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我國財(cái)會(huì)工作面臨的長期挑戰(zhàn)

2006-09-07 17:07 來源:左秀芬

  [摘要]加入WTO對(duì)我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化乃至人民生活等方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。給我們帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn),對(duì)財(cái)會(huì)工作也提出了更高的要求,我們要以創(chuàng)新的思維進(jìn)行研究和探討,以適應(yīng)WTO的國際大環(huán)境。

  [關(guān)鍵詞]WTO;會(huì)計(jì);觀念

  入世幾年來,一方面,它為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大商機(jī),另一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨著更強(qiáng)大的競爭對(duì)手。作為國民經(jīng)濟(jì)管理重要組成部分的財(cái)會(huì)工作———國際通用商業(yè)語言,必須與國際慣例接軌,也必須與加入WTO的大環(huán)境及有關(guān)游戲規(guī)則相適應(yīng)。入世后,我國企業(yè)所面臨的競爭形勢更為嚴(yán)峻,進(jìn)而對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作也提出了更高的要求。因此,我們要更新財(cái)會(huì)工作觀念,加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),不斷研究新形勢下財(cái)會(huì)政策、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算、信息披露等各種問題,以創(chuàng)新的思維來面臨入世后帶來的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

 。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整適應(yīng)

  近年來,我國進(jìn)行了一系列的會(huì)計(jì)政策與制度的改革,先后頒布了16個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,共修訂了5個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,2002年10月-2003年7月又先后發(fā)布實(shí)施《關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(一)、(二)、(三)、(四)》,標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)改革已步入國際化發(fā)展軌道,但我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在具體條款上與國際慣例有一定的差距,表現(xiàn)在:我國對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究不夠充分,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的關(guān)系不清楚,在有可能的情況下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化不夠徹底。我國加入WTO后,國內(nèi)企業(yè)面臨的是世界范圍內(nèi)的競爭,商業(yè)交往更加復(fù)雜,學(xué)習(xí)的不對(duì)稱及滯后性,將大大增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),因此,應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,全國企業(yè)壞帳準(zhǔn)備金的提取方式要改變,應(yīng)當(dāng)采取帳齡法與企業(yè)資信評(píng)估相結(jié)合;同時(shí)給企業(yè)一定的自主權(quán),以適當(dāng)增加壞賬準(zhǔn)備金的提取比例。

  與此同時(shí),我們要借鑒國際慣例來加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)。我們要加緊具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施,新出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須充分和與國際慣例同步、協(xié)調(diào)一致。對(duì)于入世后有些影響較大的企業(yè),可直接參照國際慣例進(jìn)行操作,對(duì)于經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)在形式和環(huán)境上與國際相同的,應(yīng)積極趨同國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)于經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)和國際相同,但所處環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)不同,將從我國國情出發(fā),按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)進(jìn)行處理,對(duì)于國際上普遍存在的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng),我國現(xiàn)階段還不普遍,我國應(yīng)該開展研究,做好準(zhǔn)備,待時(shí)機(jī)成熟時(shí),可以直接采用國際規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理,對(duì)于國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則沒有規(guī)范的中國特有的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng),我國應(yīng)該制定專門的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行規(guī)范,這樣就可以相應(yīng)地減少入世后會(huì)計(jì)準(zhǔn)則滯后帶來的各種沖擊。

 。ǘ⿻(huì)計(jì)市場將進(jìn)一步開放

  加入WTO后我國將逐步開放會(huì)計(jì)市場,這為我國會(huì)計(jì)市場發(fā)展提供了發(fā)展的強(qiáng)大契機(jī),也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所正處于調(diào)整發(fā)展時(shí)期,人員素質(zhì)、核算方法、手段、資金和規(guī)模遠(yuǎn)不能和國際會(huì)計(jì)公司相提并論,因此,要想在競爭中處于優(yōu)勢,一方面,必須進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制工作,加強(qiáng)國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合進(jìn)程,走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合道路;另一方面,我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須借鑒國外經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)管理模式,提升從業(yè)人員素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,抵御風(fēng)險(xiǎn),從而進(jìn)一步提高在國際會(huì)計(jì)市場的競爭力。各財(cái)經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)更新財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)理念,樹立正確的財(cái)會(huì)人才質(zhì)量觀,在注重專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)的同時(shí),不應(yīng)忽視其全面素質(zhì)與綜合職業(yè)能力的培養(yǎng),并充分考慮到我國入世后經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中新的發(fā)展趨勢。作為管理財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的各級(jí)財(cái)政部門,應(yīng)抓緊開展對(duì)在職財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)與綜合能力培訓(xùn),使他們?cè)谒枷胗^念與專業(yè)技術(shù)等方面都盡快與國際接軌。

