隨著改革放開的不斷深入，市場經濟的逐步發(fā)展，會計信息質量在經濟生活中顯得尤為重要，高質量的會計信息，能夠真實、全面地反映一個單位一定時期的經營狀況和財務成果，體現各種利益關系的界限和分配結果，被各管理層、投資者、債權人及職工個人廣泛關注。因此，保證會計信息真實、可靠，對于維護社會經濟秩序，保證經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有重要意義。但在會計工作中，會計信息失真的問題仍然存在，瓊民源數億之巨額虧損可以做成數億的盈利，做假帳做成一個彌天大謊。鄭百文以一家名不見經傳的百貨文具批發(fā)居然可以做成在深滬兩市所有商業(yè)公司中主管規(guī)模和資產收益率名列第一，而一年之后原形畢露，累計虧損18.21億元。因此，依法整頓和規(guī)范會計秩序，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求，也是一項長期的重要任務。
一、會計信息失真的表現及危害
１、會計信息失真成為一些掌握一定權力的人以權謀私的保護傘，通過做假帳，使某些違法違規(guī)的行為得以蒙混過關。如人為調節(jié)收入，造成收入失真；虛列成本，造成成本失實；虛增、虛減利潤，虛列投資收益，虛假負債等調節(jié)利潤指標。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現象的發(fā)生，給社會主義市場經濟的發(fā)展造成嚴重的危害。
2、導致稅收和國家資產的大量流失。目前我國稅收的主要來源是企業(yè)繳納的流轉稅和所得稅，很多企業(yè)帳面盈虧不實，通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤等手段使帳面虧損，逃避國家稅收。
3、資產帳實不符。如人為調節(jié)、固定資產的折舊方法，造成固定資產價值與實際不符；企業(yè)存貨積壓嚴重，變現能力較差，其帳期價值低于市價，會計核算仍按歷史成本計價，沒有反映變現凈值；開辦費，遞延資產、
待處理財產損益等名不符實等，這些嚴重違反會計原則的行為，造成會計信息失真，影響企業(yè)生產經營決策和資源的合理配置，危害企業(yè)的生存與發(fā)展，誤導投資者與債權人，破壞投資環(huán)境等不良后果�！凹僮髡鏁r真亦假”，假帳猖獗，連累得真帳也沒有人信了，假帳蔓延的結果必須是會計信息失真，經濟信號失靈，經濟秩序混亂，對社會經濟發(fā)展和人民生活的干擾損害是非常嚴重的。
二、會計信息失真的原因
1、法制不健全，執(zhí)法不嚴，法制觀念淡化，有法不依。新《會計法》對會計人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范，對違規(guī)行為作了相應的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長時間內，經濟領域的法制是不夠健全和不夠完善的，由此造成了會計人員法制觀念淡薄，體現在工作中就是對每項經濟業(yè)務的處理不夠嚴謹；另外，在我國目前狀況下，許多職能管理部門有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴，甚至存在著權錢交易，從而使會計信息失真的現象比較普遍。
2、會計人員自身素質差。有的會計人員不熟悉國家政策、法規(guī)，甚至對于專業(yè)知識也達不到要求。業(yè)務素質低，缺乏應當具備的職業(yè)道德，在日常的會計工作中，或是不自覺地違返了國家政策、法規(guī)；或是對經濟業(yè)務不能夠進行正常的帳務處理和會計核算；或是在會計處理的過程中馬馬虎虎，缺乏應有的責任心；或是唯上司意志是從，喪失原則。無論是業(yè)務素質和職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化，法治化要求在較大差距。
3、企業(yè)管理部門、企業(yè)領導人的非法干預造成主觀意識上的會計信息失真，企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮，授意并指使會計人員編造虛假的會計信息，以達到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產的目的，出現貪污腐改、群體犯罪等行為，從而導致大量造假案件的產生。雖然會計對于做假帳有不可推卸的責任，但大多數假帳的主要責任并不在會計，而在于有權支配會計的人，即單位的主要負責人、法人代表。無論怎么說，會計是受命、受制、從屬于單位領導的，領導要求怎么做，會計不敢不那樣做。如果膽敢抗命，會計就只有下崗的份。雖然會計也可以以《會計法》為武器在一段時間內使領導的違法指令受到抵制，但這種情形斷難長久。領導豈是吃素的，會長期容忍一個敢于和他作對的會計嗎？
