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一、財務(wù)理論體系的框架結(jié)構(gòu)
從已接觸到的中外財務(wù)文獻看,西方財務(wù)理論研究主要集中在“操作性”財務(wù)領(lǐng)域,尤其是股份公司在金融市場的財務(wù)運作問題(湯谷良,1997)。比較而言,國內(nèi)財務(wù)理論研究內(nèi)容要豐富得多,諸如財務(wù)的基本概念、公司內(nèi)部的財務(wù)運作機制和財務(wù)控制等,改革開放以來,這些一直是國內(nèi)財務(wù)學(xué)研究中最活躍的領(lǐng)域之一。不過,財務(wù)理論的體系結(jié)構(gòu)以及未來財務(wù)理論研究得發(fā)展方向,至今仍不甚明朗。諸如財務(wù)環(huán)境在財務(wù)理論體系中的地位、財務(wù)環(huán)境的具體結(jié)構(gòu)及其對財務(wù)運作的具體影響、公司法人治理結(jié)構(gòu)中的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)治理權(quán)的有效配置、財務(wù)治理模式及其選擇、股權(quán)結(jié)構(gòu)和文化等環(huán)境因素對財務(wù)治理模式的影響等問題,還很少研究。甚至于財務(wù)理論的重心究竟在哪里,我以為也需要重新把握。盡管財務(wù)學(xué)研究十分關(guān)注方法論問題,如財務(wù)決策的方法、財務(wù)控制的方法、財務(wù)評價的方法等,但從現(xiàn)實看,影響公司財務(wù)資源培育與配置效率的關(guān)鍵因素似乎并不是財務(wù)方法而是財務(wù)機制和財務(wù)戰(zhàn)略,尤其是財務(wù)治理權(quán)在公司內(nèi)部的配置與運作。這些問題的存在,說明還需要對財務(wù)學(xué)的理論結(jié)構(gòu)作進一步的探討。我的看法是,完整的公司財務(wù)學(xué)理論體系應(yīng)當由財務(wù)環(huán)境理論、財務(wù)基礎(chǔ)理論、財務(wù)戰(zhàn)略理論和財務(wù)運作理論四個層次組成,其中財務(wù)運作理論又分為財務(wù)治理權(quán)配置理論和財務(wù)管理方法理論兩大部分。
1.財務(wù)環(huán)境理論。應(yīng)該說,沒有任何一個財務(wù)學(xué)家否認過環(huán)境對財務(wù)理論與實務(wù)的影響,在中外財務(wù)文獻中,財務(wù)環(huán)境也都占有一定的篇幅。問題是,財務(wù)環(huán)境在財務(wù)理論體系中的地位、財務(wù)環(huán)境的具體構(gòu)成及其對財務(wù)理論與實務(wù)的具體影響等問題,在研究上還不能說已經(jīng)到位。時至今日,人們還是把環(huán)境視為財務(wù)理論界域以外的東西,還沒有把環(huán)境作為財務(wù)理論體系的內(nèi)生性要素來看待。這樣做,將不能體現(xiàn)財務(wù)環(huán)境應(yīng)有的理論地位,實踐中也帶來一些問題。從歷史和現(xiàn)實看,財務(wù)環(huán)境對財務(wù)目標及根據(jù)邏輯導(dǎo)出的財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)策略、財務(wù)機制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個意義上說,應(yīng)當把財務(wù)環(huán)境理論作為財務(wù)理論體系的內(nèi)生性要素,甚至應(yīng)作為財務(wù)理論體系的最高層次來理解。
其次,盡管人們已經(jīng)對財務(wù)環(huán)境的構(gòu)成內(nèi)容進行過多種歸納,但“重硬環(huán)境輕軟環(huán)境、重經(jīng)濟環(huán)境輕文化環(huán)境、重股份制企業(yè)環(huán)境輕非股份制企業(yè)環(huán)境、重一般環(huán)境輕特殊環(huán)境、重一般描述輕具體分析”的現(xiàn)象仍然普遍存在。對于財務(wù)環(huán)境要素,我的看法應(yīng)當用多維度的立體論方法歸納,概括為政治、經(jīng)濟、文化、法律、社會、科學(xué)、技術(shù)、人口、歷史和地理十個維度,并按對財務(wù)的影響范圍、影響程度、影響方式和發(fā)生頻率等多種方法進行歸類分析。
最后,對財務(wù)環(huán)境的研究還應(yīng)克服和消除目前存在的“環(huán)境與財務(wù)板塊結(jié)合”的狀態(tài),從縱橫結(jié)合的“時空差異”上深入分析和把握各個維度的環(huán)境因素對財務(wù)理論、財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)機制和財務(wù)方法的具體影響。國際間的財務(wù)行為總是存在差別的,而差別的形成基礎(chǔ)是環(huán)境差異。財務(wù)學(xué)的研究,必須能夠有效地把握國際財務(wù)差異及其形成機理,并側(cè)重從中國特殊的財務(wù)環(huán)境出發(fā),研究適合這個特殊環(huán)境的財務(wù)理論與方法。只有按照這個思路和方法,才能構(gòu)建對中國企業(yè)具有實際的和直接的指導(dǎo)意義的財務(wù)理論體系。
