2005-09-13 10:23 來源:
按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),價(jià)值觀念、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等非正式制度可統(tǒng)稱為文化,它們對(duì)一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響。在會(huì)計(jì)國際化問題上,我國傳統(tǒng)文化如何影響制度變遷方式的選擇?我國會(huì)計(jì)國際化如何引進(jìn)西方正式規(guī)則進(jìn)行非正式制度安排?本文就此作些探討。
一、我國傳統(tǒng)文化是一種非正式制度
按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),制度是約束人們行為及其相互關(guān)系的一套行為規(guī)則,它包括正式制度和非正式制度。
正式制度是指人們有意識(shí)創(chuàng)造出來并通過相關(guān)組織正式確立的成文規(guī)則,包括憲法、成文法、正式合約等。就會(huì)計(jì)來說,正式規(guī)則包括會(huì)計(jì)法在內(nèi)的強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)制和規(guī)則,以及規(guī)范會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相應(yīng)實(shí)施的審計(jì)制度,其中會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是核心。
非正式制度,或稱“非制度化規(guī)則”、“非正式約束”、“社會(huì)潛網(wǎng)”等,則是指在人們長(zhǎng)期的社會(huì)交往中逐步形成并得到社會(huì)認(rèn)可的一系列不成文的行為規(guī)范,包括價(jià)值觀念、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等。其中,意識(shí)形態(tài)居于核心地位,它不僅在一定程度上包括其他非正式制度的內(nèi)容,而且可以構(gòu)成某種正式制度的理論基礎(chǔ)或最高準(zhǔn)則。而價(jià)值觀念、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣等,則表現(xiàn)為前人或多數(shù)人的榜樣行為模式,即那些在正式制度中無法給出定義的范圍內(nèi)起著規(guī)范人們行為作用的標(biāo)準(zhǔn)。
從歷史上看,在正式制度產(chǎn)生之前,人們之間的關(guān)系就是靠非正式制度安排來約束的。即使在現(xiàn)代社會(huì),正式制度約束也只占整個(gè)社會(huì)約束的小部分,人們生活的大部分空間還是由非正式制度安排來約束的。非正式制度具有歷史延續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性,常常成為正式制度安排的指導(dǎo)思想和承載物。諾斯指出:“非正規(guī)制約來自于價(jià)值的文化遺傳和用于解決具體交換問題的正規(guī)規(guī)則的延拓與應(yīng)用,也來自于解決簡(jiǎn)單協(xié)作問題的方案?傮w來講,它們對(duì)于制度結(jié)構(gòu)具有普遍的影響!
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的上述觀點(diǎn),無疑為分析改革開放以來,我國傳統(tǒng)文化這種非正式制度安排對(duì)我國會(huì)計(jì)國際化的影響提供了必要的理論參照。
二、我國傳統(tǒng)文化與會(huì)計(jì)國際化的選擇
1.我國傳統(tǒng)文化中的包容會(huì)通精神與會(huì)計(jì)國際化中的借鑒、吸收思想。從我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的參考依據(jù)來看,主要借鑒和模仿英美模式會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。通過比較美國、加拿大、澳大利亞等國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,分析、歸納出它們共同的特點(diǎn),然后結(jié)合我國的具體情況來確定各項(xiàng)準(zhǔn)則的定義和確認(rèn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國于1992年頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》,在隨后的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的制定過程中,始終注意借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的充分協(xié)調(diào),不僅在選題上借鑒和吸收了現(xiàn)有各項(xiàng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、各項(xiàng)已發(fā)布的征求意見稿以及后來正式發(fā)布的具體準(zhǔn)則的精髓,而且在行文、結(jié)構(gòu)、術(shù)語、定義方面也受到較大影響。目前,采用我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè),在境內(nèi)發(fā)行B股和到香港發(fā)行H股,按國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)所要做的調(diào)整已經(jīng)較少。
