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反避稅趨嚴(yán)空間仍在 轉(zhuǎn)移定價(jià)成新利潤增長點(diǎn)

來源: 編輯: 2005/05/13 11:37:30  字體:
  為什么外資公司在中國多年來虧損面達(dá)50%以上,而外商投資依然持續(xù)增長?

  在國內(nèi)的外資公司多年來虧損面達(dá)50%以上,而外商投資依然持續(xù)增長,這給不明真相者帶來許多困惑。其實(shí),這個(gè)問題的關(guān)鍵答案就是轉(zhuǎn)移定價(jià)這一跨國公司運(yùn)用嫻熟的財(cái)務(wù)工具。按照國家稅務(wù)局的估計(jì),轉(zhuǎn)移定價(jià)每年給中國帶來超過300億元的稅收損失。

  如何借鑒成熟跨國公司經(jīng)驗(yàn),有效運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價(jià)工具達(dá)到避稅和其他管理目的,已經(jīng)成為日益國際化的本土企業(yè)提升管理水平的重要課題。

  全球轉(zhuǎn)讓定價(jià)

  轉(zhuǎn)讓定價(jià)(transfer pricing)是指跨國公司內(nèi)部企業(yè)之間所制定的交易價(jià)格。轉(zhuǎn)移定價(jià)對象包括固定資產(chǎn)、零部件、原材料、半成品、成品等有形商品,以及貸款、專利、商標(biāo)、技術(shù)、管理、咨詢等無形商品。由于內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)系不同于一般獨(dú)立企業(yè)之間的關(guān)系,其內(nèi)部價(jià)格的確定往往服務(wù)于集團(tuán)公司的總體利益,其中尤以避稅為主要目的。

  最常見的所得稅避稅方法是,通過調(diào)高低稅率國家/地區(qū)(如香港)向高稅率國家(如美國)的商品轉(zhuǎn)讓價(jià)格,調(diào)高香港公司的利潤、調(diào)低美國公司的利潤,在集團(tuán)總體稅前利潤不變的情況下,達(dá)到集團(tuán)公司總稅負(fù)減少的目的。而BVI群島、湯加、開曼群島等“避稅天堂”的零稅率和極為寬松的監(jiān)管環(huán)境,給低稅率國家的業(yè)務(wù)亦帶來了避稅空間。

  安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所(Ernst & Young)對全球轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行的調(diào)查表明,轉(zhuǎn)讓定價(jià)是當(dāng)前跨國公司(MNEs)面臨的最重要的國際稅收問題。他們經(jīng)過對641個(gè)跨國公司的母公司(代表22個(gè)國家)和200個(gè)子公司(代表13個(gè)國家)進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果如下:

 ?。獙徲?jì)的可能性非常大;

 ?。械墓径紝⒚媾R審計(jì),但大公司被審計(jì)的可能性更大;

 ?。行呜浳锉粚徲?jì)的比例更大,但納稅人更關(guān)注于勞務(wù)和金融交易;

 ?。蚨悇?wù)當(dāng)局越來越關(guān)注勞務(wù)和無形資產(chǎn);

 ?。R(shí)產(chǎn)權(quán)和金融交易比其他交易更易導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整;

 ?。悇?wù)當(dāng)局在約1/3確定有轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的案例中聲稱要使用其稅收處罰權(quán);

 ?。?0%的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整導(dǎo)致雙重征稅;

 ?。獌H有19%的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整被起訴。

  反避稅趨嚴(yán)空間仍在

  面對轉(zhuǎn)移定價(jià)的巨大避稅潛力和越來立避越大的反避稅風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)驗(yàn)豐富的跨國公司開始通過APA方法避免事后調(diào)查,或通過與會(huì)計(jì)賬務(wù)并行的轉(zhuǎn)移定價(jià)文檔的建免在事后調(diào)查中處于不利地位。目前包括美國、OECD國家、韓國、新西蘭、墨西哥、中國香港等20個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施APA.領(lǐng)先的跨國公司也根據(jù)各國要求進(jìn)行轉(zhuǎn)移定價(jià)文檔的規(guī)范管理,甚至指派專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

  在上述國家經(jīng)營的中國企業(yè),尤其需要了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極進(jìn)行APA和轉(zhuǎn)移定價(jià)文檔管理。一旦在利潤調(diào)低國難以避免追繳稅收的困局,與利潤調(diào)高國積極協(xié)商申請稅收返還,是規(guī)避“雙重征稅”風(fēng)險(xiǎn)的主要方式。出于對外商投資的保護(hù),在積極溝通的前提下,即使在跨國公司沒有“人脈”優(yōu)勢的東道國,稅收利益未受侵害的這些國家仍有較大可能批準(zhǔn)稅收返還要求。

  也同樣出于吸引外資的目的,以及反避稅經(jīng)驗(yàn)的缺乏,即使在發(fā)達(dá)國家中,反避稅的規(guī)定和具體實(shí)施上往往松緊不一。發(fā)展中國家相關(guān)管制往往較松,避稅空間普遍較大。因此,對投資國相關(guān)法規(guī)和實(shí)施的充分了解,應(yīng)該成為中國企業(yè)轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵點(diǎn)。邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)咨詢公司是跨國公司采用的轉(zhuǎn)移定價(jià)策略制定的重要方式,也不失為中國企業(yè)這一新課題的解決方案。

  值得一提的是,轉(zhuǎn)移定價(jià)帶來的利潤調(diào)整將掩蓋子公司的真實(shí)盈利狀況,因此可能帶來企業(yè)內(nèi)部考核的不合理現(xiàn)象。如果運(yùn)用不當(dāng),在影響利潤被調(diào)低子公司的積極性的同時(shí),可能降低利潤被調(diào)高子公司的經(jīng)營壓力,而適度的經(jīng)營壓力實(shí)際上往往有利于其競爭力提高。無疑,為避免這一問題,績效指標(biāo)設(shè)定和完成指標(biāo)額的核定,均應(yīng)遵循正常交易原則。當(dāng)然,相對于外部風(fēng)險(xiǎn),解決這一內(nèi)部問題應(yīng)該簡單很多。

  在反避稅措施日益嚴(yán)格,但轉(zhuǎn)移價(jià)格空間仍大量存在的全球化市場環(huán)境下,中國企業(yè)可能會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn),積極運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)會(huì)并有效管理相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),相對于日常經(jīng)營,是投入低而效益明顯的利潤和競爭力增長點(diǎn)。

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