2.財務(wù)基礎(chǔ)理論。這是財務(wù)本體理論最基礎(chǔ)的部分,討論財務(wù)的具有“實質(zhì)性”的問題。近年來這部分的研究較為活躍,已經(jīng)出現(xiàn)了不少創(chuàng)新的成果。但是,財務(wù)基礎(chǔ)理論究竟由哪些內(nèi)容或要素構(gòu)成,學(xué)術(shù)界的觀點仍不盡一致。我的看法是,如果把財務(wù)理解為“一種有目的性的行為”,則財務(wù)理論的基礎(chǔ)部分就應(yīng)當從特定的財務(wù)環(huán)境出發(fā),研究這種行為的主體與范圍、本質(zhì)與職能、動機與目的、前提與條件、原則與規(guī)則、方式與方法、過程與結(jié)果等行為要素。也就是說,財務(wù)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當包括財務(wù)主體(包括法人主體與自然人主體)、財務(wù)活動范圍、財務(wù)基礎(chǔ)性和基本假設(shè)、財務(wù)本質(zhì)與職能、財務(wù)基本目標、財務(wù)一般過程或環(huán)節(jié)、財務(wù)基本原則、財務(wù)一般規(guī)則(包括制度性規(guī)則、技術(shù)性規(guī)則和道德性規(guī)則)、財務(wù)基本方法、財務(wù)效果評價十個部分。即使是“一般”或“基本”概念,也必須密切結(jié)合特定的財務(wù)環(huán)境,全盤照搬西方財務(wù)的做法是極不可取的。
3.財務(wù)戰(zhàn)略理論和財務(wù)治理權(quán)配置理論。這兩個都是全新的財務(wù)學(xué)研究領(lǐng)域,尤其是財務(wù)治理權(quán)配置理論。關(guān)于財務(wù)戰(zhàn)略,國內(nèi)已有一些研究成果,有代表性的是陸正飛教授的《企業(yè)發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略》和劉志遠教授的《企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略》,他們在這一全新的領(lǐng)域進行了開拓性的、極富創(chuàng)新與成效的探索。至于財務(wù)治理權(quán)的配置,目前還難以發(fā)現(xiàn)專門的、較為具體的研究文獻。對于公司財務(wù)治理權(quán),我的看法它是公司法人財產(chǎn)權(quán)的核心,人們常說的法人財產(chǎn)權(quán),其主要內(nèi)容就是法人財務(wù)治理權(quán),包括財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)執(zhí)行權(quán)和財務(wù)監(jiān)控權(quán),《公司法》的規(guī)定就是較好的體現(xiàn)。財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要部分,財務(wù)治理權(quán)配置又是財務(wù)管理體制和財務(wù)運行機制的核心內(nèi)容,從目前情況看,配置的合理與否還是影響財務(wù)資源配置效率的關(guān)鍵性因素。如此重要的問題,至今卻未能引起理論界的重視,不能不說是財務(wù)學(xué)研究的一大缺憾。圍繞財務(wù)治理權(quán)的配置,需要研究的問題很多,比如財務(wù)治理權(quán)的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、財務(wù)治理機構(gòu)的設(shè)置與運作、財務(wù)治理權(quán)的配置范圍與層次、配置模式與結(jié)構(gòu)、運作機制與方式、企業(yè)集團財務(wù)治理權(quán)配置的特殊性、財務(wù)治理權(quán)配置模式的國際比較、文化差異與財務(wù)治理模式的選擇、政治制度對公司財務(wù)治理模式的影響、股權(quán)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟因素差異與財務(wù)治理模式選擇等,這些問題甚至可以作為財務(wù)學(xué)的一個分支學(xué)科專門研究。我期望這個最具現(xiàn)實意義、也最能體現(xiàn)國別特色的研究,能夠得到應(yīng)有的重視。
二、財務(wù)基礎(chǔ)理論的若干基本要素
