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財務會計報告的改進

2003-03-26 10:29 來源:梁德儀

  建立現代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產和市場經濟的必然要求,我們所要建立的現代企業(yè)制度,就是在社會主義市場經濟條件下,根據現代企業(yè)固有的性質和要求,按照世界通行的國際慣例和標準,來塑造適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的,能自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體,F代企業(yè)制度的特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學,F代企業(yè)制度的組織形式是多元化、多角化、集團化經營,并且日益呈現大規(guī)模、跨國化、跨行業(yè)的經營趨勢,F代企業(yè)的上述特點,對我國企業(yè)現行的會計管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌,又體現中國社會主義市場經濟特色的會計管理模式,是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要我們在建立現代企業(yè)制度的同時,不斷在理論上和實踐中進一步探索和完善。

  1.建立適應現代企業(yè)特點的財務會計管理體制。由于現代企業(yè)集團化、跨地區(qū)經營的特點,企業(yè)總機構必須妥善處理好與下屬分支機構之間的財務管理關系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關系,集權與分權的關系,做到既能靈活地集中財力,保證生產重點需要,使資金得到有效使用,又有利于調動下屬分支機構的積極性。使其在保證完成總機構下達的各項經濟任務的基礎上,有一定的自主權,享受相應的經濟權益并承擔一定的經濟責任。由于現代企業(yè)的經營范圍廣、分支機構多、物資流量和資金流量大,企業(yè)必須從商品經營為主轉變?yōu)橐再Y本經營為主?倷C構應成為投資中心和分配中心。分支機構成為成本中心和利潤中心。要適當劃分各級管理權限,費用計劃管理,資金有償使用。以資本增值最大化為目標,為股東或投資者謀求最大的回報。

 。1)適當集中財權,強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構,各分支機構只有經營權,實現由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時,縮小管理半徑,盡量少設三級或以下的分公司,減少管理層次,有利于適當集中財權,實現有效監(jiān)控。

 。2)健全內部機制,強化財務監(jiān)管。財務管理是企業(yè)管理的中心,因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學,財力管理制度要健全統(tǒng)一,執(zhí)行要有剛性,檢查、監(jiān)管要到位。設立內部結算中心,以便有效融通資金和加強監(jiān)控。實行公司內部財務信息聯網,提高財務監(jiān)控質量。

 。3)實行目標管理,健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現代管理方式,實現對下屬分公司的績效評價與控制,是最理想的激勵方式,對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說,是一種強制約束機制。

 。4)統(tǒng)一采購物資。實行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度,以利降低采購成本,減少倉儲費用,加速資金周轉。

  2.建立適應現代企業(yè)特點的財務會計組織機構。國際上企業(yè)財務會計組織機構分為三種類型:

  (1)超脫型。即在董事長下設財務總監(jiān),分管企業(yè)財務會計業(yè)務。這種機構體現了董事會的授權,又有利于充分體現財務會計的地位和作用,有效地維護股東或投資者的權益。

 。2)專家型。即在總經理下設與副總經理平行的總會計師,負責分管企業(yè)財務會計工作。目前我國企業(yè)大多采用這種設置。這種機構充分體現企業(yè)財務會計管理的專業(yè)性和決策中專家意見的權威性。

 。3)分權型。即在總經理下設負責企業(yè)財務會計工作的副總經理。這在美國的企業(yè)中比較常見。在這種機構中,負責業(yè)務的高層主管都擁有財務副經理的頭銜。直接向總經理報告財務情況。

  就我國企業(yè)來說,股份制企業(yè)可以實行第一種超脫型,而實行公司制的企業(yè)實行第二種專家型比較適合我國的情況。財務會計機構還是不必分設為好,更有利于講求效率。

  3.建立適應現代企業(yè)特點的會計管理體系。根據我國企業(yè)的會計實踐和現代企業(yè)的要求,企業(yè)會計管理體系應該分為一般會計,責任會計和管理會計三個層次。

 。1)一般會計。即傳統(tǒng)意義上的財務會計,它按照《企業(yè)會計準則》和《具體會計準則》及有關財務會計制度的要求,處理企業(yè)各類賬目,按時向稅務部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業(yè)會計管理體系的基礎,它完整地記錄企業(yè)經營活動的收支情況,并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產負債表、現金流量表等向外報送財務報告,為企業(yè)的管理層財務分析與決策提供可靠的財務信息,同時提供投資者(國家)和股東作為投資的參考。

  (2)責任會計。在西方現代管理會計中,責任會計是其重要組成部分。它的產生,主要是通過解決企業(yè)內部會計管理上責任不清的問題,以提高企業(yè)的經營管理水平和經濟效益。

  二戰(zhàn)以后,特別是60年代以后,隨著社會化程度的進一步提高,競爭越來越激烈,許多大公司對內推行了分權管理,事業(yè)部制應運而生。對事業(yè)部制的管理控制,在會計方面主要就是依靠責任會計。事業(yè)部制的核算、控制、考核等,無一不是采取責任會計的方法進行的。在我國,特別是改革開放以后,隨著企業(yè)內部經濟責任制的普遍推行,如目標管理、指標層層分解與考核、廠內銀行結算等,豐富了我國責任會計的內容。

  在現代企業(yè)中,由于其集團化、跨地區(qū)、分支機構多的特點,而對外又面臨著越來越激烈,越來越殘酷的競爭,迫使企業(yè)內部的管理進一步向縱深發(fā)展。責任會計和企業(yè)內部經濟責任制的緊密結合,使會計控制的職能大大加強,會計信息的適時反饋作用充分發(fā)揮。這是現代企業(yè)的必然選擇。責任會計是企業(yè)內部管理控制會計,主要利用價值形式,通過建立各級責任中心、目標管理、差異分析、責任轉賬、編制責任報告和責任報表等方法,對企業(yè)內部生產經營活動過程中的耗費、占用和成果進行核算和監(jiān)督。它通過集中管理,反映、核算、控制和考核企業(yè)內部各級各單位的價值運動,并且與班組經濟核算相結合,與各級管理人員的經濟責任掛鉤,使企業(yè)內部做到責、權、利結合,真正解決吃“大鍋飯”的問題,從而達到企業(yè)管理目標優(yōu)化的目的。企業(yè)經濟責任制和責任會計密不可分,經濟責任制必須建立在科學的責任會計基礎上,企業(yè)經濟責任制的建立,鞏固和不斷完善有賴于責任會計的進一步參與,沒有責任會計,就不會有真正的企業(yè)經濟責任制。通過責任會計和企業(yè)經濟責任制的結合,對企業(yè)內部各層次、多層次責任管理,建立不同種類的責任中心并對各級責任資金、責任成本、責任效益進行核算、控制、分析,使會計管理真正深入到企業(yè)內部的經營管理中去,有利于推動企業(yè)管理向縱深化、科學化發(fā)展。實踐證明,在現代企業(yè)中,將責任會計作為一門獨立的會計學科,從管理會計中獨立出來,不僅很有必要,而且有利于推動我國責任會計的理論研究和實踐的深化。

 。3)管理會計。它是通過一系列專門方法積累資料,以為企業(yè)內部管理服務為主,面向未來的規(guī)劃和控制日常發(fā)生的一切經濟活動,為企業(yè)領導決策提供數據資料。它主要通過對企業(yè)價值的預測、計劃、控制和決策,包括企業(yè)財務目標的制訂、利潤規(guī)劃、財務預算的編制、財務控制與成本控制、投資決策和融資決策,新產品開發(fā)預測和銷售預測等,為加強企業(yè)管理,參與決策服務。