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新非貨幣性交易準(zhǔn)則存在的問(wèn)題探討

來(lái)源: 成蓉暉 編輯: 2006/11/08 10:21:42  字體:

  摘 要:到2002年5月底,財(cái)政部共發(fā)布了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其中于2001年初修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———非貨幣性交易》對(duì)影響企業(yè)當(dāng)期損益的非貨幣性交易事項(xiàng)進(jìn)行了重新規(guī)范。新準(zhǔn)則實(shí)施已兩年有余,在規(guī)范會(huì)計(jì)核算、打擊證券市場(chǎng)上的投機(jī)活動(dòng)方面發(fā)揮了積極的作用,但與此同時(shí)也產(chǎn)生了這樣或那樣的問(wèn)題。文章對(duì)新準(zhǔn)則存在的若干問(wèn)題進(jìn)行了探討。

  關(guān)鍵詞:非貨幣性交易 公允價(jià)值 賬面價(jià)值 補(bǔ)價(jià)

  財(cái)政部于2001年1月18日頒布了修訂后的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———非貨幣性交易》(以下簡(jiǎn)稱新《準(zhǔn)則》,修訂后的新準(zhǔn)則與原準(zhǔn)則相比一個(gè)最大的區(qū)別是淡化了公允價(jià)值概念,并對(duì)企業(yè)間非貨幣性交易的一系列問(wèn)題作了較為明確的規(guī)定,在防止企業(yè)通過(guò)非貨幣性交易操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn)、部分限制關(guān)聯(lián)交易、打擊證券市場(chǎng)上的投機(jī)活動(dòng)等方面起到了積極作用。但新準(zhǔn)則并非盡善盡美,仍存在某些不足或疏漏之處,值得會(huì)計(jì)工作者深思。

  一、非貨幣性交易準(zhǔn)則存在的若干問(wèn)題

  1.貨幣性交易與非貨幣性交易區(qū)分比例的規(guī)定,仍難擺脫人為操縱利潤(rùn)的嫌疑。非貨幣性交易中,有時(shí)可能涉及少量的貨幣性資產(chǎn),如何判斷這類交易到底是貨幣性交易還是非貨幣性交易,新《準(zhǔn)則》提出了一個(gè)參考比例,即:如果支付的貨幣性資產(chǎn)占換入資產(chǎn)公允價(jià)值的比例(或占換出資產(chǎn)公允價(jià)值與支付的貨幣性資產(chǎn)之和的比例)不高于25%(小于等于25%)則視為非貨幣性交易;如果這一比例高于25%,則視為貨幣性交易。貨幣性交易應(yīng)按貨幣性交易原則處理,對(duì)該項(xiàng)交易確認(rèn)收益;非貨幣性交易按非貨幣性交易準(zhǔn)則處理,只對(duì)收到補(bǔ)價(jià)的這一部分確認(rèn)收益。所以同一筆業(yè)務(wù)會(huì)因判斷不同而對(duì)當(dāng)期利潤(rùn)的影響將是巨大的。而新《準(zhǔn)則》提供的參考比例仍是以公允價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn),所以在實(shí)際操作時(shí),仍可人為地操縱公允價(jià)值,使交易成為貨幣性的或非交易性交易,從而達(dá)到操縱利潤(rùn)的目的。

  2.新《準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)涉及應(yīng)收款項(xiàng)的資產(chǎn)置換業(yè)務(wù)存在差異。一是對(duì)非貨幣性交易范圍的確定與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相矛盾。二是對(duì)涉及應(yīng)收款項(xiàng)的資產(chǎn)置換業(yè)務(wù)如何處理未進(jìn)行單獨(dú)規(guī)范。

