2006-10-13 08:50 來(lái)源:齊梅 商麗萍
[摘要]幾年的引進(jìn)和吸收,中國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)國(guó)際化方面的理論和實(shí)務(wù)已有比較成熟的理解和認(rèn)識(shí)。中國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化主要包括兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化,二是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)已取得積極進(jìn)展,開(kāi)始了一定層面的對(duì)話,但會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化還存在一定的問(wèn)題,有待于推進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)際化進(jìn)程。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)國(guó)際化;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化;會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化
所謂會(huì)計(jì)國(guó)際化是指由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,管理上要求各國(guó)在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事務(wù)中逐步采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)慣例,以達(dá)到國(guó)際間會(huì)計(jì)行為的溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一,即采用國(guó)際上公認(rèn)的原則和方法來(lái)處理和報(bào)告本國(guó)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化主要包括兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化,即在制定、修正和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中,充分借鑒國(guó)際通行的做法,體現(xiàn)國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下的會(huì)計(jì)信息在世界范圍內(nèi)可比和有效;二是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化,即企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,應(yīng)采用國(guó)際上先進(jìn)的會(huì)計(jì)處理方法,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。在這兩方面中,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)已取得積極進(jìn)展,但會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化還存在一定的問(wèn)題,有待于推進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)際化進(jìn)程。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的現(xiàn)狀
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)國(guó)際化一個(gè)很重要的方面就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化。目前,世界各主要證券交易所已擁有越來(lái)越多的外國(guó)上市公司,由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異引發(fā)的問(wèn)題也越來(lái)越多。一個(gè)典型的例子就是,德國(guó)奔馳公司到美國(guó)上市時(shí),按照德國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,公司是盈利的,但按照美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,它就變成了虧損公司。因此,美國(guó)、日本、歐洲以及東南亞各國(guó),都在認(rèn)真考慮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的問(wèn)題。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不停地進(jìn)步,目前已經(jīng)比較完備,現(xiàn)已制定了41項(xiàng),美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也已制定了100多項(xiàng),我國(guó)目前也有13項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,相比之下,我們還有很多方面需要完善。其次,表現(xiàn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的功能上。作為一種商業(yè)語(yǔ)言,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的功能應(yīng)該只是讓投資者通過(guò)閱讀企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告,明白企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)。但我國(guó)還賦予了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一些規(guī)范企業(yè)行為的功能,這無(wú)疑會(huì)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。此外,差距還主要表現(xiàn)在企業(yè)合并、金融工具、所得稅及壞賬準(zhǔn)備等方面?陀^地講,我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)方面已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步,自1992年以來(lái),已經(jīng)陸續(xù)頒布了13項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并于2001年頒布實(shí)施新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中所規(guī)定的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的核心準(zhǔn)則所規(guī)定的已基本相同,例如,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求期末存貨按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)價(jià),《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也要求企業(yè)期末存貨按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)價(jià)。可以說(shuō),《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》所規(guī)定的會(huì)計(jì)核算與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本一致,它為我國(guó)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際接軌奠定了基礎(chǔ)。
。ǘ┲袊(guó)會(huì)計(jì)信息使用者的構(gòu)成和對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求、關(guān)注程度和角度與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家尚存差距。大多數(shù)上市公司仍然屬于國(guó)有控股企業(yè),“一股獨(dú)大”,國(guó)家是企業(yè)最大的股東。從公司治理的角度,可能會(huì)出現(xiàn)兩類問(wèn)題,一類問(wèn)題是大股東所有者缺位,一類問(wèn)題是政府會(huì)自覺(jué)或者不自覺(jué)地干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。這兩類問(wèn)題都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生影響,前者會(huì)導(dǎo)致大股東無(wú)法產(chǎn)生對(duì)高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的有效需求,后者則有可能會(huì)使會(huì)計(jì)信息的提供摻入較多的人為因素,按照一般市場(chǎng)機(jī)制要求設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則恐怕難以達(dá)到其預(yù)期目標(biāo)。
