2006-09-14 14:43 來源:李艷玲 張瑞環(huán)
摘要:從會計學基礎理論分析了會計信息的本質(zhì)、作用以及產(chǎn)生會計信息失真的客觀原因,并針對產(chǎn)生會計信息失真的原因,探討采取相應的預防對策及建議。
關鍵詞:會計信息;失真;偏差因素;對策
會計信息的本質(zhì)是按預定的要求,向使用者提供有助于決策和管理的財務信息和有關其他的信息,會計信息是會計在不同環(huán)節(jié)、不同階段加工處理數(shù)據(jù)而生成的,其目的是向投資者、債權人和國家有關部門提供有助于經(jīng)濟決策的財務信息和其他相關信息,以利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。一般而言,會計信息的真實性要求會計信息相關、可比、全面、及時地描述經(jīng)濟組織在特定的時期發(fā)生的所有真實事項。但在實際工作中,由于各種原因,往往造成會計信息失真,隨著我國會計準則體系的建立與完善,會計信息質(zhì)量有了提高,但會計信息失真問題仍未得到根本解決,特別是近年來,上市公司會計信息失真問題屢禁不止,治理會計信息失真就成為我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立和發(fā)展過程中的重要課題,本文從下面幾個方面,對會計信息失真問題進行分析探討,以尋求治理會計信息失真的有關對策。
一、引起會計信息失真的客觀原因
。ㄒ唬⿻嫓蕜t中存在著不確定性因素。最典型的、在會計準則中使用最廣泛的是“極可能”、“有可能”、和“很可能”。由于對事件發(fā)生概率的主觀判斷因人而異,因此什么情況算是“極小可能”,什么算是“有可能”或者“很可能”便成為影響會計選擇和會計處理方法的重要因素。西方實踐研究的結(jié)果表明,影響人的對不確定性措辭理解的因素主要有:1.不同的職業(yè)角度,即在公司中所從事職業(yè)的不同,會影響對這些措辭的理解。2.上下文內(nèi)容。3.個人與團體,即從個人角度或從團體角度出發(fā),會有不同的理解。4.金額的重要性。5.個人性格。這些因素單獨或相互交織的微妙影響,會不同程度地影響會計信息的質(zhì)量,也可能造成使用信息的失真。
。ǘ⿻嫓蕜t制定中的偏差因素。首先就是會計準則制定機構和組成人員是否具有廣泛的代表性,如果代表性過于狹窄,會計準則就可能出現(xiàn)偏差性,其二,會計準則是否具有較長的適用性和可行性,如果是臨時應急性措施,那么不需用多長時間就需要重新修訂,其三,就是會計準則定義的釋義的準確性,如果一項會計準則的涵義可能有多種理解,甚至有岐義,必然產(chǎn)生實務操作的不確定性,以上這些會計準則的偏差因素,都會導致會計信息失真的產(chǎn)生。
。ㄈ┤魏我粋會計準則和會計制度不可能盡善盡美,涵蓋一切,它們只是對會計工作提出基本的原則和規(guī)范,且大多數(shù)只是對以往會計實踐的總結(jié),當出現(xiàn)許多新情況、新領域、新行業(yè)的時候,總是很難找到一個恰當?shù)臅嫓蕜t作為會計操作的依據(jù)。即是說,法定的會計政策往往滯后于會計實踐的發(fā)展,因此,客觀上需要不斷創(chuàng)新會計慣例,但為了在一定時期內(nèi),保持法定會計政策的相對穩(wěn)定,法定會計政策必須有一定的彈性,如會計計量方面的區(qū)間規(guī)定以及會計計價方法的多樣性規(guī)定等。雖然制度規(guī)定同一企業(yè)在不同時期計價方法要保持一致,但不同企業(yè)可以選取不同計價方法。當前我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求賦予企業(yè)充分的自主權,與之相適應的會計改革也要求給予企業(yè)較大的會計政策選擇權。同時隨著企業(yè)經(jīng)營方式的多樣化,經(jīng)營范圍的擴大和社會、法律、金融環(huán)境的日趨復雜化,使同類會計事項的個性日益豐富,法定會計政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會計政策選擇范圍。這樣會計信息失真產(chǎn)生的可能性也因此加大。
(四)會計準則和制度中對一些重要信息的披露沒有作出規(guī)定或者規(guī)定得不夠恰當。這些重要的信息主要有三方面:一是一些重要的表外信息,如衍生金融工具,或有事項等,我國現(xiàn)有的會計準則對這些表外業(yè)務披露規(guī)范的很少或根本沒有。但事實上他們在很大程度上對會計信息使用者的決策產(chǎn)生影響作用。二是對于有關的無形資產(chǎn),準則中也沒有恰當合理的會計處理方法,無形資產(chǎn)是一種特殊形式的資產(chǎn),有時較小的投資便可獲得較大價值的無形資產(chǎn),而有時很大的投資卻難以取得與之相稱的無形資產(chǎn)。它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中占有極其重要的地位。所以在某些情況下,無形資產(chǎn)的真實價值可以左右投資者的決策行為。而我國準則中無論以費用形式,還是以資產(chǎn)形式,都未能精確反映企業(yè)無形資產(chǎn)的創(chuàng)利能力與價值,以正確引導投資者的投資決策,三是對一些企業(yè)社會責任等非經(jīng)濟信息,現(xiàn)行準則與制度中也沒有要求對之加以反映。但是,隨著人們認識的提高和社會的進步,人們對于這部分非經(jīng)濟信息也越來越關注,成為決策的依據(jù)之一。由于會計準則對一些重要信息的規(guī)定不全或不夠恰當,使得會計報表雖然嚴格遵循了會計準則的要求,卻不能全面反映企業(yè)的實際情況,有可能對信息使用產(chǎn)生誤導作用。
