摘　要：經(jīng)濟全球化步伐的加快，對中國的會計準(zhǔn)則體系提出了越來越高的要求，適應(yīng)會計國際化潮流，推動我國會計準(zhǔn)則與國際會計慣例的逐漸趨同，對促進改革，擴大開放具有重要的意義。我國應(yīng)壯大實力，積極參與國際會計準(zhǔn)則委員會的活動；結(jié)合國情，找準(zhǔn)與國際會計準(zhǔn)則趨同的切入點；加快會計人才培養(yǎng)；努力提高注冊會計師的素質(zhì)。

　　關(guān)鍵詞：會計準(zhǔn)則；國際化；國際協(xié)調(diào)

　　2004年初，中國會計改革與發(fā)展國際研討會在云南大理舉行，來自國際會計準(zhǔn)則理事會國的美國、英國等會計專家出席了會議，這是財政部2003年改組會計準(zhǔn)則委員會成立會計準(zhǔn)則咨詢專家組以來，首次召開的國際研討會。

　　完善社會主義經(jīng)濟體制對會計改革與發(fā)展提出了新的要求，適應(yīng)國際化潮流，推動我國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計慣例的趨同，對促進改革，擴大開放具有重大的意義。會計國際協(xié)調(diào)既是經(jīng)濟全球化的客觀要求，又符合中國的切身利益，我國將一如既往地穩(wěn)步推進會計的國際協(xié)調(diào)，進一步深化會計改革，加強會計監(jiān)督，為完善市場經(jīng)濟體制作出不懈的努力和應(yīng)有的貢獻。

　　一、國際會計準(zhǔn)則及趨向

　　國際會計準(zhǔn)則委員會（IASC）是由來自澳大利亞、加拿大、法國、德國、日本、墨西哥、荷蘭、英國和愛爾蘭以及美國的會計職業(yè)團體與1973年發(fā)起成立的。它始終致力于會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)，其基本目標(biāo)是：第一，為了公共利益，制定并公布在編制成為審計對象的財務(wù)報表時應(yīng)遵守的會計準(zhǔn)則，并推動這些準(zhǔn)則在全世界范圍內(nèi)被接受和遵守。第二，為改進和調(diào)節(jié)與財務(wù)報表揭示有關(guān)的會計準(zhǔn)則和程序而付出最大努力。

　　在國際會計準(zhǔn)則委員會（IASC）發(fā)展的初期， 它面臨的是來自于歐盟（EC）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、國際會計師聯(lián)合會（IFAC）等國際機構(gòu)的競爭。但是隨著國際會計準(zhǔn)則委員會“可比性和改進計劃”的成功實施和“核心準(zhǔn)則”的制定以及國際會計準(zhǔn)則質(zhì)量的不斷提高，同時憑借著國際會計準(zhǔn)則委員會對會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)最初作出的持久和不懈的努力，以及世界銀行和證券委員會國際組織（IOSCO）等機構(gòu)對他的大力支持，逐漸獲得了社會的普遍認(rèn)同，其規(guī)模日漸擴大。經(jīng)過30多年的努力，國際會計準(zhǔn)則委員會在促進國際會計準(zhǔn)則在全世界范圍內(nèi)的認(rèn)可和實施方面取得了令人注目的成就。會員代表由成立時的9個國家、16個會計職業(yè)團體迅速擴大到2000年底的112個國家、53個會計職業(yè)組織。1996年國際會計準(zhǔn)則委員會對67個國家的調(diào)查結(jié)果顯示，其中56個國家將國際會計準(zhǔn)則作為本國的會計準(zhǔn)則或以國際會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)來制定本國的會計準(zhǔn)則；國際會計準(zhǔn)則得到了世界大多數(shù)證券交易所的承認(rèn)。

　　2000年5月，歐盟委員會宣布，到2005年所有歐盟的上市公司必須使用國際會計準(zhǔn)則。當(dāng)月，證券委員會國際組織又通過對國際會計準(zhǔn)則委員會的核心準(zhǔn)則的審核，并正式建議其所有的成員及要求跨國籌資和上市公司采用該核心的準(zhǔn)則進行財務(wù)信息揭示。由國際會計準(zhǔn)則委員會制定、經(jīng)證券委員會國際組織認(rèn)可的核心的準(zhǔn)則的發(fā)布實施，意味著只要一個公司的財務(wù)報表遵循其本國的會計要求和國際會計準(zhǔn)則，或者其本國的會計準(zhǔn)則已經(jīng)符合國際會計準(zhǔn)則，這家公司就可以在世界各地接受國際會計準(zhǔn)則委員會核心準(zhǔn)則的證券交易所上市，而無須重編或重整其財務(wù)報表。這對于減少跨國發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券市場效率和跨國財務(wù)信息的透明度和可比性具有重大的意義。

　　二、我國會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)

