審計(jì)結(jié)果公告模式的探索與研究

　　《審計(jì)法實(shí)施條例》中指出：審計(jì)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果的審計(jì)事項(xiàng)一般有三種情況：

　?。ㄒ唬┍炯?jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求向社會(huì)公布的；

　?。ǘ┥鐣?huì)公眾關(guān)注的；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定向社會(huì)公布的其他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。

　　隨著李金華審計(jì)長(zhǎng)《刪3年度審計(jì)工作報(bào)告》掀起的審計(jì)風(fēng)暴影響力日益空前，審計(jì)結(jié)果公告倍受關(guān)注。同時(shí)，也為審計(jì)結(jié)果公告的模式研究提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。那么，什么是審計(jì)結(jié)果公告模式，又如何應(yīng)用這些模式呢？我們以為，審計(jì)結(jié)果公告制度的模式可以大致分為以下幾種：

　　模式一：開(kāi)放型

　　即把審計(jì)結(jié)果以一定的方法向比較開(kāi)放的空間公告的模式。具體有：將審計(jì)結(jié)果向新聞媒體公布；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在官方網(wǎng)站上公布；舉辦新聞發(fā)布會(huì)；廣播、電視等形式。

　　開(kāi)放型模式一般適用高級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)公布重大的審計(jì)事項(xiàng)。所謂重大事項(xiàng)是指審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)管轄權(quán)審計(jì)的事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改革發(fā)展成果、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)收支等項(xiàng)目，是社會(huì)各界和人民群眾普遍關(guān)注的對(duì)象。這種項(xiàng)目結(jié)果公告模式的特點(diǎn)是：影響力大，輻射面廣，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)自身的要求很高，有嚴(yán)格的  審批程序，不具備普遍適用性。

　　模式二：保守型

　　在一定范圍內(nèi)公告審計(jì)結(jié)果的模式。主要形式有：對(duì)被審計(jì)單位公布；將審計(jì)結(jié)果公告以審計(jì)通報(bào)的形式發(fā)布；在重要會(huì)議上通告等。

　　保守型模式是比較常用的，適用于一般基層審計(jì)項(xiàng)目的模式。這種模  式的運(yùn)用特點(diǎn)是成本合理，針對(duì)性強(qiáng)。

　　模式三：控制型

　　兼有上述兩種模式的特點(diǎn)。常用方法有：審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果公布在指定的報(bào)紙、雜志等刊物上。相對(duì)于開(kāi)放型來(lái)說(shuō)，影響力小一些，相對(duì)于保守型來(lái)說(shuō)，輻射面及公開(kāi)程度又強(qiáng)一些。

　　審計(jì)結(jié)果公告模式中應(yīng)注意的問(wèn)題

　　隨著審計(jì)結(jié)果公告模式的普遍應(yīng)用，一些不可忽視的問(wèn)題也突顯出來(lái)。

　?。ㄒ唬┕嬷黧w必須合法。審計(jì)公告主體必須是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、審計(jì)組都不能發(fā)出審計(jì)公告。

　?。ǘ徲?jì)公告的內(nèi)容必須是已經(jīng)生效的審計(jì)文件承載內(nèi)容，即審計(jì)結(jié)果。任何審計(jì)過(guò)程中的數(shù)據(jù)和還沒(méi)定論的審計(jì)結(jié)果，都不能對(duì)外公布。公告人對(duì)公告內(nèi)容的真實(shí)性、客觀性和公正性負(fù)責(zé)，要承擔(dān)審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ徲?jì)公告要按審計(jì)管轄權(quán)進(jìn)行，誰(shuí)審計(jì)誰(shuí)公告，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合審計(jì)的項(xiàng)目，由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)公告；如果該下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)需要公告聯(lián)合審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)果時(shí)，要征得上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同意后，方能進(jìn)行公告。

　?。ㄋ模徲?jì)公告的內(nèi)容可以由單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目或多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目組成，由多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目組成時(shí)，要注意表述的層次性和邏輯性，以免產(chǎn)生歧異。

　　（五）審計(jì)公告要報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，按審批要求進(jìn)行公告，且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理規(guī)避公告風(fēng)險(xiǎn)。

　　隨著“審計(jì)風(fēng)暴”的到來(lái)，有力的推動(dòng)丁審計(jì)結(jié)果公告制度的實(shí)施，也極大的促進(jìn)了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，我們相信，審計(jì)結(jié)果公告制度的實(shí)施，將進(jìn)一步督促我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著合理合法的軌道運(yùn)行，加快祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。