  以一項(xiàng)或者多項(xiàng)資產(chǎn)投入的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為換入應(yīng)收款項(xiàng)的入賬價(jià)值。制度中還明確了涉及補(bǔ)價(jià)的應(yīng)收款項(xiàng)置換業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理:如收到的補(bǔ)價(jià)小于換出應(yīng)收款項(xiàng)賬面價(jià)值,應(yīng)將收到的補(bǔ)價(jià)先沖減換出應(yīng)收款項(xiàng)的賬面價(jià)值,然后再按涉及補(bǔ)價(jià)的非貨幣性交易的會(huì)計(jì)核算原則進(jìn)行處理,一并確認(rèn)各項(xiàng)資產(chǎn)的入賬價(jià)值和相關(guān)的交易損益。這一處理方法意味著制度將補(bǔ)價(jià)與應(yīng)收款項(xiàng)視為兩個(gè)獨(dú)立的概念。而新準(zhǔn)則中定義非貨幣性交易為“這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補(bǔ)價(jià))”,換言之,新準(zhǔn)則基本上認(rèn)可補(bǔ)價(jià)就是交易中涉及的貨幣性資產(chǎn)。如果應(yīng)收款項(xiàng)這項(xiàng)貨幣性資產(chǎn)占交易總額的比例小于或等于25%的話,按照新準(zhǔn)則的規(guī)定,此類交易為非貨幣性交易,據(jù)此理解,應(yīng)收賬款應(yīng)當(dāng)視為補(bǔ)價(jià)進(jìn)行處理。但制度中的規(guī)定明確將應(yīng)收款項(xiàng)與補(bǔ)價(jià)加以區(qū)分,并且根據(jù)兩者的孰高孰低進(jìn)而采取不同的會(huì)計(jì)處理方法。所以,筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)制度認(rèn)可的補(bǔ)價(jià)僅指現(xiàn)金、銀行存款等流動(dòng)性和變現(xiàn)能力極強(qiáng)的貨幣性資產(chǎn),并非是指那些單純根據(jù)補(bǔ)價(jià)的籠統(tǒng)定義界定的類似應(yīng)收款項(xiàng)的其他流動(dòng)性和變現(xiàn)能力不強(qiáng)的貨幣性資產(chǎn)。

  3.關(guān)于換入資產(chǎn)入賬價(jià)值及相關(guān)交易損益的確認(rèn)。無(wú)論是新準(zhǔn)則還是制度,均以強(qiáng)調(diào)真實(shí)性、注重穩(wěn)健核算為出發(fā)點(diǎn),盡量淡化并限定公允價(jià)值的作用;同時(shí)為了防止企業(yè)虛增利潤(rùn),兩者均明確規(guī)定除非在收到補(bǔ)價(jià)的情況下確認(rèn)交易收益,其他情況下均不予確認(rèn);即使確認(rèn)損益,也遵循“收益額=補(bǔ)價(jià)-補(bǔ)價(jià)×換出資產(chǎn)賬面價(jià)值/換出資產(chǎn)公允價(jià)值”的公式計(jì)算,而且只按此公式確認(rèn)收益,不確認(rèn)損失,并且計(jì)算得出的收益額限定在補(bǔ)價(jià)之內(nèi)。

  但新準(zhǔn)則和制度中并未直接指出使用公式的前提條件為換出資產(chǎn)的公允價(jià)值要大于換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值。因?yàn)橹挥衅髽I(yè)收到補(bǔ)價(jià)方才真正實(shí)現(xiàn)了換出資產(chǎn)所蘊(yùn)涵的部分經(jīng)濟(jì)利益,而這部分經(jīng)濟(jì)利益(即收益額)就是在全部的補(bǔ)價(jià)金額中,由于換出資產(chǎn)發(fā)生增值(公允價(jià)值>賬面價(jià)值)而形成的那部分補(bǔ)價(jià)金額,其計(jì)算公式為:

  收益額=(換出資產(chǎn)公允價(jià)值-換出資產(chǎn)賬面價(jià)值)×補(bǔ)價(jià)/換出資產(chǎn)公允價(jià)值=補(bǔ)價(jià)-補(bǔ)價(jià)×換出資產(chǎn)賬面價(jià)值/換出資產(chǎn)公允價(jià)值

