近年來，中國出口產(chǎn)品越來越多地遭到國外反傾銷調(diào)查和起訴。從1979年8月歐共體對我國出口糖精及其鹽類反傾銷以來，全球發(fā)起的針對中國產(chǎn)品的反傾銷案件共有500多起，列全球首位。尤其是中國加入WTO以來，隨著中國外貿(mào)出口的迅猛發(fā)展，歐美一些國家加大了對我國反傾銷的力度，反傾銷已成為這些國家的主要貿(mào)易保護(hù)手段。在此背景下，如何應(yīng)對反傾銷，特別是反傾銷中的會(huì)計(jì)問題，已成為我國企業(yè)界和會(huì)計(jì)界不可回避的問題。

　　一、國際反傾銷法的會(huì)計(jì)要求

　　西方各國反傾銷法把貿(mào)易國分為市場經(jīng)濟(jì)國家和非市場經(jīng)濟(jì)國家。對市場經(jīng)濟(jì)國家，在反傾銷調(diào)查時(shí)通常采用其出口產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格作為其正常價(jià)值，在對非市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，并不是以其國內(nèi)價(jià)格為準(zhǔn)，而是以替代國的價(jià)格因素為參考。雖我國已加入世界貿(mào)易組織，但西方很多國家對我國實(shí)行歧視性貿(mào)易政策，在2015年以前仍視中國為非市場經(jīng)濟(jì)的國家。由于一些國家在選用替代國產(chǎn)品價(jià)格時(shí)的隨意性很大，這樣認(rèn)定的產(chǎn)品正常價(jià)值與出口價(jià)格常有較大的差距，容易造成我國企業(yè)在反傾銷訴訟中處于被動(dòng)局面。用替代國的方法比較中國產(chǎn)品的出口價(jià)格，是導(dǎo)致我國遭受反傾銷調(diào)查的主要原因。拚爭市場經(jīng)濟(jì)地位是應(yīng)對國際反傾銷訴訟的關(guān)鍵。經(jīng)過多方努力，國外反傾銷法規(guī)定對于中國的出口商允許在滿足一定條件后，可以申請有條件的市場經(jīng)濟(jì)地位。

　　以歐盟為例，中國出口商要爭取市場經(jīng)濟(jì)的地位，必須滿足以下五個(gè)條件：（1）生產(chǎn)投入、銷售、投資方面的價(jià)格成本，要反映市場供求關(guān)系，沒有國家干預(yù)；（2）企業(yè)要有一套用于所有場合的、按國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)的財(cái)會(huì)賬簿；（3）具有生產(chǎn)成本的構(gòu)成、財(cái)務(wù)收支狀況方面的說明；（4）企業(yè)在法律保護(hù)下經(jīng)營，不受政府干預(yù)而成立或關(guān)閉；（5）貨幣兌換實(shí)行市場匯率。上述五個(gè)條件必須同時(shí)滿足，缺一不可。

　　很明顯，中國企業(yè)要取得市場經(jīng)濟(jì)地位的待遇，關(guān)鍵是所提供的會(huì)計(jì)信息要達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)地位的會(huì)計(jì)要求。

　　反傾銷會(huì)計(jì)是指特定主體運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)、反傾銷知識(shí)和國際貿(mào)易知識(shí)，對反傾銷的貿(mào)易問題提供會(huì)計(jì)支持，進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避、舉證、調(diào)查、鑒定的活動(dòng)。從國際反傾銷的具體運(yùn)作分析，反傾銷會(huì)計(jì)能提供權(quán)威的“訴訟支持”。西方國家在這方面具有明顯的優(yōu)勢，相比之下，我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)核算方法在應(yīng)對反傾銷方面存在諸多缺陷。

　　二、現(xiàn)階段我國反傾銷會(huì)計(jì)存在的主要問題

　　1.會(huì)計(jì)制度不符合國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。由于我國的會(huì)計(jì)制度建立在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，會(huì)計(jì)要素的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)還帶有較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。迄今為止，盡管財(cái)政部于已出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)了中國會(huì)計(jì)的國際化，但與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比仍存在著與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際資本市場一體化不相適應(yīng)的方面。比如，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用功能上，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該只是讓投資者了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績，但我國還賦予了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一些規(guī)范企業(yè)行為的功能；在會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位上，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地強(qiáng)調(diào)了滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求；在成本費(fèi)用的構(gòu)成、確認(rèn)和計(jì)量方法上也與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異；另外，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容還不完備，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已公布了41項(xiàng)具體準(zhǔn)則，內(nèi)容體系已比較完備，相比之下，我國現(xiàn)公布的17項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