 。ㄈ┴(cái)會(huì)信息將進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化

  加入WTO以后,國內(nèi)企業(yè)面臨的競爭更加劇烈,因而企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的傳遞、披露的速度要求也更高。如果將財(cái)會(huì)信息運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行處理,并通過網(wǎng)絡(luò)傳遞,就能為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供及時(shí)有用的信息。

  目前,我國已廣泛實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,但這并不等于財(cái)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化,F(xiàn)行的會(huì)計(jì)電算化僅僅是用來進(jìn)行日常賬務(wù)處理,會(huì)計(jì)信息的輸入輸出還有賴于財(cái)會(huì)人員按部就班地操作,其實(shí)是替代手工記賬。會(huì)計(jì)電算化并沒有突破“重核算輕管理”的思想束縛,還不能夠?yàn)槠髽I(yè)決策和管理提供直接、詳細(xì)的參考信息,會(huì)計(jì)軟件也未能實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的其他管理系統(tǒng)的全面對(duì)接,很難及時(shí)獲取有關(guān)部門的關(guān)聯(lián)信息。

  財(cái)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化是財(cái)會(huì)與信息技術(shù)在現(xiàn)行電算化基礎(chǔ)上的更為緊密的結(jié)合,它并非是對(duì)手工會(huì)計(jì)處理的簡單模仿替代,而是根據(jù)財(cái)會(huì)工作目標(biāo)對(duì)財(cái)會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行重新的組織與整合,以便適應(yīng)不同企業(yè)的組織要求與管理模式。在新的財(cái)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化下,財(cái)會(huì)不再是孤立的系統(tǒng),而是與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)及外界相連接,能夠直接從其他系統(tǒng)讀取數(shù)據(jù),并自動(dòng)進(jìn)行一整套的加工、處理、儲(chǔ)存和傳輸,它可以與企業(yè)內(nèi)外的其他系統(tǒng)充分地共享和交換相關(guān)信息。通過這個(gè)開放、共享的系統(tǒng),有關(guān)人員都可以成為財(cái)會(huì)信息的處理者和使用者。建立財(cái)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),讓傳統(tǒng)的手工記賬、算賬和報(bào)賬等方式退出財(cái)會(huì)工作的歷史舞臺(tái),以現(xiàn)代化的方式提供真正及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)會(huì)信息,是時(shí)代發(fā)展的一大趨勢,也是今后我國財(cái)會(huì)界面臨的一大課題。

 。ㄋ模┱_核算人力資源的價(jià)值

  加入WTO后,國際競爭將是知識(shí)的競爭、人才的競爭。企業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)必將發(fā)生極大的變化。知識(shí)將成為經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力,那些掌握了先進(jìn)技術(shù)和最新知識(shí)的勞動(dòng)者群體,必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。知識(shí)型企業(yè)主人和技術(shù)人員通常需要得到很高程度的教育與訓(xùn)練,并據(jù)此由他們操縱和管理先進(jìn)、復(fù)雜的技術(shù)裝備。而通常情況下,培訓(xùn)這些技術(shù)人才要花費(fèi)巨大的投資,其投資額有可能會(huì)大于某些設(shè)備的價(jià)值,從而也就使企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化。在這種客觀情況下,如果把人力資源排除在會(huì)計(jì)核算之外,明顯是不夠切實(shí)妥當(dāng)?shù)。因此,這種新情況的出現(xiàn),就應(yīng)當(dāng)將人力資源列作企業(yè)的資產(chǎn),單獨(dú)設(shè)賬進(jìn)行核算與管理。

  但是,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的確認(rèn)、記錄、計(jì)量與報(bào)告等,要求及操作得非常細(xì)致,而對(duì)如何進(jìn)行人力資源的價(jià)值確認(rèn)、計(jì)量、核算與報(bào)告,以及準(zhǔn)確核算知識(shí)資本的投入、產(chǎn)出及其運(yùn)營成效等,幾乎是一片空白。因此,為與新的發(fā)展形勢相適應(yīng),真正體現(xiàn)人力資源在生產(chǎn)力發(fā)展中的決定性作用,應(yīng)當(dāng)將對(duì)人力資源進(jìn)行財(cái)會(huì)核算的理論研究與實(shí)踐操作提到議事日程。

