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強化內(nèi)部審計監(jiān)督服務(wù)職能

來源: 金融時報·彭躍平 編輯: 2004/04/27 10:39:35  字體:
    隨著金融體制改革的不斷深入,銀行內(nèi)部審計工作也正經(jīng)歷深刻的變革。作為內(nèi)部審計,如何為銀行的各項業(yè)務(wù)發(fā)展建立強有力的保障,加強業(yè)務(wù)風(fēng)險的管理、監(jiān)測和防范服務(wù),是審計工作亟待解決的重要問題。

    近幾年,許多銀行的業(yè)務(wù)信息處理手段和水平有了長足進(jìn)步,科技含量不斷提高,多數(shù)業(yè)務(wù)都實現(xiàn)了“電腦化管理”。相比之下,內(nèi)部審計無論在審計信息的處理能力上、審計信息的利用方式和比例上,以及審計方法等方面都相對落后。主要表現(xiàn)在:

    審計人員的業(yè)務(wù)知識及操作能力相對滯后,在現(xiàn)場工作中不能準(zhǔn)確把握政策尺度,進(jìn)而影響工作進(jìn)度和審計質(zhì)量;對長期積累起來的審計歷史信息和資料沒有進(jìn)行系統(tǒng)的分類整理,并在后續(xù)審計中加以應(yīng)用,造成了信息資源的限制和浪費;對所轄各機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)信息缺乏及時收集和分析手段,即非現(xiàn)場審計未很好的利用,致使審計人員對被審單位的經(jīng)營和財務(wù)情況沒有足夠的了解,無法審前掌握被審機構(gòu)的可疑風(fēng)險點,從而使得審計方案做得有缺陷,不能有的放矢地開展現(xiàn)場審計工作;審計技術(shù)、審計方法落后,在現(xiàn)場審計工作中還沿襲歷史的表表、賬賬、賬表、賬實核對以及審計人員的經(jīng)驗等方法,可能達(dá)不到預(yù)期的審計效果;雖說審計體制改革是近幾年才開始的,但內(nèi)部審計章程、準(zhǔn)則未跟上形勢的需要,有的需要補充、完善、修改。

    因此,堅持與時俱進(jìn),廣泛開展審計理論、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、審計方法的創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,是當(dāng)前審計工作的重要內(nèi)容。

    審計人員必須以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),以發(fā)展的眼光,認(rèn)真研究解決工作中的新問題、新情況,創(chuàng)造性地開展工作,推進(jìn)審計理論、審計內(nèi)容、審計技術(shù)和審計方法的創(chuàng)新,包括審計章程和準(zhǔn)則在內(nèi)的所有審計理論和審計技術(shù)不斷發(fā)展和完善。

    提高審計人員的素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代形勢的需要。作為內(nèi)部審計,必須做到政策精,業(yè)務(wù)熟,跟上銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展,只有這樣,審結(jié)人員才能做到不辱使命,才能起到審計的職能作用。

    建立審計管理信息系統(tǒng)。作為內(nèi)部審計,建立、使用高效的信息系統(tǒng)是充分利用審計資源,規(guī)范審計行為,加大審計工作科技含量,提高審計質(zhì)量的必由之路。

    研究非現(xiàn)場審計如何指導(dǎo)現(xiàn)場審計才能突出審計重點,節(jié)約審計成本,縮短審計時間、提高審計效率。

    改進(jìn)審計方法,當(dāng)前要在審計理論上,全面推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫼鸵牍芾韺徲?,努力提高審計工作的附加值;在審計技術(shù)上,要積極探索審計信息的自動化管理,適時開發(fā)計算機應(yīng)用軟件模塊;在方式方法上,積極實踐非現(xiàn)場審計與現(xiàn)場審計的有機結(jié)合,提高審計工作效率;在審計內(nèi)容上,積極介入各項金融新產(chǎn)品的研發(fā),在產(chǎn)品推向市場后實施跟進(jìn)審計,拓展審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

    完善、充實內(nèi)審內(nèi)容,加強基礎(chǔ)工作,提高審計質(zhì)量。從內(nèi)容上對審計章程、準(zhǔn)則不適應(yīng)現(xiàn)在審計部分進(jìn)行研究、改進(jìn)、充實、完善。一要研究完善如個人銀行業(yè)務(wù)與會計部分的審計要點;二要對離任或任期的報告部分,按經(jīng)營增加值考核。在審計項目程序準(zhǔn)則中,對審計組工作的考證內(nèi)容中,沒有關(guān)于審計檔案質(zhì)量的考證要求。但是,在實際工作中,仍需將審計檔案質(zhì)量納入對審計組和審計人員工作的考證范疇內(nèi),以全面地反映其工作能力和工作業(yè)績。

    利用審計辦的優(yōu)勢,為各基層行的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,寓監(jiān)督于服務(wù)之中。通過近幾年的審計,哪個行的經(jīng)營如何,經(jīng)營中采取了什么措施,充分利用了總分行的什么政策,尤其在發(fā)展上各行的長處,要很好地總結(jié),利用定期或不定期等形式傳達(dá),與被審行建立服務(wù)關(guān)系,為其發(fā)展出謀劃策。

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