  需要說(shuō)明的是,如果換出資產(chǎn)公允價(jià)值小于其賬面價(jià)值,倘若仍以上述公式確認(rèn)損益(此時(shí)收益額為負(fù)數(shù),故確認(rèn)的應(yīng)是損失),其金額遠(yuǎn)小于換出資產(chǎn)發(fā)生的減值額(賬面價(jià)值-公允價(jià)值)。無(wú)論是從謹(jǐn)慎性角度出發(fā),還是從實(shí)質(zhì)重于形式角度出發(fā),換出資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)應(yīng)以其減值額確認(rèn)損益,而不是按上述收益額計(jì)算公式確認(rèn)損失。因?yàn)閷?duì)于損失應(yīng)當(dāng)全額確認(rèn),否則就違反了會(huì)計(jì)的一般原則。

  與之相對(duì)應(yīng)的確認(rèn)換入資產(chǎn)入賬價(jià)值的公式也發(fā)生了變化。在收到補(bǔ)價(jià)的條件下,如果換出資產(chǎn)發(fā)生增值,換出資產(chǎn)入賬價(jià)值為換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值減去補(bǔ)價(jià)加上確認(rèn)的收益額和相關(guān)稅費(fèi),即“換出資產(chǎn)賬面價(jià)值+補(bǔ)價(jià)×換出資產(chǎn)賬面價(jià)值/換出資產(chǎn)公允價(jià)值+相關(guān)稅費(fèi)”。而如果換出資產(chǎn)發(fā)生減值,因不確認(rèn)非貨幣性交易損失,換入資產(chǎn)入賬價(jià)值為“換出資產(chǎn)賬面價(jià)值-補(bǔ)價(jià)+相關(guān)稅費(fèi)”。

  4.新《準(zhǔn)則》對(duì)存貨換固定資產(chǎn)的補(bǔ)價(jià)如何確定沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定。在非貨幣性交易中,存貨固定資產(chǎn)的交易事項(xiàng)是否涉及到補(bǔ)價(jià),關(guān)鍵是看這兩項(xiàng)資產(chǎn)的公允價(jià)值是否相等,但是存貨計(jì)價(jià)不包括增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額,所以它的公允價(jià)值也不包含增值稅,而固定資產(chǎn)的原值包含了增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,所以固定資產(chǎn)的公允價(jià)值是含增值稅的,這樣就會(huì)造成兩項(xiàng)資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)價(jià)的口徑不一致,導(dǎo)致補(bǔ)價(jià)的確定不準(zhǔn)確不公平。舉例:如A單位以一臺(tái)賬面價(jià)值為117萬(wàn)的設(shè)備換入B單位賬面價(jià)值為100萬(wàn)的存貨,假設(shè)雙方資產(chǎn)的公允價(jià)值正好均等于其賬面價(jià)值,本來(lái)是價(jià)值相等的兩項(xiàng)資產(chǎn)的交易,不存在補(bǔ)價(jià)問(wèn)題,但因?yàn)殡p方公允價(jià)值的計(jì)價(jià)口徑不同,一方含增值稅,一方不含增值稅,造成B單位應(yīng)向A單位支付17萬(wàn)元的補(bǔ)價(jià)。

  5.新《準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)對(duì)外投資轉(zhuǎn)出與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———投資》會(huì)計(jì)賬務(wù)處理矛盾。投資準(zhǔn)則規(guī)定,投資是指企業(yè)為了通過(guò)分配來(lái)增加財(cái)富,或?yàn)橹\求其他利益而將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項(xiàng)資產(chǎn)。因此,以讓渡固定資產(chǎn)而獲得長(zhǎng)期投資屬于投資范疇,應(yīng)按照投資準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,即固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出不通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目,而直接將該固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值從貸方轉(zhuǎn)出。但是按照非貨幣性交易新《準(zhǔn)則》的規(guī)定,固定資產(chǎn)和長(zhǎng)期投資均屬于非貨幣性資產(chǎn),兩者之間的交換屬于非貨幣性交易,應(yīng)歸于非貨幣性交易范疇,相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理則應(yīng)通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目核算,這樣就會(huì)產(chǎn)生了會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的矛盾。

  6.新《準(zhǔn)則》對(duì)非貨幣性交易涉及的增值稅問(wèn)題沒(méi)有加以全面的規(guī)范。新《準(zhǔn)則》并未對(duì)增值稅(尤指換入存貨方的進(jìn)項(xiàng)稅)的性質(zhì)給出一個(gè)明確的說(shuō)法。