  (五)會(huì)計(jì)信息披露量得到擴(kuò)充

  我國傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)核算內(nèi)容及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式,都是受“重硬件輕軟件”的思想影響和支配,總是把重點(diǎn)放在有形資產(chǎn)上,偏重于對(duì)有形資產(chǎn)的核算與揭示,而對(duì)無形資產(chǎn)的核算與披露雖有所考慮,但其范圍卻十分有限。有關(guān)資料表明,經(jīng)濟(jì)學(xué)中確認(rèn)的無形資產(chǎn)有近30項(xiàng)之多,而會(huì)計(jì)學(xué)中確認(rèn)的無形資產(chǎn)只有10余項(xiàng),但真正列入會(huì)計(jì)報(bào)表的也只有6項(xiàng)。至于知識(shí)經(jīng)濟(jì)中最重要的人力資源,則沒有予以考慮,這顯然是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求不相協(xié)調(diào)的。隨著我國加入WTO進(jìn)程的深入,企業(yè)必須依靠知識(shí)和知識(shí)型人才,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)與人才的開發(fā)、利用與爭奪,讓其成為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的主體,以創(chuàng)造未來企業(yè)的現(xiàn)金流量及市場價(jià)值,并使企業(yè)始終擁有競爭優(yōu)勢和立于不敗之地。在新的發(fā)展形勢下,無形資產(chǎn)和人力資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的比重將越來越大。據(jù)有關(guān)專家估計(jì),一些新興的知識(shí)型企業(yè)的無形資產(chǎn)要占到總資產(chǎn)的半數(shù)以上,這些無形資產(chǎn)是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn),是企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)效益的主要來源。如果沿用過去的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式,將會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)資源及其競爭力反映信息的嚴(yán)重失實(shí),其不良影響是難以估量的。

  因此,只有對(duì)企業(yè)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)共同加以披露,才能充分體現(xiàn)企業(yè)的整體實(shí)力和預(yù)期價(jià)值,并且使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、客觀、公允、有用,更好地滿足管理者、投資者和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的實(shí)際需要。

 。┴(cái)會(huì)理論進(jìn)一步創(chuàng)新

  加入WTO后,經(jīng)濟(jì)競爭變成了國際化,要想把握世界市場上競爭的制勝權(quán),必須大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新。財(cái)會(huì)理論創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)財(cái)會(huì)制度的改革與財(cái)會(huì)實(shí)踐的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來,財(cái)會(huì)理論研究取得了豐碩的成果,為我國的財(cái)會(huì)工作改革以及與國際會(huì)計(jì)接軌奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

  但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我國財(cái)會(huì)理論創(chuàng)新力度還很不夠,取得的突破也十分有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢。其主要問題,一是受傳統(tǒng)財(cái)會(huì)理論的影響較大,總是局限于既定財(cái)會(huì)理論體系的范圍,翻來覆去卻走不出老框框,研究視野不夠開闊,研究內(nèi)容不夠廣泛;二是受西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)有理論模式的制約,過于看中英美財(cái)會(huì)理論體系及其現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度的優(yōu)點(diǎn),一味地引進(jìn)與生搬硬套,忽視了我國的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);三是財(cái)會(huì)理論研究的超前意識(shí)不強(qiáng),停留于總結(jié)性問題研究的較多,致力于開拓性問題研究的較少,圍繞現(xiàn)行制度的“過去式”研究較多,著眼于制度改革的“將來式”研究較少。

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,尤其是中國加入WTO以后,我們面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),有許多嶄新的財(cái)會(huì)理論課題,有待于我們?nèi)パ芯、探索,隨著財(cái)會(huì)工作改革的進(jìn)一步深化,迫切需要財(cái)會(huì)理論來指導(dǎo),財(cái)會(huì)理論的創(chuàng)新性研究,將會(huì)極大地推動(dòng)我國財(cái)會(huì)工作的發(fā)展,指導(dǎo)著我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)水平的不斷提高,繼而為帶動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

  [參考文獻(xiàn)]

  [1]財(cái)政部。企業(yè)會(huì)計(jì)制度[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001.

  [2]彭 華。對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)改革的思考[J].經(jīng)貿(mào)職教,2001,(3)。