2001年國際會計準則委員會進行了戰(zhàn)略性改組，改組后新的國際會計準則委員會設有管理委員會、理事會、咨詢委員會和解釋委員會四個機構。其中國際會計準則理事會（IASB）是制定會計準則的核心部門，全權負責國際財務報告準則（IFRS）及其他相關文件的制定。本文擬對目前IASB正在開展的工作項目作一介紹，并分析由此帶給我們的啟示。

　　一、IASB正在進行的工作項目

　　2001年9月IASB正式提出了需要立即著手研究的9個項目，這些項目按其目的不同，可以分成三類：1、以發(fā)揮IASB領導作用、推進會計準則統(tǒng)一化為目的的項目：（1）保險合同；（2）企業(yè)合并I（研究權益結合法的存廢、商譽的會計處理等）；（3）業(yè)績報告（全部已確認利得和損失表）；（4）基于股權支付的報酬。2、使IFRS更加適用的項目：（1）首次采用IFRS（修改）；（2）金融企業(yè)的活動：披露與揭示國際會計準則（IAS）第30號“有關銀行和類似金融機構財務報表中的披露”的修改）。3、改進現行IFRS的項目：（1）IFRS前言的修改；（2）現行IFRS的改進；（3）IAS第32號“金融工具：披露和列報”以及IAS第39號“金融工具：確認與計量”的修改。其后，隨著形勢的發(fā)展和現實的需要，IASB又增加了“概念——收益、負債和權益”、“特殊目的實體和合并”等項目。

　　IASB計劃在2004年年底前完成上述所有項目的準則或征求意見稿的制定和發(fā)布工作。為此，IASB按季列出了工作進度表，對每一階段項目的進展規(guī)定了明確的時間要求。

　　二、IASB部分工作項目內容簡介

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)合并I（第I階段）

　　各國在企業(yè)合并會計準則的內容上存在諸多不同。IASB的目標是排除該準則上的多樣性，建立國際統(tǒng)一的會計準則。

　　在對IAS第22號“企業(yè)合并”準則的修改討論中，最重要的有兩點：1、企業(yè)合并的會計處理（是否采用權益結合法）；2、商譽的會計處理（商譽不作攤銷處理而作減值處理）。

　　針對這兩個問題，從2001年6月IASB會議開始，到目前為止，得出了以下暫時性的結論：

　　1、權益結合法的廢止

　　對企業(yè)合并的會計處理，由于真正符合權益結合法運用條件的權益結合實際上很少存在，為此規(guī)定特定的方法沒有必要，因此，IASB傾向將企業(yè)合并視作收購，廢除權益結合法，全部采用購買法。

　　對此，也有不同意見認為，在購受者不確定的情況下，合并雙方按賬面價值運用權益結合法進行合并處理，在理論上是正確的，權益結合法不應徹底取消。

　　但是，IASB的大多數理事認為，即使在購受者不確定的情況下，由于企業(yè)合并產生了新的主體，其風險和收益已不同于合并前，因此，正確的方法是運用重新開始法，對合并各方的資產、負債按合并時的公允價值進行計量。

　　2、商譽的減值處理

　　由于大多數商譽的可使用年限不能明確界定，可使用年限與商譽損耗的計算難度非常大，如果制定出恰當的減值處理的原則，比起攤銷的方法，其所提供的信息更具價值，因此，IASB理事們達成了廢除攤銷商譽、改按減值處理的共識。

　　IASB在對此準則的討論中，受美國準則的影響很大，對上述兩個問題的處理，IASB與美國準則的作法基本一致。

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　　本項目主要討論支付員工各種股權性質的報酬如何進行會計處理。2002年11月，IASB已公布了該準則的征求意見稿。

　　到目前為止，IASB已形成股票期權價值應在利潤表中作為費用確認的共識。但是，什么時候作為確認日，有四種不同意見，分別是：授予日、服務提供日、等待期滿日、行權日。征求意見稿的結論是，應在授予日確認股票期權的價值。在確認為費用的同時，對其貸方對應科目應是權益科目還是負債科目，存在不同意見。征求意見稿支持作為權益科目的做法。對股票期權價值的計量，征求意見稿認為，應采用單一的公允價值，而不應采用諸如內在價值法、最小價值法等其他方法。

