一、當(dāng)前會(huì)計(jì)工作面臨的新情況和新問(wèn)題

　�。ㄒ唬┳咝滦凸�業(yè)化道路，既要求企業(yè)更注重內(nèi)部會(huì)計(jì)管理和成本核算，同時(shí)也給會(huì)計(jì)改革提出了新問(wèn)題。要提高經(jīng)濟(jì)效益，要使產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力，必須更加注重企業(yè)的內(nèi)部管理，加強(qiáng)成本核算。當(dāng)前，不少企業(yè)還存在內(nèi)部會(huì)計(jì)管理混亂的現(xiàn)象，成本費(fèi)用開(kāi)支隨意性大，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。如果不改變這種局面，十六大提出走新型工業(yè)化道路的思路，可能難以貫徹落實(shí)。此外，走新型工業(yè)化道路，要求企業(yè)增加科技開(kāi)發(fā)投入，以信息化作為主導(dǎo)。這給會(huì)計(jì)核算和披露規(guī)定提出了新要求，如何才能更加充分地、完整地反映企業(yè)的這些信息，是會(huì)計(jì)核算改革面臨的一個(gè)新課題；與此同時(shí)，在以信息化為主導(dǎo)的工業(yè)化模式下，企業(yè)將更多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行管理和采集數(shù)據(jù)，這也給會(huì)計(jì)監(jiān)管和傳統(tǒng)的審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

　�。ǘ�）深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，要求健全內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度體系。黨的十六大指出，要繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制。為了完成這項(xiàng)工作任務(wù)，除了要建立新型的國(guó)有資產(chǎn)管理體制外，還要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和重組，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，更積極地實(shí)行抓大放小的方針。無(wú)論是組建國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)，推行國(guó)有企業(yè)股份制改革，還是按“三個(gè)有利于”的原則，對(duì)沒(méi)有市場(chǎng)前景、沒(méi)有資源或者沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，以及數(shù)以萬(wàn)計(jì)的一般中小企業(yè)，通過(guò)兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等逐步退出市場(chǎng)，或者通過(guò)多種形式放開(kāi)、搞活、轉(zhuǎn)制，都對(duì)會(huì)計(jì)工作提出新的更高要求。一方面，對(duì)組建的企業(yè)集團(tuán)更要加強(qiáng)內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部控制制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；另一方面，則要進(jìn)一步完成會(huì)計(jì)制度體系，以規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)清算、兼并、資產(chǎn)重組、改制等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。

　　（三）健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，要求會(huì)計(jì)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步得以發(fā)揮。黨的十六大指出，要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。資源的供給與需求始終存在矛盾。合理地配置資源，就是要有效地將經(jīng)濟(jì)中的各種資源配置于不同的地區(qū)、行業(yè)和具體的企業(yè)，以便通過(guò)生產(chǎn)來(lái)最大限度地滿足社會(huì)的需求。要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，就要建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)和調(diào)整資源的流動(dòng)。從我國(guó)現(xiàn)階段各類生產(chǎn)要素的稀缺程度看，資本在大多數(shù)領(lǐng)域仍是最稀缺的資源。要使資源真正得到合理配置，必須進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)步發(fā)展。而會(huì)計(jì)信息是資本市場(chǎng)的血液。企業(yè)通過(guò)對(duì)外提供真實(shí)和完整的會(huì)計(jì)信息，通過(guò)提高會(huì)計(jì)信息的透明度，可以吸引投資者，從資本市場(chǎng)輸入血液，獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金。因此，要健全現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，包括發(fā)展壯大我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。

　�。ㄋ模┱�頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管提出了新要求。黨的十六大要求進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序好壞直接關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)外接連發(fā)生的企業(yè)財(cái)務(wù)欺詐案，留給人們?cè)S多思考。從會(huì)計(jì)監(jiān)管角度講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府會(huì)計(jì)監(jiān)管不是應(yīng)該削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)。這里不僅包括政府對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管，還包括對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師以外的其他會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)管，以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的會(huì)計(jì)行為的監(jiān)管等。

　�。ㄎ澹┙∪�現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系，要求提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德水平。黨的十六大要求健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。信用既屬于道德范疇，又屬于經(jīng)濟(jì)范疇。良好的社會(huì)信用是建立規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，最根本的一點(diǎn)就是要在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量，會(huì)計(jì)從業(yè)人員和會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)在整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中應(yīng)有所作為。