。ㄎ澹⿻嬓畔⑻峁┱吲c使用者利益的不完全一致,是導致選擇會計政策引起會計信息失真的根本原因。會計反映的結(jié)果是以利益分配方案為依據(jù)的,會計報表所提供的數(shù)據(jù)指標可能直接影響使用人利益,會計信息提供者因占有信息優(yōu)勢和直接參與會計活動而最有條件實施干預,經(jīng)理直接或間接參與會計活動,在追求本身利益最大化的驅(qū)動下,在合法的范圍內(nèi)選擇有利于自身績效評價或其它目標的會計政策,造成會計信息偏離實際情況。事實上,在會計準則和制度的空隙間,信息提供者總能做出使自己得益的選擇性。而一旦會計信息的生成有隱蔽的主觀意愿參與,會計信息的真實性必然會受到影響。
。┛冃Э己伺c用人制度現(xiàn)行的績效考核不再是單純衡量一個企業(yè)經(jīng)營進狀況,而更多地賦予了政治的成份。出于政治目的需要,部分企業(yè)負責人仍為地方政府非常重視會計信息的“數(shù)量意義”,而對其質(zhì)量只停留在文件和會議上,這是因為按照現(xiàn)在的用人制度,企業(yè)的虧損喪失責任人仕途上的升遷機會,政治好處的獲得刺激弄虛作假,會計數(shù)據(jù)不真實,會計信息失真的現(xiàn)象較為普遍,目標管理作為保障未來績效穩(wěn)定取得的手段,能充分挖掘企業(yè)潛能,推動資源有效配置,但由于一屆政府的政績反映,經(jīng)營者持續(xù)座位或升遷的條件的存在,上下聯(lián)合作假已成為不公開的秘密,“上有政策、下有對策”既是對這種現(xiàn)象的貼切反映,又是對現(xiàn)行考核方式和用人制度滋生了會計信息失真的詮釋。
二、會計信息失真的預防對策及建議
。ㄒ唬┰谥贫〞嫹ㄒ(guī),會計準則時,應盡量規(guī)范不確定性措辭的使用,可以給出相對確定的概率數(shù)值范圍,以利于減少主觀判斷上的差異,并協(xié)調(diào)國際會計差異。
(二)在制定會計法規(guī)、會計準則時,應盡量克服和減少其本身的不確定性,如制定機構和人員應選擇具有廣泛代表性的群體;最終確定的準則應對未來會計環(huán)境的變化有較科學和具有一定超前的分析和預測。使會計的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性;對于準則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,如果某一定義和釋義可能具有多種理解,則應對各種可能的理解均作詳細的闡述,表明各種理解的適用情況,這樣就不會給使用者造成誤解。
。ㄈ┓ǘ〞嬚吆蜁嬏幚矸椒ǖ目蛇x擇性是導致會計信息失真的重要因素;要減少會計信息失真產(chǎn)生的可能性,就不能忽視這一問題,但是現(xiàn)實中的矛盾是:我國正在建立建代企業(yè)制度。要給予企業(yè)較大的會計政策選擇權,所以不能通過限制企業(yè)的選擇權來解決這一問題。企業(yè)應通過內(nèi)部審計或一定的監(jiān)督機制來制止企業(yè)鉆會計政策可選擇性的空子。另外,對于同一行業(yè)相類似的不同企業(yè),其會計政策的選擇性范圍應有所限制。
(四)會計準則和制度中的內(nèi)容需要不斷改善,特別是對于一些實際中遇到的新問題,如對一些重要的表外信息、無形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟信息的處理,應結(jié)合我國的實際情況制定出相應的規(guī)定。以后再根據(jù)實際使用后的反饋信息作進一步的修訂。
。ㄎ澹┙嬓畔①|(zhì)量檢查體系,明確目的,目標,從具體方面如政府各部門實施會計監(jiān)督,另外,要從宏觀方面去遏制和消除會計信息失真。一要加強市場環(huán)境和秩序的治理與整頓,建立科學的市場經(jīng)濟運行機制,管理制度和約束體系。二要以企業(yè)作為獨立的市場主體為出發(fā)點,建立科學的公司治理結(jié)構和管理機制,強化企業(yè)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制的科學化有效性。三要以企業(yè)經(jīng)營者為核心,建立科學和激勵機制和約束機制,界定以經(jīng)營者業(yè)績?yōu)榛A的經(jīng)營者權利,責任和利益合理的“制度安排”體系。四是在進一步完善法律制度體系的同時,強化剛性法律法規(guī)的“硬約束”。
參考文獻
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