　　（三）業(yè)績報告（全部已確認利得和損失表）

　　該項目是準備制定類似在英國、美國已成型的、可以用來取代利潤表、充分反映企業(yè)業(yè)績的“全部已確認利得和損失表”（美國稱之為“全面收益表”）這樣的一種財務報表。

　　在與股東之間不發(fā)生資本交易的情況下，企業(yè)業(yè)績應指股東權益的變動，業(yè)績報告反映的就是這種全面的、綜合的業(yè)績。目前直接計入資產負債表股東權益部分的損益，如外幣折算項目上已確認但未實現的利得或損失、對有形資產進行重新評估而產生的其他價值變化等，沒有包括在利潤表上，業(yè)績報告實際上是把這部分損益加到現行利潤表中。

　　本項目涉及現行的利潤表、現金流量表和股東權益變動表三張報表。有人建議業(yè)績報告和現金流量表的分類應該一致（如按經營活動、投資活動和籌資活動區(qū)分），以實現業(yè)績與相對應的現金流量之間的比較。也有人建議業(yè)績報告要在區(qū)分已實現損益、未實現損益的基礎上，再按經營活動、投資活動、籌資活動分類。

　　此外，采用業(yè)績報告后，現行利潤表中的本期凈利潤的概念將不復存在，代之以由本期凈利潤和所有者權益中直接確認的損益之和構成的“業(yè)績”概念。由于業(yè)績報告中包含未實現損益，當未實現的損益變?yōu)橐褜崿F的損益時，就存在一個是否要再確認的問題。根據目前研究情況，大部分觀念認為，原則上不能進行再確認，不管實現與否，在業(yè)績報告中只能確認一次。

　　三、對我國的啟示

　　IASB的工作目標就是要實現其在2002年5月公布的《國際財務報告準則前言》中所宣稱的制定一套高質量、易理解且強制性的全球會計準則。由上可見，為致力于該目標，IASB已開展了卓有成效的工作。歐盟已表示將在2005年全面接受和采納IFRS，預計在今后一段時間內IASB在準則制定方面的工作還會強化，會計準則國際化的進展將日漸加快，這給我國也帶來一些啟示。

　　1、把握世界會計準則變革的動向

　　加強會計監(jiān)管、防范會計風險已成為經濟發(fā)展中的突出問題，在這種情況下，高質量的會計準則就顯得十分重要。IASB的誕生，使世界各國會計準則制定機構朝著統(tǒng)一會計準則的方向努力。IASB倡議并正在制定的項目，也是我國現實經濟生活中需要迫切解決的課題，例如企業(yè)合并準則、保險會計等。因此，正確把握國際會計準則發(fā)展動向，明確每個會計準則的變遷、制定或改革動因，了解和掌握具體操作方法，為我所用，是十分重要的。

　　2、加快對支撐會計準則的概念框架的研究

　　國際會計準則和大多數發(fā)達國家在制定會計準則時均有一個概念框架作為參照，以起到指導作用。但我國目前還沒有這樣一個概念框架。對于采用成文法體系的我國而言，尤其需要采用一套系統(tǒng)、一致的方法去發(fā)展會計準則。因此，有必要對資產、負債、所有者權益、收入、費用等有關會計要素和其他一些會計概念進行科學界定。

　　3、重視財務報表提供者視角的變化

　　歐美各國在制定會計準則時，非常強調為投資者提供正確決策的信息。IASB制定會計準則的基本理念是從維持投資者的立場出發(fā)，從而制定出符合會計理論的會計準則，而不是一味地遷就實務。我國有必要探討“財務報表是為誰提供的”這樣的基本理念問題，突出投資人的信息需求。

　　4、正確處理會計準則的本國特色與國際化的關系

　　在不同社會和經濟體制下，采用與全球標準有差異的、反映我國特殊經濟環(huán)境的會計準則，在一定條件下是符合客觀要求的。但這種特色不能無限放大，其范圍要受到必要的限制。從長遠來看，我國應該積極參與會計的國際協調，融入世界經濟發(fā)展的潮流。