　�。�六）全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，要求我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步與國(guó)際慣例協(xié)調(diào)，要求我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)更加開(kāi)放。黨的十六大指出，要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，我國(guó)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，并充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，拓寬發(fā)展空間，以開(kāi)放促改革，促發(fā)展�？梢灶A(yù)見(jiàn)，國(guó)外資本進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的金額也將會(huì)增加。無(wú)論是為了改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，還是減少國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投融資成本，都要求我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步的調(diào)整和改革。此外，履行加入世界貿(mào)易組織所作的承諾，也要求我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)更加開(kāi)放。

　�。ㄆ撸┥罨�財(cái)稅體制改革，要求深入研究政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革。黨的十六大提出要通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控。這就要求繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算決策和管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)管，建立公共財(cái)政框架。完善預(yù)算決策和管理制度，就是要完善預(yù)算編制方法，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，健全預(yù)算審批制度。與此相配套，要求深入研究政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革，為將來(lái)建立政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度體系奠定基礎(chǔ)。

　�。ò耍┐罅�實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，要求加快會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，都取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和大量合格人才的培養(yǎng)。人力資源特別是人才，比任何其他資源都重要。教育作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培育人才的基礎(chǔ)，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。會(huì)計(jì)人員是專業(yè)人才。我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員雖然整體素質(zhì)有明顯提高，但相對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提出的更高要求，還需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能，接受再教育。只有這樣，才能更好地服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、與時(shí)俱進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)新局面

　　為順利完成黨的十六大對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的新任務(wù)，必須進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以會(huì)計(jì)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”為總要求，全面開(kāi)創(chuàng)我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)新局面。

　�。ㄒ唬┘涌旖�立適應(yīng)新形勢(shì)的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系。良好的會(huì)計(jì)秩序是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大報(bào)告精神，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作，就是要加快建立適應(yīng)新形勢(shì)的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，即單位內(nèi)部監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管和政府監(jiān)管三者有機(jī)結(jié)合的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系。第一，就單位內(nèi)部監(jiān)管而言，除加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育外，還要建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制制度，并使其有效地發(fā)揮作用，以確保單位資金的有效運(yùn)行和安全完整，在制度上防范會(huì)計(jì)違規(guī)行為發(fā)生。第二，就社會(huì)監(jiān)管而言，既要充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的作用，還要結(jié)合發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時(shí)，還應(yīng)探討遏止會(huì)計(jì)作假的法律措施，加大單位會(huì)計(jì)作假的成本。第三，就政府監(jiān)管而言，要從履行對(duì)全社會(huì)責(zé)任的高度出發(fā)，研究制定新的切實(shí)有效的措施，對(duì)所發(fā)生的危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序并進(jìn)而影響到黨的十六大提出的新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種會(huì)計(jì)違法違規(guī)等行為，要嚴(yán)厲打擊和懲罰。

　�。ǘ�）加快建立和完善會(huì)計(jì)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。黨的十六大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)重大舉措，都對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了新要求。在總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要有新突破。第一，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定原則的運(yùn)用要有新突破。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定始終堅(jiān)持既符合國(guó)情，又能與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)。在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)踐中，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌階段，市場(chǎng)還有待完善的客觀情況，在會(huì)計(jì)政策的規(guī)定和會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)的選擇上，針對(duì)特定情況，采取了一些必要和應(yīng)急的特殊措施。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推進(jìn)，現(xiàn)代市場(chǎng)體系將日趨完善。相應(yīng)地，在會(huì)計(jì)政策規(guī)定和會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)選擇方面，可以適時(shí)考慮市場(chǎng)發(fā)展的因素。對(duì)于企業(yè)符合通行商業(yè)慣例的交易或業(yè)務(wù)，可以考慮引入公允價(jià)值計(jì)量概念；而對(duì)于明顯不符合通行商業(yè)慣例的交易或業(yè)務(wù)，則應(yīng)規(guī)定特殊的處理方法。第二，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定模式要有新突破，構(gòu)建充分利用國(guó)內(nèi)外人力資源，發(fā)揮其各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)的新框架，這是保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的重要措施。第三，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定內(nèi)容要有新突破。近年來(lái)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改革，主要集中在工商企業(yè)，對(duì)于工商企業(yè)以外的其他企業(yè)（主要是金融企業(yè)）以及非企業(yè)單位（主要包括事業(yè)和行政單位）的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)關(guān)注不足。黨的十六大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制、金融體制和財(cái)政體制的進(jìn)一步改革提出了新要求。這不僅要求會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容要有新突破，如著手研究政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，還要求對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