1.關(guān)于財務(wù)本質(zhì)。財務(wù)本質(zhì)理論的討論由來已久,主要有貨幣收支活動論、貨幣關(guān)系論、分配關(guān)系論、價值運動論、資金活動論、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)論、本金投入和收益論、財權(quán)論、資本要素配置論等幾種觀點,它們在不同程度上反映了財務(wù)的某些特性,也推進了財務(wù)理論的建設(shè)和發(fā)展。不過,這些觀點是難以將財務(wù)學(xué)與會計學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)相區(qū)別的。比如貨幣關(guān)系或分配關(guān)系,原本就屬于政治經(jīng)濟學(xué)所研究的生產(chǎn)關(guān)系的范疇。而資金運動或價值運動,會計學(xué)上則一直把它作為會計的對象來看待。在把握現(xiàn)代財務(wù)的本質(zhì)與職能(本質(zhì)的具體化)問題時,傳統(tǒng)的靜態(tài)分析法和就財務(wù)論財務(wù)的狹隘主義觀點必須調(diào)整,而郭道揚教授(1998)在分析會計本質(zhì)與職能時所采用的動態(tài)分析法和環(huán)境聯(lián)系法值得借鑒。實際上,財務(wù)的本質(zhì)與會計的本質(zhì)一樣都不是一成不變的,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的財務(wù)解釋為“分配關(guān)系”尚可理解,而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,再將財務(wù)的本質(zhì)與職能僅僅理解為某種關(guān)系或某種資金或現(xiàn)金的活動,就顯得有點過于狹隘了?,F(xiàn)代財務(wù)作為公司管理系統(tǒng)中最重要的組成部分,其最本質(zhì)的職能就是有效培育與配置財務(wù)資源。處理分配關(guān)系、或組織現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、或安排資金或資本、或財權(quán)合理配置等,不過是“有效培育與配置財務(wù)資源”系統(tǒng)的一個側(cè)面或一個組成部分。這里所說的財務(wù)資源,在現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)中,應(yīng)當既包括“硬財務(wù)資源”如資金和自然資源等,也包括“軟財務(wù)資源”如市場資源、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)和組織管理資源等。所謂財務(wù),其實質(zhì)就是通過合理的財務(wù)制度安排、財務(wù)戰(zhàn)略的設(shè)計和財務(wù)策略的運作,有效地培育和配置財務(wù)硬資源和財務(wù)軟資源,以求利益相關(guān)者的利益最大化和協(xié)調(diào)化,維持理財主體的可持續(xù)發(fā)展。
2.關(guān)于財務(wù)假設(shè)。這方面的研究成果已有一些,諸如財務(wù)主體、貨幣時間價值等幾乎一致被作為財務(wù)基本假設(shè)來看待。在科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域,假設(shè)的存在具有普遍性,任何一門學(xué)科都有與之相適應(yīng)的假設(shè)體系。然而問題是,財務(wù)學(xué)假設(shè)的客觀基礎(chǔ)是什么?有無必要將財務(wù)學(xué)假設(shè)作為一個體系來看待并進行層次劃分?財務(wù)主體、貨幣時間、價值等假設(shè)是否就是財務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性假設(shè)?我的看法:(1)任何假設(shè)的客觀基礎(chǔ)都是環(huán)境不確定性。比如會計上的持續(xù)經(jīng)營假設(shè),就是源于會計主體的生存壽命的不確定性。(2)不確定的財務(wù)環(huán)境因素是一個體系,有些財務(wù)環(huán)境因素如財務(wù)資源是否稀缺、理財人的行為動機和行為方式等,對財務(wù)行為和財務(wù)學(xué)體系的構(gòu)建具有全局性和重大性影響;而有些財務(wù)環(huán)境如產(chǎn)品壽命周期、物價變動、稅率調(diào)整等,只對財務(wù)行為具有局部性的影響。據(jù)此,可以把財務(wù)學(xué)的假設(shè)體系分為基礎(chǔ)性假設(shè)、基本假設(shè)和技術(shù)性假定三個層次。(3)財務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性假設(shè)對財務(wù)行為具有全局性影響,構(gòu)成財務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性理論,主要包括財務(wù)資源稀缺性假設(shè)、理性理財人假設(shè)、理財者為經(jīng)濟人假設(shè)、理財信息完備性和對稱性假設(shè)、財務(wù)利益最大化假設(shè)等。