。ㄈ⿵氖袌(chǎng)體系和發(fā)育程度來(lái)看,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然處于發(fā)展階段,許多方面還有待于進(jìn)一步完善。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盡管在近年來(lái)取得了較快發(fā)展,但是,中國(guó)目前仍然處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中,因此市場(chǎng)體系還不夠完善,市場(chǎng)的發(fā)育程度還有待提高。
二、中國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制不完善。雖然制定一套符合國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化提供了制度保障,但是否一定能實(shí)現(xiàn)該目的還要看會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的狀況。一個(gè)制定得再好的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),如果得不到有效執(zhí)行,那就成了一紙空文,會(huì)計(jì)國(guó)際化更是形同虛設(shè)。
。ǘ⿻(huì)計(jì)信息失真。由于會(huì)計(jì)人員水平的局限,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息作用的輕視,以及利益的驅(qū)動(dòng),我國(guó)會(huì)計(jì)工作中會(huì)計(jì)政策運(yùn)用的隨意性、不準(zhǔn)確性,甚至濫用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,加之其他原因,導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)信息長(zhǎng)期嚴(yán)重失實(shí),失實(shí)的會(huì)計(jì)信息自然也就談不上國(guó)際可比性。也就是說(shuō),我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的質(zhì)量和國(guó)際化水平。
。ㄈ⿻(huì)計(jì)實(shí)務(wù)質(zhì)量低水平發(fā)展。低水平會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)質(zhì)量抵消了我們?yōu)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化所做的努力,影響了我國(guó)會(huì)計(jì)以及企業(yè)的國(guó)際信譽(yù),也影響了我國(guó)的投資環(huán)境。更為重要的是,信息的失實(shí)將會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)危機(jī)特別是金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)性加大。
三、加速中國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化進(jìn)程采取的對(duì)策
。ㄒ唬┩晟浦袊(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制。當(dāng)前要進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化,特別要服從財(cái)務(wù)報(bào)告的基本目標(biāo),突出投資人和債權(quán)人的信息需求,擺正會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的關(guān)系,避免準(zhǔn)則與制度關(guān)系的混亂。同時(shí)還應(yīng)加快準(zhǔn)則的制定速度,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,拓展準(zhǔn)則的深度與廣度,提高其可操作性,爭(zhēng)取財(cái)務(wù)信息主要相關(guān)者積極參與準(zhǔn)則的制定,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,廣泛開(kāi)展準(zhǔn)則的制定、培訓(xùn)、宣傳、研究工作,使準(zhǔn)則盡快深入人心。
。ǘ┩晟乒局卫頇C(jī)制,規(guī)范上市公司的財(cái)務(wù)行為。要進(jìn)一步增強(qiáng)公司管理層及時(shí)、充分、如實(shí)披露財(cái)務(wù)信息的意識(shí),促使管理層在真正提高公司質(zhì)量上下功夫,而不是一味依恃非常交易及不公允的關(guān)聯(lián)交易等操縱利潤(rùn)。與此同時(shí),政府還應(yīng)賦予證監(jiān)會(huì)更多的監(jiān)管權(quán)力,如有權(quán)確定審計(jì)上市公司的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資格,有權(quán)對(duì)違法違規(guī)的上市公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所予以處罰等等,以更好地規(guī)范上市公司的財(cái)務(wù)行為。
。ㄈ┤嫣岣注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)水平。要努力提高國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德水平,提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性,使其盡快向國(guó)際水平靠攏。在加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任等各方面素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)—步開(kāi)放國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展各式各樣、廣泛的項(xiàng)目合作,逐漸形成一批具有品牌效應(yīng)的國(guó)內(nèi)事務(wù)所。
(四)普及現(xiàn)代會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)理念。如正確認(rèn)識(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表負(fù)有怎樣的法律責(zé)任,會(huì)計(jì)報(bào)表與投資決策、信貸決策存在怎樣的關(guān)系,會(huì)計(jì)信息在怎樣的意義上影響投資信貸決策,各種會(huì)計(jì)報(bào)表之間有著什么樣的聯(lián)系,提高會(huì)計(jì)信息的透明度對(duì)提高企業(yè)的籌資成本、改善市場(chǎng)形象有什么意義,為什么不能根據(jù)商品是否已經(jīng)發(fā)出進(jìn)行收入確認(rèn),而要看風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移等。只有使這些會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)理念得到普及或樹(shù)立,會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)工作的重要性才能深入人心,會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才能得到應(yīng)有的尊重。
另外,要建立一套完善的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度,在會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)上,既要通過(guò)增加國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新的教學(xué)內(nèi)容和完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)考試制度來(lái)造就復(fù)合型的國(guó)際會(huì)計(jì)人才,又要重視會(huì)計(jì)現(xiàn)職人員的后續(xù)教育,使目前的會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)更新知識(shí)觀念,全面了解國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
。ㄎ澹┰诩铀贂(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中,還應(yīng)充分考慮中國(guó)的國(guó)情和特色。由于各國(guó)的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、法律環(huán)境、文化環(huán)境等有所不同,導(dǎo)致會(huì)計(jì)原則和方法的適用性也有所不同。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在特定環(huán)境中產(chǎn)生的,中國(guó)的國(guó)情比西方國(guó)家更為獨(dú)特,這就決定了中國(guó)的會(huì)計(jì)發(fā)展不能一味地強(qiáng)調(diào)國(guó)際化而忽視本國(guó)的特色,過(guò)分強(qiáng)調(diào)本國(guó)的特色在很大程度上會(huì)阻礙國(guó)際化,而強(qiáng)調(diào)國(guó)際化又會(huì)在很大程度削弱本國(guó)的特色,我們必須要認(rèn)真處理好兩者之間的關(guān)系,才能使會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化得以實(shí)現(xiàn)。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討