　　在加快建立和完善會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要不斷地制定和發(fā)布新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)已發(fā)布的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，盡快建立和完善審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容。第一，應(yīng)加快研究制定會(huì)計(jì)人員道德規(guī)范，并廣泛開(kāi)展宣傳教育；推廣企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息等級(jí)評(píng)價(jià)制度的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；研究建立企事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信檔案；第二，進(jìn)一步提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的靈魂。注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺少誠(chéng)信、喪失獨(dú)立性便沒(méi)有存在的必要。要確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，只依靠教育是不夠的，要強(qiáng)化相關(guān)制度的建設(shè)，研究制定職業(yè)道德準(zhǔn)則體系，推進(jìn)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施，將執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)人員的不良記錄記入誠(chéng)信檔案。第三，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷提高協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管水平。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)會(huì)計(jì)教育，完善會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)體系，全面提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，要有高質(zhì)量的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。第一，要盡快制定會(huì)計(jì)人員能力框架體系和繼續(xù)教育實(shí)施方案，以國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院為基地，開(kāi)辟會(huì)計(jì)教育正式渠道，引導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)。第二，要充分利用先進(jìn)的會(huì)計(jì)教育手段，大幅度提高會(huì)計(jì)教育的質(zhì)量和效率；第三，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快完善會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)體系，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遴選出合格的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人才。

　　（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)國(guó)際交流和合作，使會(huì)計(jì)對(duì)外開(kāi)放水平上一個(gè)新臺(tái)階。會(huì)計(jì)國(guó)際交流和合作是黨的十六大提出的“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略的組成部分。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)資本流動(dòng)迅速擴(kuò)大的今天，加強(qiáng)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)勢(shì)在必然。我們既要認(rèn)識(shí)到存在的機(jī)遇，還要看到面臨的挑戰(zhàn)。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的發(fā)展既為我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了良好的參照，使我們贏得了時(shí)間，同時(shí)還節(jié)約了我國(guó)制定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的成本。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)方面，我們不能盲目樂(lè)觀，要對(duì)照搬照抄國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)將造成的危害有清醒的認(rèn)識(shí)。為了應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)浪潮對(duì)我國(guó)的沖擊，我們應(yīng)該爭(zhēng)取主動(dòng)，一方面將我們面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，通過(guò)多種渠道和方式反映給國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)；另一方面，積極倡導(dǎo)建立國(guó)際對(duì)話和溝通機(jī)制，增進(jìn)與國(guó)外會(huì)計(jì)同行的相互理解。

　　會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放是我國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。我們應(yīng)認(rèn)真研究加入世界貿(mào)易組織對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的要求，兌現(xiàn)我們?nèi)腙P(guān)時(shí)的承諾，使我國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)外開(kāi)放水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　�。�六）加快推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)，更好地指導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理。黨的十六大提出，除極少數(shù)必須由國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，將積極推行股份化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革步伐的加快。企業(yè)所有制模式的轉(zhuǎn)變，必然會(huì)出現(xiàn)企業(yè)管理理念、方式與傳統(tǒng)思維碰撞的現(xiàn)象。就會(huì)計(jì)而言，既要求企業(yè)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理目標(biāo)的變化，還要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)管理方式的變化。在這個(gè)轉(zhuǎn)換當(dāng)中，企業(yè)的內(nèi)部控制制度和法人治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)十分關(guān)鍵。要盡快建立和完善內(nèi)部控制制度體系，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和完善內(nèi)部制約機(jī)制，提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理水平。

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng)新思維，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)理論在會(huì)計(jì)改革和發(fā)展中的指導(dǎo)作用。會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新，是會(huì)計(jì)改革和發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的重要保證。要深入研究黨的十六大對(duì)會(huì)計(jì)理論工作提出的重大課題。比如，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響、新形勢(shì)下的會(huì)計(jì)教育工作（包括會(huì)計(jì)教育的內(nèi)容、方式的創(chuàng)新等）、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)管體系的構(gòu)建，等等。此外，要注意理論聯(lián)系實(shí)際，從生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)，使會(huì)計(jì)理論之樹(shù)常青。