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新的會計準則建立后 對城市商業(yè)銀行的影響

來源: 中國財經(jīng)報 編輯: 2006/05/23 08:48:05  字體:

  這個春天最吸引會計人眼球的事件,當然是新會計準則的頒布。談及這場會計界的革命,就不能不提它對金融企業(yè)廣泛而深遠的影響了。

  新會計準則是在向國際會計準則靠攏背景下出臺的,吸收了國際會計準則的成果,國際會計準則對商業(yè)銀行的影響就是未來新準則的影響。當然,新會計準則作為完整會計準則體系,和我們以前的會計制度相比,對商業(yè)銀行的影響絕不僅僅是金融工具會計準則的變化,而是會計理念的根本革新。會計不僅僅是核算和記錄,而是通過分析,真正反映企業(yè)價值。

  對銀行業(yè)影響重大的新準則有四項。即:金融工具列報和披露、金融工具確認和計量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值。

  對城市商業(yè)銀行的影響,將是全方位的,在此僅擇其要,就影響比較大的金融工具、表外或有項目并入表內(nèi)計量和列報、公允價值計量與資產(chǎn)減值測試等方面舉例簡要說明。

  金融工具的影響

  金融資產(chǎn)和金融負債的分類是目前我國股份制改制的國有銀行、以及到境外上市的金融企業(yè)遇到的一個重要問題。從加強國際協(xié)調(diào)、降低上市成本和提高金融信息透明度看,現(xiàn)有金融企業(yè)會計制度已無法滿足商業(yè)銀行改革的需要?!兑?guī)定》和新準則在借鑒國際會計準則做法,結(jié)合我國的實際情況的基礎上,對金融資產(chǎn)和金融負債作出了新的歸類。

  金融資產(chǎn)分為四類,改變了現(xiàn)行金融企業(yè)會計制度中對投資采取長、短期分類核算的方法,有助于更清晰界定不同資產(chǎn)類型的投資和收益。首先,對于交易性金融資產(chǎn),需要在期末按公允價值(主要為市價)計量,而且報告期間公允價值的變動計入當期損益。其次,對于持有到期投資,該類金融資產(chǎn)在期末是需要按成本計量的,但要進行減值測試。新會計準則對企業(yè)將某項金融資產(chǎn)劃分為此類作了較嚴格的限制,目的是防范企業(yè)實際操作中可能出現(xiàn)的主觀隨意性,以調(diào)節(jié)盈虧。第三,對于貸款和應收款項,該類金融資產(chǎn)在期末也要按成本計量,并進行減值測試。第四,可供出售的金融資產(chǎn),新準則要求企業(yè)需按公允價值對其進行后續(xù)計量,公允價值變動計入權(quán)益。也就是說,這類金融資產(chǎn)在會計期間的價值變動不直接影響利潤。

  金融負債分為交易性金融負債和其他金融負債兩類,第一類交易性金融負債,如企業(yè)為短期融資發(fā)行的、計劃于短期內(nèi)贖回證券。該類金融負債在期末應按公允價值計量,報告期間公允價值的變動計入當期損益。第二類,其他金融負債。該類金融負債期末按成本計量。

  衍生金融工具納入表內(nèi)核算采用公允價值計量。衍生工具通常包括期貨合同、遠期合同、互換和期權(quán)。新準則明確要求金融企業(yè)將衍生金融工具納入表內(nèi)核算,而不是僅在表外披露;同時要求在會計期末采用公允價值計量衍生金融工具,以便及時反映交易的盈虧狀況。

  金融資產(chǎn)減值采取未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法的影響?,F(xiàn)行會計制度對金融資產(chǎn)減值有規(guī)定,但相對于國際會計準則的要求而言顯得有些“粗放”,從而也成為國有銀行股份制改革中另一個重要問題。金融資產(chǎn)與其他資產(chǎn)的區(qū)別在于其承受著較大的金融風險。因此,對金融資產(chǎn)減值損失的確認和計量,國際通行的做法是未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法。

  相對于我國商業(yè)銀行目前采用的計提貸款損失準備“五級分類法”,未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法計算的減值損失比較準確,更能反映貸款的真實價值。在歐洲未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法已開始取代五級分類法,這對近年才熟悉五級分類法應用的城市商業(yè)銀行貸款風險管理又帶來了新的挑戰(zhàn)。

  從理論上講,新準則有關金融資產(chǎn)、金融負債的規(guī)范無疑對我國銀行業(yè)長遠發(fā)展具有很好的促進作用,顯得更為科學先進。但也正是因為金融資產(chǎn)減值測試和負債期末計價變動進入損益,對中小銀行影響巨大,原因主要是資產(chǎn)質(zhì)量普遍不盡如人意,貸款不良率高于平均水平,也遠遠高于不良率5%監(jiān)管標準。而且,即使五級分類,仍然沒有反映出真實的資產(chǎn)質(zhì)量。資產(chǎn)質(zhì)量是我國銀行的軟肋,而應用新會計準則將使資產(chǎn)質(zhì)量不高影響發(fā)展的矛盾變得更為突出。

  表外項目的影響

  城市商業(yè)銀行在表外核算項目主要包括承兌匯票、貸款承諾、開出保函、貸款授信、抵押及質(zhì)押品等,按照新會計準則金融工具和或有事項準則,上述表外項目進入表內(nèi)核算及披露。以一家中等規(guī)模(總資產(chǎn)150億元左右)城市商業(yè)銀行為例,上年末僅表外承兌匯票、貸款承諾、開出保函、對外授信總額近40億元,如并入表內(nèi)核算,對資產(chǎn)負債狀況有較大影響。

  關聯(lián)方關系及其交易披露的影響

  對關聯(lián)方關系及其交易的披露,本單位之前的會計報告中未作過披露。按照新準則,要對關聯(lián)方企業(yè)詳細情況進行披露。本單位關聯(lián)方主要是股東,關聯(lián)方交易類型主要是向股東發(fā)放貸款。這種形式的關聯(lián)方交易在城市商業(yè)銀行中較為普遍。銀監(jiān)局對關聯(lián)方交易有嚴格要求,但在會計報告中披露未做出強制性要求,新準則實施后強制要求在財務報告中披露關聯(lián)方關系及其交易,也將產(chǎn)生一定影響。

  合并報表的影響

  按照合并財務報表準則,對擁有控制權(quán)的附屬企業(yè)應當編制合并會計報表。目前城市商業(yè)銀行設立的資產(chǎn)管理公司及其它各類企業(yè)(包括三產(chǎn)公司),由于不屬于同一行業(yè),目前沒有強制要求編制合并報表。按照新準則,如果要求金融企業(yè)將金融業(yè)以外的所有控制子公司合并編制會計報表,對母公司將影響很大。

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