(4)財務(wù)學(xué)的基本假設(shè)對財務(wù)行為具有重大性和直接性的影響,構(gòu)成財務(wù)學(xué)的基本概念和基本原理,主要包括財務(wù)主體、貨幣時間價值、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、風險與報酬對等假設(shè)等。(5)財務(wù)學(xué)的技術(shù)性假定對具體的財務(wù)行為具有局部性和直接性的影響,構(gòu)成財務(wù)學(xué)的操作方法論部分。如在投資決策中,不考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值不變假設(shè),或考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值有規(guī)則變動假設(shè)等。財務(wù)學(xué)的技術(shù)性假定是多種多樣的,可以說,每一種財務(wù)方法都有一個或幾個假定前提。
3.關(guān)于財務(wù)目標。這是財務(wù)學(xué)領(lǐng)域中研究較為熱烈的一個問題,王化成教授(1998)曾歸納有14種觀點,目前較為流行的是股東財富最大化的觀點和企業(yè)價值最大化的觀點。關(guān)于股東財富最大化,我的看法將其作為現(xiàn)代財務(wù)的目標是不合適的(李心合,2000)。實證研究也證明了股東財富最大化的目標假設(shè)具有不合理性。英國學(xué)者帕克(R.Pike)等人對英國公司的目標定位情況進行的一項調(diào)查表明,管理人員對企業(yè)盈利能力比對創(chuàng)造財富更有興趣,股東財富最大化的目標僅排在第4位,而且只有不到18%的被調(diào)查者認為它是一個“非常重要”的目標。許多美國企業(yè)的調(diào)查研究也支持這一發(fā)現(xiàn)(劉志遠,1999)。
至于企業(yè)價值最大化的目標假說,理論上還不能說是比較成熟的。主要問題有兩個:一是企業(yè)價值的含義模糊,與利潤和股東財富的關(guān)系尚未理清。西方經(jīng)濟學(xué)自誕生以來就一直認為企業(yè)的價值在于追求利潤的最大化,因此,作為出資人的股東最關(guān)心的是企業(yè)的利潤及產(chǎn)生利潤的載體-企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)。然而,信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展,使得像微軟公司這類的企業(yè)的市場價值與其利潤或凈資產(chǎn)嚴重背離。于是,人們便思考用股票市值來解釋企業(yè)價值,并將企業(yè)價值等同于股東財富。美國麥肯錫公司的湯姆科普蘭、蒂姆科勒和杰克。默林三位學(xué)者在《價值評估-公司價值的衡量和管理》一書中,還將企業(yè)價值解釋為“產(chǎn)生現(xiàn)金流量和基于現(xiàn)金流量的投資回報能力”,并認為這就是全新的價值觀念。二是企業(yè)價值難于計量。在所接觸到的文獻資料中,人們已經(jīng)提出的企業(yè)價值的計量方法有每股收益法、股票市價法、凈資產(chǎn)收益率法、經(jīng)濟利潤法(公司價值現(xiàn)值=投資資本+相當于每年創(chuàng)造價值的溢價即預(yù)計經(jīng)濟利潤)和未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法等多種,尤以股票市價法和現(xiàn)金流量折現(xiàn)法最為流行。股票市價法只能在上市公司使用,并且最好是該公司的股票市價與其價值高度相關(guān),而這樣的公司,不說在中國,就是在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,為數(shù)也是不多的。至于未來現(xiàn)金流量的折現(xiàn),用這個具有高度不確定性的數(shù)值來計量公司的價值,其可靠性是很難保證的。
關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)目標,我的看法是有效增加值最大化和利益分配協(xié)調(diào)化。增加值是對企業(yè)創(chuàng)造的新財富的價值衡量,增加值的多少體現(xiàn)企業(yè)為社會創(chuàng)造的新財富的實際水平;同時它也是企業(yè)股東、債權(quán)人、經(jīng)營者、政府、員工等利益相關(guān)者的利益源泉,用增加值作為財務(wù)的目標,能夠兼容所有利益相關(guān)者的利益需求。對單個企業(yè)而言,增值有有效增值與無效增值之分,區(qū)分的標志就是增值能否給企業(yè)實際帶來經(jīng)濟利益的流入,因為增值的實質(zhì)就是未來經(jīng)濟利益的流入。無效增值的形成原因是信用風險和會計上的權(quán)責發(fā)生制。有效的增值需要按照經(jīng)濟的和社會的規(guī)則在各利益相關(guān)者之間進行分配,基于利益相關(guān)者各自對自身財務(wù)利益最大化的追求,企業(yè)管理當局還必須把有效地協(xié)調(diào)利益關(guān)系作為其理財目標的重要組成部分。
