為我們現(xiàn)在計算的時候，是按照當時劃撥補助的價格來評估，而國際會計準則是按照市場價格來對資產(chǎn)評估作價。這樣一來，價格相差就比較大，企業(yè)的生產(chǎn)成本和財務(wù)狀況也就會受到影響。另外，歐盟委員會禁止被調(diào)查企業(yè)參與易貨貿(mào)易，認為這種交易方式會妨礙產(chǎn)品正常價值的計算。
�。ǘ┲袊鴷嬙谑袌鼋�(jīng)濟地位上的突破
在國際反傾銷訴訟中，中國企業(yè)要取得市場經(jīng)濟地位的待遇，關(guān)鍵是所提供的會計信息要達到市場經(jīng)濟地位的會計要求。在以往中國企業(yè)申請享受正常調(diào)查待遇時，西方國家是相當嚴格的，被西方國家駁回的原因包括：財務(wù)會計資料不完整、未提供經(jīng)審計的會計報表、國家控制著大多數(shù)供應(yīng)商、沒有出口許可證、禁止在國內(nèi)銷售、國家干預員工薪酬制定等。歐盟反傾銷調(diào)查機構(gòu)在會計要求上的苛刻，我們從歐盟對我國鑄鐵管及配件反傾銷案中可見一斑。在該案中，三家中國企業(yè)都申請了正常調(diào)查待遇（市場經(jīng)濟地位）。但這三家公司的申請都因不符合市場經(jīng)濟地位的會計要求而被駁回，公司A的會計賬簿未經(jīng)審計，公司B沒有一套清晰的基本會計賬簿，公司C的會計記賬方法不符合國際會計標準。出口企業(yè)通過會計舉證來爭取市場經(jīng)濟地位，為此中國會計可以在以下方面實現(xiàn)市場經(jīng)濟地位的突破：
1.在會計規(guī)范國際化中發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國早在1997年就加入了國際會計準則委員會和國際會計師聯(lián)合會，我們應(yīng)該更多地參與會計準則的國際協(xié)調(diào)和國際會計準則的制定，同時也應(yīng)該向世界介紹中國會計改革在會計規(guī)范國際化方面所取得的成就，讓西方國家了解中國會計準則與國際會計準則沒有多大差別，中國企業(yè)是按市場經(jīng)濟條件下的事實做帳。中國不僅是會計準則國際化的接受者，而且是會計準則國際化的推動者，使國內(nèi)的會計改革在國際上得到廣泛認可：中國的會計改革充分借鑒了國際會計準則的最新成果，從而基本實現(xiàn)了我國會計規(guī)范的國際化。
2.我國
企業(yè)會計準則應(yīng)盡可能國際化。對經(jīng)濟全球化中的會計共性問題，我們力求接受國際會計準則委員會（IASB）制定的會計準則，而對我國的特殊問題，需要制定符合我國情況的會計準則，但也應(yīng)該以國際會計準則為指導來進行會計實務(wù)的梳理。由于我國會計準則與國際會計準則的差異，出口企業(yè)在國際反傾銷訴訟中爭取市場經(jīng)濟地位相當困難，而且還可以預測到今后將有更多的境內(nèi)企業(yè)因中國現(xiàn)時會計準則在成本核算上的問題而被進口經(jīng)濟體追究傾銷責任，會計舉證將更為艱難，從而成為出口貿(mào)易的巨大障礙，這有違中國加入WTO的初衷。因此，我國的出口企業(yè)可以按照國際會計準則的要求編制財務(wù)報表，同時，使我國的會計準則盡可能國際化，以提高企業(yè)成本資料的通用性。
3.出口企業(yè)按國際慣例進行獨立審計�，F(xiàn)在我國的出口企業(yè)在應(yīng)訴國外的反傾銷調(diào)查時所提供的成本資料，歐美國家對其提出質(zhì)疑，原因是沒有經(jīng)過獨立審計，有的企業(yè)為了應(yīng)付申訴國的核查而請注冊會計師進行突擊審計，其可信性也就大打折扣。按國際慣例，企業(yè)的財務(wù)報表每年都要進行獨立審計，由注冊會計師出具審計報告，而不是在應(yīng)訴時進行突擊的獨立審計。出口企業(yè)在委托會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計時，最好是委托有影響的、知名度高的會計師事務(wù)所。如福耀集團在應(yīng)訴美國對我國產(chǎn)汽車擋風玻璃反傾銷案時，充分說明福耀公司是一家境外企業(yè)投資控股的上市公司，其財務(wù)報表由安達信進行審計，并出具了無保留意見的審計報告，收到了很好的訴訟效果。
4.會計舉證提供可信并經(jīng)得起檢查的資料。在反傾銷案訴訟中，可靠和經(jīng)得起查證的會計舉證才是惟一能說明我國出口企業(yè)成本信息的方法。要求會計舉證所涉及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及出口公司的賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運輸、保險等資料必須可靠，帳務(wù)處理方法符合國際通行做法，并能在相關(guān)會計資料之間具有可驗證性，否則會導致會計舉證無效。例如，在1999年歐盟對進口鋼鐵反傾銷案中，我國有一家企業(yè)錯誤地對一小部分無形資產(chǎn)采用了加速折舊，雖然這個錯誤只占該企業(yè)整個銷售成本的0.004%，完全不可能因為這個錯誤而影響到整個財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。但是，歐盟調(diào)查官員還是以此為由，否定了該企業(yè)的市場經(jīng)濟地位。
注釋：
�、佟稓W盟反傾銷規(guī)則》在一般情況下又稱為《歐盟384/96號規(guī)則》。
�、诰唧w的內(nèi)容范圍請參見周友梅：《中國需要反傾銷會計》，《財務(wù)與會計》2003年第7期。
�、邸俺掷m(xù)時間”通常應(yīng)為1年，但決不能少于6個月：“實質(zhì)數(shù)量”是指大量低于成本銷售，其銷量超過在調(diào)查期間總銷售量的20%.
參考文獻：
[1]宋和平。反傾銷法律制度[M].北京：中國檢察出版社，2001.
[2]周友梅。中國需要反傾銷會計[J].財務(wù)與會計，2003，（7）。
[3]周友梅。注冊會計師在反傾銷中的會計服務(wù)[J].中國注冊會計師，2003，（6）。
