縣（區(qū)）長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般說來，主要以縣（區(qū)）長任職期間其所在縣（區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、財(cái)政收支情況和縣（區(qū)）長的廉政責(zé)任情況作為評價標(biāo)準(zhǔn)，而一個縣（區(qū)）的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、財(cái)政收支情況最終體現(xiàn)在縣（區(qū)）長的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的履行上，廉政責(zé)任履行情況也在于其在經(jīng)濟(jì)管理過程中是否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。因此，我們應(yīng)將縣（區(qū)）長經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的履行情況與縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來分析確定審計(jì)重點(diǎn)，并關(guān)注縣（區(qū)）長在履行公務(wù)活動的過程中是否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。

　　縣（區(qū)）長的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)決定的審計(jì)重點(diǎn)

　　一是財(cái)政預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整情況、預(yù)算執(zhí)行和決算、預(yù)算外資金（基金）的征收、管理和使用、專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況。審查縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算編制和預(yù)算批復(fù)的程序性、合法性（即是否按預(yù)算法及其實(shí)施條例的規(guī)定進(jìn)行財(cái)政預(yù)算及預(yù)算批復(fù)和預(yù)算調(diào)整），預(yù)算執(zhí)行和決算的真實(shí)性、合法性，決算編制的完整性、合法性，分析預(yù)算收支結(jié)構(gòu)、主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和財(cái)政資金的使用方向及產(chǎn)生的效率效果；審計(jì)各項(xiàng)入庫收入入庫的及時性、足額性，關(guān)注違規(guī)退庫現(xiàn)象，分析所出臺稅費(fèi)優(yōu)惠政策對國家的財(cái)政收入的減、免、緩影響；審查預(yù)算外資金（基金）收支的真實(shí)性、合法性，檢查納入財(cái)政預(yù)算外管理的各類預(yù)算外資金（基金）的征收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性，預(yù)算外資金（基金）管理和使用的合法性、效益性，審查出臺收取預(yù)算外資金（基金）的地方性政策的合法性；審查專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況，專項(xiàng)資金籌集的合規(guī)性，應(yīng)納入預(yù)算管理的專項(xiàng)資金收入納入預(yù)算管理的及時性、足額性，專項(xiàng)資金管理的合規(guī)性和使用的合法性、效益性。

　　二是國有資產(chǎn)的保值增值情況，特別關(guān)注重要國有資產(chǎn)（如土地）運(yùn)營、國有及國有控股企業(yè)的改革改制、重大項(xiàng)目的引資情況。審查國有資產(chǎn)的運(yùn)營、處置或變賣是否符合國家的法律法規(guī)的規(guī)定、是否經(jīng)過集體民主決策，國有資產(chǎn)的處置收益是否列作預(yù)算收入以及是否存在國有資產(chǎn)流失和損失浪費(fèi)現(xiàn)象。在國有企業(yè)的改革改制過程中，是否遵守國家關(guān)于企業(yè)改革改制的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)改革的社會效果和經(jīng)濟(jì)效益；重大項(xiàng)目的引資項(xiàng)目引資條件的作出過程和執(zhí)行情況，在引資過程中是否確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　三是重大投資項(xiàng)目的決策及其產(chǎn)生的效率效果。審查重大投資項(xiàng)目決策的可行性分析的恰當(dāng)性，決策的民主程度；審查資金來源的真實(shí)性、合法性，關(guān)注有無虛假投資，騙取上級投資或補(bǔ)貼以挪作他用的情況；審查重大投資項(xiàng)目的投資是否經(jīng)濟(jì)節(jié)約，調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)生的效率和社會效益，從而正確評價投資項(xiàng)目。

　　四是政府性債權(quán)債務(wù)的管理情況。審查政府向外投資或舉債，為基礎(chǔ)建設(shè)等而進(jìn)行的集資或貸款、財(cái)政擔(dān)保及或有負(fù)債等政府性債權(quán)債務(wù)的管理情況，從而摸清各種政府性投資的管理及效益情況、債務(wù)資金的結(jié)構(gòu)和使用效果、社會效益、還債準(zhǔn)備金的籌集情況，分析負(fù)債資金的投向是否符合公共財(cái)政的要求，是否有明顯超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要和財(cái)政承受能力的過度負(fù)債。

　　五是社會保障資金管理和社會保障政策的貫徹落實(shí)情況。審查勞動保障部門管理的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險四項(xiàng)專項(xiàng)基金和民政部門管理最低生活保障資金的籌集、管理和使用情況，各項(xiàng)基金（資金）的籌集、管理和使用中是否符合國家的相關(guān)政策規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注是否存在擠占挪用現(xiàn)象，若存在，要深入問題分析其產(chǎn)生原因是否是政府行為。深入了解國家的社會保障政策的貫徹落實(shí)情況，可選擇若干參保單位和未參保單位進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，了解四項(xiàng)保險的參保覆蓋面和參保率，失業(yè)、再就業(yè)情況和最低生活保障的參保情況，從而了解國家的社會保障政策的貫徹落實(shí)情況。

　　縣（區(qū)）長的廉政職責(zé)決定的審計(jì)重點(diǎn)

　　對于縣（區(qū)）長廉政責(zé)任的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)以縣（區(qū)）長經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)為切入點(diǎn)，深入到縣（區(qū)）長管理縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，審查縣（區(qū)）長在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國有及國有控股企業(yè)改革改制等經(jīng)濟(jì)活動中有無侵占國有資產(chǎn)，違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。一是了解縣（區(qū)）政府和各組成部門的黨風(fēng)廉政工作開展和考核情況，并重點(diǎn)關(guān)注縣（區(qū)）長對該項(xiàng)工作的重視程度。二是核實(shí)縣（區(qū)）長本人在履行職責(zé)的公務(wù)活動中是否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。應(yīng)圍繞縣（區(qū)）長履行職責(zé)的公務(wù)活動所涉及單位、項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)收支與廉政規(guī)定相關(guān)的事項(xiàng)，采取與職工座談、查賬等多種方式了解相關(guān)情況，選擇其中重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。一般說來，可將縣（區(qū)）長在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國有及國有控股企業(yè)改革改制等經(jīng)濟(jì)活動中有無侵占國有資產(chǎn)、貪污、挪用公款、縣（區(qū)）長本人的住房、通訊工具及通訊費(fèi)用支付、電腦及上網(wǎng)費(fèi)用支付、公務(wù)用車等方面作為審計(jì)重點(diǎn)，其他方面，若審計(jì)可以準(zhǔn)確核實(shí)并具體評價的，可以列作審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)手段難以核實(shí)并作出評價，應(yīng)注意回避審計(jì)風(fēng)險。