2006-12-25 10:16 來源:胥佚萱 許華
摘 要:會(huì)計(jì),作為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境中反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)工具,需要通過其活動(dòng)為有關(guān)各方提供決策有用的信息,由于各個(gè)國家特定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境具體差異,必然對會(huì)計(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響。文章通過對我國與其他國家會(huì)計(jì)宏觀環(huán)境的差異分析,對我國的會(huì)計(jì)國際化提出一些建議。
關(guān)鍵詞:宏觀環(huán)境 會(huì)計(jì)國際化 會(huì)計(jì)規(guī)范
一、會(huì)計(jì)宏觀環(huán)境的具體差異
1.外部環(huán)境和文化。格雷(Gray)根據(jù)霍夫斯蒂德(Hofstede)的國家文化維度的觀念,把影響一國財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)務(wù)的四個(gè)“會(huì)計(jì)價(jià)值觀的維度”總結(jié)為:職業(yè)特性與法律控制、統(tǒng)一性與靈活性、穩(wěn)健主義與激進(jìn)主義、保密性與透明度。按照格雷的觀點(diǎn),社會(huì)價(jià)值觀取決于生態(tài)的影響,并隨外部因素而改變……反過來,社會(huì)價(jià)值在法律系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、資本市場特性、公司所有權(quán)形式等的形成中具有制度后果。
由對會(huì)計(jì)價(jià)值觀的劃分可以看出,我國會(huì)計(jì)規(guī)范傾向法律控制,較為強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性與穩(wěn)健主義。英、美等國由于會(huì)計(jì)職業(yè)的高度發(fā)展,更為強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的職業(yè)特性,其會(huì)計(jì)規(guī)范靈活性較強(qiáng),強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健主義的合理運(yùn)用和一定程度上的透明度;而德、法、日等國由于其歷史傳統(tǒng)和政治方面的相互影響,也較為強(qiáng)調(diào)法律控制與規(guī)范的統(tǒng)一性,注重穩(wěn)健主義,但透明度較低。
2.法律體系。從法律體系的劃分上來看,我國應(yīng)屬于成文法系國家,而英、美均屬于習(xí)慣法體系國家,這也使得各自的會(huì)計(jì)規(guī)范的法律效力有所差異。我國的會(huì)計(jì)規(guī)范分有不同的級(jí)次,主要由財(cái)政部發(fā)布實(shí)施,具有一定的強(qiáng)制性。而美國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由證券交易委員會(huì)授權(quán)美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),由其下屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布實(shí)施,權(quán)威性較強(qiáng)。而對于國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,由國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(原國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))制定發(fā)布,無強(qiáng)制執(zhí)行效力。
3.籌資來源。希斯曼(Zysman)按融資體系將國家分為資本市場體系、政府貸款體系和金融機(jī)構(gòu)貸款體系。在資本市場發(fā)達(dá)的國家(如英、美等國)具有大量的外部股東和規(guī)模龐大的審計(jì)職業(yè)界,會(huì)計(jì)與稅收法規(guī)相分離,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的靈活性,促進(jìn)會(huì)計(jì)判斷和經(jīng)驗(yàn)方法的發(fā)展;而在資本市場不發(fā)達(dá)的國家(如法、德),以內(nèi)部股東為主,審計(jì)職業(yè)界規(guī)模較小,稅收法規(guī)對會(huì)計(jì)法規(guī)影響較大,其對外財(cái)務(wù)報(bào)告在很大程度上是為了保護(hù)債權(quán)人和作為征稅者或經(jīng)濟(jì)調(diào)控者的政府而編報(bào)的。因此,不同的籌資來源對會(huì)計(jì)規(guī)范具有重要的影響。我國的資本市場尚處于發(fā)展階段,企業(yè)的籌資來源并非主要依賴資本市場,而政府始終掌握對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,會(huì)計(jì)規(guī)范受國家控制,相對而言,靈活性較低。
4.稅收制度。在英、美等國,普遍采納了“決策有用觀”的會(huì)計(jì)目標(biāo),對外公布財(cái)務(wù)報(bào)表的主要作用在于反映投資決策所需的業(yè)績指標(biāo)等信息,這些國家的商法與稅法在很多會(huì)計(jì)領(lǐng)域相互分離,會(huì)計(jì)側(cè)重于提供投資者決策相關(guān)信息;而我國的會(huì)計(jì)與稅法并未完全分離,仍是以會(huì)計(jì)報(bào)告為基礎(chǔ),進(jìn)行一定的納稅調(diào)整來適應(yīng)國家的征稅需要,因此,會(huì)計(jì)還在一定程度上受稅法的影響。但是也應(yīng)注意到,納稅一般與各個(gè)公司的應(yīng)稅收益相關(guān)而與集團(tuán)收益不相關(guān),因而在對合并會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范上,國際差異較小。