4.關(guān)于財務(wù)基本原則。目前學(xué)術(shù)界的看法不盡相同,可以羅列出至少十幾種觀點,有三原則、四原則、五原則、六原則的歸納,更有內(nèi)容上的千差萬別。從知識經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展財務(wù)的角度出發(fā),本文提出的財務(wù)基本原則是:資本保全原則;硬財務(wù)資源適度耗費與有效利用原則;積極培育軟資源原則;利益相關(guān)者配置與共同治理原則;公平分配與利益協(xié)調(diào)原則;人本財務(wù)與物本財務(wù)相結(jié)合原則;權(quán)責利效相結(jié)合原則。這些原則強調(diào)了對稀缺硬資源的有效利用和對軟資源的有效培育,突出了利益相關(guān)者共同參與企業(yè)的財務(wù)治理和財務(wù)利益的分配以及利益分配中的公平性,體現(xiàn)了與人們倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展財務(wù)的基本特征與要求,所以稱為基本原則。
三、財務(wù)治理權(quán)配置的幾個理論問題
1.財務(wù)治理權(quán)的配置層次。1994年,湯谷良教授提出了三個層次的財權(quán)配置觀點,即除監(jiān)事會行使財務(wù)監(jiān)控權(quán)外,股東大會、董事會、總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理共同分享企業(yè)全部財權(quán)。1997年,湯教授又明確提出財務(wù)三層次論(所有者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)),并認為經(jīng)營者財務(wù)處于財務(wù)管理的核心地位。這個觀點的創(chuàng)新意義及對國內(nèi)財務(wù)學(xué)研究的積極影響是有目共睹的,問題是,還有無必要與可能進一步發(fā)展。我的看法是,至少有兩個問題還需要進一步探討:
一是處在第一層次上的是否只有出資人或所有者。財權(quán)的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)制度安排決定財務(wù)治理權(quán)的配置。從歷史上看,以小規(guī)模為主要業(yè)態(tài)的古典企業(yè)是體現(xiàn)“財務(wù)資本至上”邏輯的“財務(wù)資本所有者擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制”或“業(yè)主產(chǎn)權(quán)制”,相應(yīng)的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)為“一元主體(業(yè)主)治理結(jié)構(gòu)”,即業(yè)主擁有絕對的財務(wù)治理權(quán)?,F(xiàn)代公司制的出現(xiàn)以及“經(jīng)理革命”使公司財務(wù)資本“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”,相應(yīng)的財務(wù)治理權(quán)配置模式也演化為“二元主體(所有者與經(jīng)營者)共同治理結(jié)構(gòu)”,所有者與經(jīng)營者共同分割公司的主要財務(wù)治理權(quán)。公司的產(chǎn)權(quán)歸誰的理論,直到20世紀80年代以前,經(jīng)濟學(xué)家們還一直維護“(財務(wù))資本雇傭勞動”的邏輯,維護“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”的觀點。但是80年代以后,業(yè)主產(chǎn)權(quán)論的邏輯開始受到經(jīng)濟學(xué)家們越來越多的懷疑,體現(xiàn)“財務(wù)資本與人力資本并重”邏輯的“財務(wù)資本所有者與人力資本所有者合作產(chǎn)權(quán)論”越來越受到人們的重視。最值得一提的是“利益相關(guān)者共同產(chǎn)權(quán)論”,該理論把企業(yè)視為利益相關(guān)者締結(jié)的一組合約,每個利益相關(guān)者都對“企業(yè)剩余”作出貢獻并享有剩余索取權(quán)。因此,經(jīng)理們要為企業(yè)的利益相關(guān)者而不僅是股東的利益服務(wù)。從現(xiàn)實來看,政府、投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者、員工乃至社會公眾,這些利益相關(guān)者均對企業(yè)有財務(wù)利益要求,也均對企業(yè)有財務(wù)權(quán)利。這就是說,處在財務(wù)治理權(quán)配置第一層次的,應(yīng)當不僅僅是企業(yè)外部的股東,還有企業(yè)外部的其他利益相關(guān)者。換句話說,外部利益相關(guān)者是公司理財?shù)牡谝粚哟巍?/P>