  二、不斷完善與改進(jìn)非貨幣性準(zhǔn)則,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要

  針對(duì)新非貨幣性準(zhǔn)則在實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,筆者提出幾點(diǎn)不成熟的觀點(diǎn),以期與同行探討。

  1.在非貨幣性交易中應(yīng)始終遵循會(huì)計(jì)核算的一般原則。

  (1)應(yīng)遵循“實(shí)質(zhì)重于形式原則”。在非貨幣性交易準(zhǔn)則中應(yīng)盡量少規(guī)定一些鋼性比例,以避免人為地去套這些比例從而達(dá)到操縱利潤(rùn)的目的,應(yīng)當(dāng)遵循“實(shí)質(zhì)重于形式”的會(huì)計(jì)原則,再加上會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,在會(huì)計(jì)核算時(shí)主要是看交易的實(shí)質(zhì)和主流是貨幣性的還是非貨幣性的,而不是僅僅根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的外在表現(xiàn)形式來(lái)進(jìn)行。

 ?。?)應(yīng)遵循“謹(jǐn)慎性原則”。新《準(zhǔn)則》應(yīng)遵循“謹(jǐn)慎性原則”對(duì)于換出資產(chǎn)發(fā)生減值應(yīng)加以規(guī)范:在交換時(shí)如果換出資產(chǎn)賬面價(jià)值高于其公允價(jià)值的情況下,即換出資產(chǎn)發(fā)生了減值,應(yīng)先以其減值額確認(rèn)損益,再作非貨幣性交易的處理,如此便把該資產(chǎn)的全部減值損失計(jì)入了當(dāng)期損益;否則,如果在交易發(fā)生前未對(duì)換出資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,會(huì)使換入資產(chǎn)入賬價(jià)值虛增,是有違穩(wěn)健性原則的。

  2.非貨幣性交易準(zhǔn)則在非貨幣性交易范圍的確定方面與其他制度恰當(dāng)銜接。當(dāng)準(zhǔn)則和制度出現(xiàn)不一致時(shí),不應(yīng)純粹以制度為準(zhǔn),而是應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度或?qū)?zhǔn)則進(jìn)行改進(jìn),以達(dá)到相互之間的恰當(dāng)銜接。

  3.新《準(zhǔn)則》應(yīng)對(duì)非貨幣性交易中涉及的特殊事項(xiàng)進(jìn)行單獨(dú)規(guī)范。考慮到非貨幣性交易中會(huì)出現(xiàn)一些特殊事項(xiàng),如涉及應(yīng)收款項(xiàng)的、增值稅的非貨幣性交易,因其自身的特殊性,不能以一般性的條款來(lái)衡量,所以應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)則中單獨(dú)進(jìn)行規(guī)范。

 ?。?)新《準(zhǔn)則》應(yīng)將涉及應(yīng)收款項(xiàng)的資產(chǎn)置換業(yè)務(wù)作為非貨幣性交易中的一種特殊核算形式單獨(dú)加以規(guī)范,而不是作為補(bǔ)價(jià)處理。建議在規(guī)范時(shí)特別明確換入的應(yīng)收款項(xiàng)是交易對(duì)方所擁有的對(duì)其他單位的債權(quán)。

 ?。?)新《準(zhǔn)則》應(yīng)對(duì)非貨幣性交易中的增值稅加以規(guī)范。第一,對(duì)于增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的性質(zhì),在準(zhǔn)則中應(yīng)有明確說(shuō)明。第二,應(yīng)在準(zhǔn)則中明確規(guī)定,對(duì)于存貨換固定資產(chǎn)這項(xiàng)特殊的資產(chǎn)置換業(yè)務(wù)中的存貨的公允價(jià)值應(yīng)該包含增值稅在其中。

  參考文獻(xiàn):

  1.李竹梅。關(guān)于非貨幣性交易范圍確定的兩個(gè)問(wèn)題。財(cái)會(huì)月刊,2003(7)

  2.胡曉明。非貨幣性交易中增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的會(huì)計(jì)處理。財(cái)會(huì)通訊,2002(11)

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