　　2.會(huì)計(jì)信息受非市場因素的影響。我國出口產(chǎn)品的企業(yè)有很大部份是國有企業(yè)或國有控股企業(yè)。由于這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)大部分歸國家所有，企業(yè)高層管理人員大多由政府任命，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息難免不同程度受非市場因素的影響。如我國現(xiàn)在不少企業(yè)的土地、廠房很多是上世紀(jì)五六十年代國家劃撥的，只是按很低的劃撥價(jià)格進(jìn)行折舊評(píng)估，而國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定是按現(xiàn)有市場價(jià)格進(jìn)行評(píng)估折價(jià)。另外，由于我國受會(huì)計(jì)環(huán)境的影響，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，在會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行中有一定的隨意性，存在著人為操縱成本費(fèi)用或隨意變更成本計(jì)算方法和費(fèi)用分配方法的情況。在我國反傾銷應(yīng)訴中，由于會(huì)計(jì)資料不真實(shí)而導(dǎo)致應(yīng)訴困難和敗訴的情況屢屢發(fā)生。

　　3.現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)難以應(yīng)付反傾銷調(diào)查。應(yīng)訴國際反傾銷關(guān)鍵是填答調(diào)查問卷，其主要內(nèi)容是企業(yè)的總體情況和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及成本信息。由于我國很多企業(yè)會(huì)計(jì)檔案保管制度不健全，既沒有會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)，又沒有指派專人管理，加上企業(yè)不熟悉國際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，對國際競爭對手的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和非財(cái)務(wù)信息也缺乏了解，在企業(yè)遇到反傾銷訴訟時(shí)，不能及時(shí)提供反傾銷調(diào)查所需要的會(huì)計(jì)及相關(guān)方面的信息資料。

　　4.成本核算體系不夠細(xì)化，成本核算范圍與國際慣例不一致。我國企業(yè)目前在計(jì)量生產(chǎn)成本時(shí)，采用的是制造成本法，不考慮期間費(fèi)用的分?jǐn)�。而國際反傾銷法中所認(rèn)可的產(chǎn)品成本包括“生產(chǎn)成本”和“銷售、管理和一般費(fèi)用”兩部分。也就是說，國際慣例攤?cè)氤杀镜馁M(fèi)用除了生產(chǎn)成本外，還加入了每個(gè)產(chǎn)品所含的包裝費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和廣告費(fèi)等，成本核算相當(dāng)詳細(xì)，另外國際成本核算中還考慮容易被我國企業(yè)忽視的信用成本，知識(shí)成本，環(huán)境成本等，這些都造成了我國企業(yè)產(chǎn)品成本與國際反傾銷法所認(rèn)可的產(chǎn)品成本不一致。

　　5.企業(yè)存在不規(guī)范定價(jià)和無序競爭。我國企業(yè)素有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，常采用低成本擴(kuò)張策略，在國際上不是靠質(zhì)量取勝，而是著眼于價(jià)格比拼，甚至有些企業(yè)為換取出口補(bǔ)貼和出口退稅，無利也銷售。行業(yè)管理不規(guī)范，缺少自我約束機(jī)制，對同一市場同行業(yè)往往蜂擁而上，加之缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致本國企業(yè)惡性競爭，互相殺價(jià)，破壞了公平競爭和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則，為國外提出反傾銷提供了口實(shí)。

　　三、我國反傾銷會(huì)計(jì)的幾點(diǎn)對策

　　1.加快與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌。加入WT0意味著企業(yè)在體制、管理、財(cái)務(wù)等方面都要向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，按國際規(guī)則行事，要盡快采用國際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保證會(huì)計(jì)信息的可比性；對經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)計(jì)共性的問題，我們要力求接受國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對特殊問題，也應(yīng)在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　我國新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》其內(nèi)容基本體現(xiàn)了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，其核心準(zhǔn)則所規(guī)定會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本一致，主要是要加快推廣和執(zhí)行。在反傾銷調(diào)查中，最重要的是出口商品的正常價(jià)值的確定問題，而正常價(jià)值的確定依據(jù)的就是被調(diào)查產(chǎn)品的真實(shí)的生產(chǎn)成本，成本和費(fèi)用的核算資料是反傾銷應(yīng)訴中重要的舉證材料，直接關(guān)系到反傾銷應(yīng)訴的勝敗。要逐步實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)制度與國際反傾銷法有關(guān)會(huì)計(jì)成本核算方面的銜接與協(xié)調(diào)，提高企業(yè)成本資料的通用性。

　　2.構(gòu)建反傾銷會(huì)計(jì)信息支持系統(tǒng)。應(yīng)訴反傾銷需要的是一個(gè)全新的信息平臺(tái)，在內(nèi)容上除了需要提供相關(guān)的會(huì)計(jì)資料、還包括反傾銷的法規(guī)、國際市場動(dòng)態(tài)等。所以，迎戰(zhàn)反傾銷必須構(gòu)建一個(gè)完善的會(huì)計(jì)信息支持系統(tǒng)。

　　首先，出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案資料的管理，結(jié)合反傾銷調(diào)查內(nèi)容做好有關(guān)資料的收集，規(guī)范自己的財(cái)務(wù)并詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算資料，并應(yīng)有生產(chǎn)成本的構(gòu)成和財(cái)務(wù)收支的詳細(xì)情況。