從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序來看,曲曉輝認(rèn)為,我國與英美及國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的做法也是非常接近的,只是在征詢意見的范圍、征詢意見的廣泛性、對(duì)征詢意見匯總和反饋的規(guī)范化、與已發(fā)布準(zhǔn)則的銜接和定稿方式等方面還有改進(jìn)的必要。目前,在會(huì)計(jì)國際化問題上,“借鑒”、“協(xié)調(diào)”、“一致”的提法已經(jīng)成為我國會(huì)計(jì)界的主流意識(shí)形態(tài)。實(shí)際上,這種借鑒、吸收的思想根源于我國傳統(tǒng)文化中包容會(huì)通的精神,體現(xiàn)出中國人從不抱殘守缺、固步自封,而總是能以非凡的包容和會(huì)通精神來豐富和完善自己的優(yōu)秀品質(zhì)。正是這種包容會(huì)通精神,使得我國傳統(tǒng)文化具有了非凡的融合力。而這種文化融合力也就成為凝聚中華民族大家庭的一種親和力。我國傳統(tǒng)文化自古以來就有借鑒、吸收、為我所用、兼容并蓄等思想,表現(xiàn)出中華民族豪邁、自信的氣度與務(wù)實(shí)的精神。
我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化正是改革開放形勢(shì)下對(duì)外來文化的一個(gè)吸收過程。會(huì)計(jì)界提出的“積極借鑒國際會(huì)計(jì)慣例”,就是通過吸收國際通行的規(guī)則和文化,變遷我國的會(huì)計(jì)制度。在這個(gè)制度變遷過程中,我們始終堅(jiān)持“拿來主義”,不是一味照搬照抄西方的會(huì)計(jì)制度,而是根據(jù)我國國情,建立既適合我們自己又充分與國際慣例協(xié)調(diào)一致的一整套規(guī)則,這正是包容會(huì)通精神的新體現(xiàn)。
2.我國傳統(tǒng)價(jià)值觀念與政府主導(dǎo)型會(huì)計(jì)制度的變遷。支配行為變化的主要因素是價(jià)值系統(tǒng)的變化。價(jià)值系統(tǒng)有頑強(qiáng)的傳承性,如以人倫為本位的傳統(tǒng)價(jià)值系統(tǒng)至今還有著巨大的潛在作用。我國幾千年的歷史形成了儒家文化,已把社會(huì)秩序和倫理準(zhǔn)則絕對(duì)化,其主旨之一就是勸解人們要遵守王法、禮儀,為此而逐步形成了一套規(guī)范和程式:系統(tǒng)化的三綱五常、制度化的宗法禮教。個(gè)人與集體關(guān)系的解決最終要靠權(quán)力來調(diào)節(jié),形成以權(quán)威的施行與承受為主要精神的人際關(guān)系。這種權(quán)威性格滲透于社會(huì)結(jié)構(gòu)和人民生活的各個(gè)方面,與之相伴的是:由上而下的官僚機(jī)構(gòu)得到鞏固;形成唯上是尊、唯上是從的思想和習(xí)慣;權(quán)威被強(qiáng)調(diào)為偉大的、崇高的,而非權(quán)威則是被教誨的對(duì)象,應(yīng)該服從權(quán)威的指導(dǎo),聽從權(quán)威的命令。這種服從導(dǎo)致依賴性、因襲性的形成和個(gè)人主動(dòng)性、創(chuàng)造性的喪失。
新中國成立后,仍然保持了中央集權(quán)型的政權(quán)體制。十一屆三中全會(huì)以來,在思想路線上進(jìn)行了撥亂反正、正本清源工作,形成了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放”的基本路線!八捻(xiàng)基本原則”使我國在總體上保持著國家主流意識(shí)形態(tài)的一貫性和連續(xù)性。這種意識(shí)形態(tài)的一貫性與連續(xù)性,增加了公眾對(duì)中央權(quán)威和決策的認(rèn)同感,使上述非正式制度安排得到了延續(xù)。
在傳統(tǒng)文化的影響下,現(xiàn)行制度安排的變更或替代由個(gè)人或群體自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行的可能性很小。制度變遷只有在依靠外界壓力、由政府命令和法律引入時(shí)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。也就是說,采取政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度變遷更符合我國國情。表現(xiàn)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,由財(cái)政部等政府機(jī)構(gòu)牽頭推進(jìn)我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程顯得更為適宜。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員長(zhǎng)期以來習(xí)慣了遵從具體、細(xì)致的會(huì)計(jì)制度,由財(cái)政部制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并賦予其法律地位,符合廣大會(huì)計(jì)人員的習(xí)慣,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則容易獲得廣泛的認(rèn)同。
3.我國傳統(tǒng)哲學(xué)與會(huì)計(jì)制度的漸進(jìn)式變遷。我國會(huì)計(jì)改革大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段,為適應(yīng)對(duì)外開放的需要,財(cái)政部頒發(fā)了《中外合資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;第二階段,為適應(yīng)深化企業(yè)改革的需要,財(cái)政部和國家體制改革委員會(huì)聯(lián)合頒發(fā)了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;第三階段,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,財(cái)政部頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。所有這些制度性內(nèi)容的變化都表明我國會(huì)計(jì)制度改革屬于漸進(jìn)式變遷,其主要特點(diǎn)是逐步推行、分步到位,先解決急需后解決一般。