　　會計準(zhǔn)則的全球化是一把雙刃劍，它對于中國來說究竟有利還是有弊，不是任由評說的問題，我們惟有把握全球化會計準(zhǔn)則的本質(zhì)，并采取積極的態(tài)度去應(yīng)對它，才能以短期的陣痛換來長期的利益。

　　1.壯大我國實力，積極參與國際會計準(zhǔn)則委員會的活動

　　公共選擇理論認(rèn)為，支配人們政治行為和經(jīng)濟行為的動機和本質(zhì)都是以個人的成本—收益分析為基礎(chǔ)的，所以，會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)是一個政治程序，也是一個公共選擇的過程。目前，我國與發(fā)達國家的各方面差距都很大，我們必須盡一切努力在有限的時間里，讓我國成為經(jīng)濟、政治和技術(shù)上的強者，才可能以“強”制“強”。當(dāng)然，經(jīng)濟上的強大不是一蹴而就的事情，它受多方面因素的影響，較為可行的是兩條途徑：由目前來看，IASC在國際上已取得公信地位并已具有相當(dāng)大的影響，IAS（現(xiàn)已改為IFRS）最后成為全球統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則，其可能性非常之大。所以政治上我們應(yīng)加強與IASC以及其他各國的溝通，爭取在IASB中留有一席之位。目前，我國已經(jīng)加入了IASC，并且作為IASC的咨詢委員，這為我國參與IAS的制定工作甚至進入IASB提供了有利的通道。但是這要以技術(shù)上的權(quán)威影響為基礎(chǔ)，我們應(yīng)調(diào)動國內(nèi)來自于會計學(xué)術(shù)界和會計實務(wù)界的所有力量，組成一支優(yōu)秀精良的隊伍，為國際會計準(zhǔn)則的制定出謀劃策，對IASB發(fā)布的各種報告和征求意見稿充分發(fā)表意見，提出建設(shè)性建議，在國際會計準(zhǔn)則的制定和實施過程中發(fā)揮重要作用。

　　2.結(jié)合我國國情，找準(zhǔn)與國際會計準(zhǔn)則趨同的切入點

　　在會計準(zhǔn)則的制定和完善中應(yīng)隨時進行會計準(zhǔn)則的國際比較，有步驟地實現(xiàn)與IAS的趨同；吸收和借鑒IAS中先進思想與技術(shù)方法，結(jié)合我國的國情，及時調(diào)整那些明顯落后于市場經(jīng)濟發(fā)展的會計準(zhǔn)則；對于IAS中涉及而我國會計準(zhǔn)則尚無規(guī)定的、實踐中又亟待解決的會計問題也應(yīng)加快接軌步伐；對于那些我國尚無條件實施、或是實施將會給我國帶來危害的準(zhǔn)則，一方面要研究是否有應(yīng)對方法，另一方面，則應(yīng)積極地進行會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)。

　　3.加快培養(yǎng)合格的會計人才

　　雖然IASC才公布41項國際會計準(zhǔn)則，但它的征求意見稿和準(zhǔn)備制定的新的國際會計準(zhǔn)則以及尚在考慮之中的準(zhǔn)則草案已經(jīng)超過了30個，要熟悉如此眾多的會計準(zhǔn)則，是非我國會計人員所能夠勝任的。我國會計人員素質(zhì)水平普遍比較低，這是一個不爭的事實。如果現(xiàn)在不抓緊會計人才的培養(yǎng)，等我們不得不執(zhí)行ISA時，那將是一個被動而束手無策的局面。我們應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的會計從業(yè)準(zhǔn)入制度、會計人才社會評價機制，尤其要建立和完善會計人員后續(xù)教育制度，使會計人員的培養(yǎng)納入法制化的軌道。

　　4.努力提高注冊會計師素質(zhì)

　　會計的國際化包括兩個層面：一方面是會計準(zhǔn)則的國際化，另一方面則是國內(nèi)會計服務(wù)業(yè)市場的開放。在國內(nèi)會計服務(wù)市場的開放問題上，我國已列出了具體的開放時間表，這對我國注冊會計師（CPA）行業(yè)來說無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)；IASC的準(zhǔn)則制定模式是以原則為導(dǎo)向的，這也對CPA的職業(yè)判斷能力提出了較高的要求。而我國CPA隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀，大部分CPA是通過考試取得資格而進入CPA隊伍的，他們從業(yè)時間短，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗不足；另一部分則是其他行業(yè)離退休人員直接進入CPA隊伍，他們年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化的情況比較嚴(yán)重。我國的CPA隊伍這樣情況難維護他們在國內(nèi)會計服務(wù)業(yè)中應(yīng)占的市場份額，所以提高注冊會計師隊伍的整體素質(zhì)已是當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)加大對執(zhí)業(yè)的CPA業(yè)務(wù)水平和道德教育等全方位培訓(xùn)的力度。對后備力量則要改革考試選拔制度，如考試內(nèi)容方面，可考慮適當(dāng)?shù)刈⑷雽嬂碚撝R和實際業(yè)務(wù)經(jīng)驗的考核。

　　參考文獻：

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