5.職業(yè)界及其他因素。一個(gè)國家會(huì)計(jì)職業(yè)界的規(guī)模和能力與一國的政治經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境相關(guān),并與其會(huì)計(jì)類型相互影響。英、美等國發(fā)展自由市場經(jīng)濟(jì),會(huì)計(jì)職業(yè)高度發(fā)展,職業(yè)界規(guī)模較大,對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響也較大;而我國的會(huì)計(jì)職業(yè)界發(fā)展較遲,規(guī)模較小,相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范主要由國家制定,會(huì)計(jì)職業(yè)界的影響也較小。此外,通貨膨脹、相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論及一些偶然因素都可能對一國的會(huì)計(jì)規(guī)范產(chǎn)生影響。
二、對我國會(huì)計(jì)國際化的建議
財(cái)政部金人慶部長曾經(jīng)指出:“我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)……但更應(yīng)從我國實(shí)際情況出發(fā)。”任何會(huì)計(jì)問題都不是孤立的,是由在特定經(jīng)濟(jì)制度和法律制度基礎(chǔ)上所建立的企業(yè)制度和證券市場運(yùn)行體系所決定的,而經(jīng)濟(jì)和法律制度取決于前述的各項(xiàng)環(huán)境因素。就這幾個(gè)方面而言,中國與西方發(fā)達(dá)國家的差別很大。在宏觀層面上,會(huì)計(jì)國際化的“實(shí)質(zhì)是各國利益之爭”。因此,我國會(huì)計(jì)的國際化取決于我們對其利弊得失的權(quán)衡,其中的關(guān)鍵是國情、利益和文化。因此,針對會(huì)計(jì)宏觀環(huán)境的差異,筆者對我國會(huì)計(jì)國際化提出以下建議:
1.在借鑒國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),要充分考慮到我國會(huì)計(jì)宏觀環(huán)境的特點(diǎn),不能盲目照搬外國的準(zhǔn)則規(guī)定。只有那些與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)范相同的交易事項(xiàng),在其所處環(huán)境也相同的情況下,才可以促進(jìn)我國會(huì)計(jì)規(guī)范與其趨同甚至直接采用。對于那些由于我國特殊的會(huì)計(jì)環(huán)境而在經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上與外國不同的交易事項(xiàng),以及中國特有的一些經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng),就應(yīng)該從我國的實(shí)際出發(fā),研究制定符合我國實(shí)際情況的會(huì)計(jì)規(guī)范。
2.為了提供更有利于決策的會(huì)計(jì)信息,應(yīng)該考慮將我國的稅收法規(guī)與會(huì)計(jì)規(guī)范相分離。由于我國的會(huì)計(jì)與稅法未完全分離,在一定程度上也影響了公允價(jià)值計(jì)量屬性的運(yùn)用,同時(shí)也導(dǎo)致了我國的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告過分偏重于歷史成本數(shù)據(jù),減弱了會(huì)計(jì)信息的決策有用性。因此,隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善,應(yīng)該考慮將稅收法規(guī)與相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范分離,使會(huì)計(jì)信息更能反映投資決策的需要。
3.大力發(fā)展資本市場和會(huì)計(jì)職業(yè)界。由于我國的資本市場尚未發(fā)展成熟,也沒有完全放開,我國的貨幣價(jià)格和外匯價(jià)格的利率和匯率還沒有完全市場化,而利率和匯率是決定資產(chǎn)和負(fù)債公允價(jià)值的重要依據(jù),這就使得我國在應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量上與國際上存在較大差異,影響了我國會(huì)計(jì)與國際會(huì)計(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)。同時(shí),由于我國會(huì)計(jì)職業(yè)界發(fā)展較遲,會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,會(huì)計(jì)職業(yè)界對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響較小,而且對某些會(huì)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行效果也較差,這就需要我們培養(yǎng)和完善高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,從而更好地提供會(huì)計(jì)信息,促進(jìn)我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展,為我國會(huì)計(jì)國際化之路做好鋪墊。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討