4、對政府干部的政績考核，多是以上交國家財政收入為主，很多干部出于個人利益動機，就給企業(yè)下達利稅指標，若企業(yè)完成有困難，就暗示甚至鼓勵企業(yè)在會計報表上作假，其結果是國家和企業(yè)利益受損，而個人得益。這就是所謂的“官出數字，數字出官”的問題。
5、執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。大部分企業(yè)的內部控制制度形同虛設，會計人員的配備，不但資格條件達不到要求，而且崗位分工不明確，崗位牽制弱化，重要經濟業(yè)務的批準與報告制度得不到履行，根據經營者意志改寫會計記錄的現象大量存在，從而使內部失控。內部審計受單位領導控制，很難發(fā)揮其作用。作為社會監(jiān)督主體的會計師事務所未能夠獨立承擔起“客觀、獨立、公正”的執(zhí)業(yè)責任。少數事務所受自身利益驅使，執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，風險意識淡薄，審計過程中搞人情風，搞私人交易，走過場，甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊，出具假報告，為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。
三、提高會計信息質量的對策
1、健全法律法規(guī)制度�！稌嫹ā窂�1985年首次出臺實施到1993年初次修改，直至這一次的再修改，充分體現了黨和政府十分關注會計信息的質量，必須從健全法規(guī)制度著手，必須從源頭抓起，把《會計法》的執(zhí)行落到實處。這是從法制角度來保證會計信息質量的提高。
2、進一步提高會計人員的整體素質。經濟全球化對會計工作提出了新的要求，會計人員必須不斷學習、吸取、更新會計專業(yè)知識和相關知識，努力提高自身的綜合素質，使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務、遵守法紀、清正廉潔的合格專業(yè)人才。同時各個管理層次要投入相當的財力、物力，加大對
會計人員繼續(xù)教育的力度，組織好會計人員的繼續(xù)教育培訓工作，促使會計人員不斷更新、補充、拓寬業(yè)務知識與技能，以促進會計信息質量的不斷提高。
3、改革現行會計隊伍管理體制�，F行體制下，會計人員與單位領導之間是領導與被領導、從屬與依附的關系，會計人員在實際工作中，往往難于依法辦事，客觀、真實地反映企業(yè)的經營成果及單位的各項經濟指標、財務狀況，傳遞出高質量的會計信息。實行委派制，是對會計隊伍管理體制改革的新償試。它可以擺脫會計與單位負責人之間領導與被領導的依附與從屬關系，增強會計工作的獨立性，保證會計人員依照《會計法》辦事，正確行使會計職能，公正、客觀、真實地反映企業(yè)的經營成果和財務狀況，提高會計資料的真實性和可靠性，保證會計信息質量。同時，實行委派制，可以把會計人員放到市場競爭的氛圍中去，這將促使會計人員認真努力工作，更加勤奮地鉆研業(yè)務、依法履行自身的職責。
4、健全會計監(jiān)督體系。首先，企業(yè)內部要建立以內部審核為主的內部監(jiān)督體系，制定內部控制制度，建立合理的組織機構，發(fā)揮對會計信息的內部監(jiān)督、監(jiān)管作用。其次，要加大財政、稅收、審計、工商等政府職能部門以及銀行、證券、保險監(jiān)管等部門依法監(jiān)督檢查的力度，嚴格執(zhí)法，對于查出的違法、違紀案件決不姑息，依法處置，并堅決杜絕檢查中的錢權交易，強化政府部門的監(jiān)督，提高監(jiān)督檢查的質量，第三，要大力發(fā)展
注冊會計師隊伍，發(fā)揮其社會監(jiān)督職能。要搞好會計師事務所的自身建設，提高職業(yè)質量和注冊會計師的風險意識及法律責任意識，真正做到客觀公正，依法執(zhí)業(yè)。要加強對會計師事務所和注冊會計師的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)章制度管理，約束會計師事務所和注冊會計師的行為。財政部門應加強監(jiān)管，以保證其執(zhí)業(yè)質量。財政、稅收、審計、工商等政府職能部門要為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和環(huán)境，支持注冊會計師依法執(zhí)業(yè)，從而建立起內部監(jiān)督體系和外部監(jiān)督有機結合的約束機制，確保會計信息質量。
5、加強對有關人員的宣傳教育工作。一是加強對企事業(yè)單位的領導進行新《會計法》的宣傳教育工作，使其自覺成為知法守法者；二是加強會計人員的繼續(xù)教育，提高他們的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平；三是對全體參與經濟活動的人員進行新《會計法》的宣傳教育工作，增強法制觀念，促使會計信息規(guī)范化、真實化，從而達到提高會計信息質量的目的。
作者單位：三門峽市審計局、鄭州第二建筑公司