在我國會(huì)計(jì)改革漸進(jìn)式選擇中,以意識(shí)形態(tài)為主導(dǎo)的非正式制度安排的確起了很大的作用,主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。
首先,漸進(jìn)式的會(huì)計(jì)制度變遷與我國傳統(tǒng)文化觀念相協(xié)調(diào)!爸杏埂笔俏覈鴤鹘y(tǒng)文化的主導(dǎo)思想!奥芬徊揭徊降刈,事要一件一件地做”,成為中國人的一種大智慧!百F和”也是我國傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值觀念之一!昂蜑橘F”、“和則相生”等思想觀念深入人心,注重和諧與協(xié)調(diào)成為中國人基本的行為準(zhǔn)則之一。但這些傳統(tǒng)文化和心理習(xí)性,使得中國人不喜歡大起大落、風(fēng)險(xiǎn)太大的變革方式,而較容易接受漸進(jìn)的、穩(wěn)健的行為方式?梢哉f,我國會(huì)計(jì)國際化采取漸進(jìn)的變遷方式較明顯地反映出這種民族文化傳統(tǒng),順應(yīng)了公眾的心理行為習(xí)性,因而也大大地增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員的認(rèn)同感,減少了制度變遷的阻力和成本,使改革得以順利進(jìn)行。
其次,漸進(jìn)式的會(huì)計(jì)制度變遷與我國傳統(tǒng)理性的認(rèn)知方式相一致。我國傳統(tǒng)理性是一種實(shí)踐理性或經(jīng)驗(yàn)理性,它不像西方的理性認(rèn)知方式那樣,先提出一個(gè)假說、構(gòu)造一個(gè)先驗(yàn)?zāi)J,然后將這一模式全面推行到實(shí)踐中去修正完善,而是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),獲得一定的認(rèn)知,再運(yùn)用這些認(rèn)知去指導(dǎo)實(shí)踐,又通過實(shí)踐來升華認(rèn)知,如此循環(huán)往復(fù),一步一步逼進(jìn)真理和趨于完善。這正是我國認(rèn)識(shí)論史上具有重要意義的“知行相需”與“并進(jìn)互發(fā)”的觀點(diǎn)。在我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中,這種經(jīng)驗(yàn)理性傳統(tǒng)的認(rèn)知方式表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,成為改革的指導(dǎo)思想。我們適時(shí)地根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況,制定、修訂各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)和制度,采取“摸著石頭過河”的態(tài)度,邊改革、邊總結(jié)、邊提高,逐步明確改革的方向和內(nèi)容。
三、促進(jìn)會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中非正式制度與正式制度的協(xié)調(diào)
在引進(jìn)西方正式制度的問題上,一些東亞國家和地區(qū)的例子或許對(duì)我國的會(huì)計(jì)國際化建設(shè)有所啟示。它們成功地引進(jìn)了西方的正式制度,而在道德規(guī)范和精神方面仍保持了原有的文化(或許做了某些變革和修正)。事實(shí)上,這些國家或地區(qū),基本上都有著很深的儒學(xué)傳統(tǒng)背景。這說明,社會(huì)正式制度與非正式制度之間,也可以成功地匹配。上述事實(shí)告訴我們,以本土的傳統(tǒng)文化與外來的正式制度匹配,要優(yōu)于全盤西化。西方的正式制度與我國儒學(xué)傳統(tǒng)的非正式制度構(gòu)成的制度結(jié)構(gòu),有可能使外來的正式制度更容易在本土“生根”;而由于有了“根”,這一正式制度更能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
通過上述分析可見,非正式制度與正式制度的同步協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是可能的,而且是必要的。這就要求我們?cè)跁?huì)計(jì)國際化進(jìn)程中,將非正式制度安排與正式制度安排相結(jié)合,使二者同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。具體來說,會(huì)計(jì)的國際化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,除會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)外,還必須采取各項(xiàng)有效措施,不但要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行配合和促進(jìn),而且要在重視我國傳統(tǒng)文化的前提下,從意識(shí)形態(tài)、倫理道德等方面加強(qiáng)引導(dǎo),建設(shè)社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義政治文明,為會(huì)計(jì)國際化創(chuàng)造一個(gè)良好的非正式制度環(huán)境。
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活動(dòng)性質(zhì):在線探討