　　其次，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)在搜集國內(nèi)外市場信息時(shí)具有較大的優(yōu)勢，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期提供行業(yè)產(chǎn)品的國際國內(nèi)基本價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和本行業(yè)出口產(chǎn)品的國際市場分布資料。另外會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)在反傾銷中的作用也不可忽視，會(huì)計(jì)師事務(wù)所反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)主要提供反傾銷法規(guī)、應(yīng)訴反傾銷舉證、產(chǎn)業(yè)損害評(píng)估等方面的資料。

　　我國反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)該由出口企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、行業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等三個(gè)方面構(gòu)建而成。這樣構(gòu)建的信息平臺(tái)，一旦涉訴便能迅速提供有關(guān)的會(huì)計(jì)信息資料，對外國提起的反傾銷做出迅速反應(yīng)。

　　3.建立反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制。在國外對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，制定實(shí)施一系列反傾銷會(huì)計(jì)的規(guī)避戰(zhàn)略，以避免引發(fā)反傾銷調(diào)查。首先，企業(yè)本身要做好出口產(chǎn)品的產(chǎn)、銷、存分析，掌握市場特點(diǎn)，做好市場分析，預(yù)測發(fā)展趨勢，形成分析報(bào)告。其次，要了解和掌握目前主要市場上的反傾銷法規(guī)和有關(guān)成本認(rèn)定的國際基本規(guī)則，在出口定價(jià)上進(jìn)行會(huì)計(jì)控制，原則是出口產(chǎn)品的價(jià)格不能低于其在國內(nèi)市場的銷售價(jià)格。另外通過現(xiàn)代管理方法搜集和分析競爭對手的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息，收集競爭對手的相關(guān)資料，包括生產(chǎn)成本、費(fèi)用開支、銷售價(jià)格、當(dāng)?shù)厥袌鲂星榈�。通過掌握國內(nèi)競爭對手的情況，可以避免在國際市場上出現(xiàn)同行競爭，保障行業(yè)整體利益；通過監(jiān)控國外競爭對手的營銷情況可以幫助企業(yè)進(jìn)行營銷定位，確定出口數(shù)量和速度。

　　4.轉(zhuǎn)變營銷策略，樹立全面質(zhì)量觀。企業(yè)在產(chǎn)品營銷方面要著眼于以服務(wù)、質(zhì)量占領(lǐng)市場、避免低成本、低價(jià)格策略。從對廉價(jià)要素的依賴轉(zhuǎn)向?qū)�技術(shù)要素的追求，自主開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，樹立創(chuàng)新觀念，提高產(chǎn)品附加值。企業(yè)協(xié)調(diào)自己的生產(chǎn)、銷售與供應(yīng)，通過國際市場會(huì)計(jì)信息來確定并及時(shí)調(diào)整出口價(jià)格。貫徹循序漸進(jìn)的戰(zhàn)略，會(huì)計(jì)及時(shí)計(jì)量出口產(chǎn)品進(jìn)入一國市場的速度和數(shù)量，避免出口產(chǎn)品在進(jìn)口國市場的迅速增長而引發(fā)反傾銷調(diào)查。注重全方位開拓國際市場，以降低市場過分集中所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也能達(dá)到避免反傾銷的效果。

　　5.大力培養(yǎng)反傾銷會(huì)計(jì)人才。我國反傾銷會(huì)計(jì)還處在起步階段，面對反傾銷訴訟日益增多的情況，急需一大批高素質(zhì)，高水平的反傾銷會(huì)計(jì)人才，反傾銷會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)因其特殊性和復(fù)雜性，與其他會(huì)計(jì)相比，對會(huì)計(jì)人才有更高的素質(zhì)要求，除具備一般會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備素質(zhì)之外，重點(diǎn)還需通曉國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際法務(wù)會(huì)計(jì)，熟悉國際貿(mào)易知識(shí)，具備熟練的外語交流能力。高校是培養(yǎng)人才的基地，應(yīng)根據(jù)目前市場上對反傾銷會(huì)計(jì)人才的需求增設(shè)反傾銷會(huì)計(jì)專業(yè)教程，根據(jù)反傾銷會(huì)計(jì)要求進(jìn)行課程設(shè)置，有目的的進(jìn)行反傾銷會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。由于反傾銷會(huì)計(jì)的廣泛性和專業(yè)性，單靠高等教育培養(yǎng)還不夠，還要求廣大的在職會(huì)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)國際反傾銷法律和國際貿(mào)易知識(shí)，由單一型會(huì)計(jì)人才成長為復(fù)合型人才。只有有了人才優(yōu)勢，才能真正支撐起反傾銷會(huì)計(jì)這個(gè)極具開發(fā)價(jià)值的會(huì)計(jì)新領(lǐng)域，更好地為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

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