二是員工是否構(gòu)成一個獨立的理財層次。外部的利益相關(guān)者、內(nèi)部的經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理,他們都是企業(yè)財務(wù)治理權(quán)的分享主體,也是企業(yè)財務(wù)利益的分享主體,那么員工呢?從理論上說,員工是企業(yè)直接的利益相關(guān)者,在“從業(yè)員主權(quán)理論”下還是最重要的利益相關(guān)者,當然應(yīng)參與企業(yè)的財務(wù)治理。我們一貫提倡的民主理財,也是把員工作為企業(yè)內(nèi)部的一個獨立的理財層次來看待。這樣說來,企業(yè)財務(wù)治理的層次,實際上就是四個層次,即外部利益相關(guān)者、經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理和員工。不同的人參與財務(wù)治理的程度和方式也是不同的,這正是我們結(jié)合中國國情需要認真研究的。
2.財務(wù)治理權(quán)的配置模式。面向知識經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代財務(wù)治理模式的基本特征和框架可歸納為4個方面:利益相關(guān)者共同參與財務(wù)治理;人力資本最大者擁有最重要的財務(wù)治理權(quán);財務(wù)相機治理;知識和信息專家參與財務(wù)治理(李心合,2000)。這4個方面是現(xiàn)代財務(wù)治理模式的一般特征,其具體結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形態(tài)因時因地而異。研究我國企業(yè)財務(wù)治理模式,必須廣泛、深入地聯(lián)系我國特殊的經(jīng)濟、法律和文化基礎(chǔ)。
3.財務(wù)治理權(quán)的配置結(jié)構(gòu)。財務(wù)治理權(quán)的配置,應(yīng)以權(quán)利性質(zhì)、公司類型、法人治理結(jié)構(gòu)、管理人員素質(zhì)、環(huán)境影響和配置效果等因素為基礎(chǔ)。在“一長(董事長)四會制(股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理會)”的公司,財務(wù)決策權(quán)配置的一般情形是:財務(wù)戰(zhàn)略決策權(quán)歸屬股東會和董事會,財務(wù)日常決策權(quán)被授予經(jīng)理會。不過,財務(wù)決策權(quán)的安排也具有明顯的相對性和環(huán)境適應(yīng)性。其次,財務(wù)決策權(quán)的配置還具有動態(tài)調(diào)整性,財務(wù)相機治理機制所揭示的就是這個道理。一般的理解,相機治理是指:內(nèi)部人或經(jīng)營者主導(dǎo)財務(wù)治理權(quán)的條件是公司財務(wù)生存能力,當公司償債出現(xiàn)困難時,銀行就會出面干預(yù)公司財務(wù)與經(jīng)營。財務(wù)決策權(quán)在公司內(nèi)部人與銀行之間的變換與轉(zhuǎn)移,是現(xiàn)代企業(yè)治理制度的重要組成部分。
相對于財務(wù)決策權(quán),財務(wù)監(jiān)控權(quán)的配置要分散得多。主要有四大分享主體體系:一是財務(wù)監(jiān)控權(quán)的市場分享體系,主要是通過會計市場來實現(xiàn)的;二是財務(wù)監(jiān)控權(quán)的政府分享體系,包括財政機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)、審計機關(guān)和證券監(jiān)管部門等;三是財務(wù)監(jiān)控權(quán)的出資人分享體系,包括投資者和債權(quán)人兩大類;四是財務(wù)監(jiān)控權(quán)的內(nèi)部人分享體系,這個體系又可以分為縱向財務(wù)監(jiān)控體系和橫向財務(wù)監(jiān)控體系兩個分支體系??v向監(jiān)控體系是在公司內(nèi)部的各層級之間,享有監(jiān)控權(quán)的上級組織或個人對下級組織或個人的監(jiān)控;橫向監(jiān)控體系是在地位平行的組織或個人之間展開的。公司內(nèi)部的財務(wù)牽制制度應(yīng)按縱橫結(jié)合的立體方式設(shè)計方能奏效。
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