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從數(shù)據(jù)采集談如何搞好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)

來(lái)源: 寧波市審計(jì)局余忠良 編輯: 2005/08/22 12:52:37  字體:
  計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作中的運(yùn)用,是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑,是審計(jì)技術(shù)和手段的一場(chǎng)深刻變革,廣大審計(jì)工作者已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到李金華審計(jì)長(zhǎng)所說(shuō):“審計(jì)人員不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),將失去審計(jì)資格;審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不了解信息技術(shù),也將失去指揮資格”的重要性和迫切性。但審計(jì)信息化技術(shù),特別是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的新興學(xué)科,難度大,可借鑒性少,在實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)遇到許多一時(shí)難以克服的問(wèn)題,這些問(wèn)題就如一個(gè)個(gè)攔路虎、絆腳石,阻礙了審計(jì)人員前進(jìn)的道路。如何理清思路、克服困難,使廣大審計(jì)人員盡快掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),是當(dāng)前廣大審計(jì)人員都在積極研究的重要課題。

  我局自2004年9月以后,在局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,通過(guò)全局人員的共同努力,短短一年時(shí)間,我局的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目從無(wú)到有,至目前已有90%以上的項(xiàng)目采用了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),并成立了由30位審計(jì)人員組成的技術(shù)一組、技術(shù)二組,有5篇審計(jì)信息化文章被國(guó)家審計(jì)署網(wǎng)站錄用刊登,有兩篇計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)精品案例參加了審計(jì)署計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)專家?guī)煸u(píng)選,實(shí)現(xiàn)了“同級(jí)審”中跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集,研制成功了審計(jì)日記遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等軟件,先后有廣東、安徽、深圳、淄博、溫州、金華等省內(nèi)外十來(lái)家兄弟單位到我局考察交流審計(jì)信息化工作經(jīng)驗(yàn)。

  下面,我結(jié)合擔(dān)任審計(jì)信息化技術(shù)組組長(zhǎng)以來(lái)所做的工作,聯(lián)系實(shí)際,談?wù)勅绾胃愫糜?jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作的一些做法和體會(huì),旨在拋磚引玉、舉一反三,引領(lǐng)更多的審計(jì)人員一起探討此課題,共同把審計(jì)信息化工作推向前進(jìn)。

  一、“數(shù)據(jù)采集”是搞好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的必修課

  審計(jì)人員要想搞好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),首先要通過(guò)數(shù)據(jù)采集這一難關(guān),否則,隱藏在被審計(jì)單位財(cái)務(wù)或業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),就如擺在審計(jì)人員面前的一個(gè)個(gè)迷團(tuán),看不見(jiàn),摸不著,造成審計(jì)人員進(jìn)不了門(mén)、打不開(kāi)賬的尷尬局面。所以,如何盡快總結(jié)出一套行之有效的數(shù)據(jù)采集方法,是搞好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的當(dāng)務(wù)之急。

  根據(jù)目前財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的特點(diǎn),數(shù)據(jù)采集大致有以下三種方法:

 ?。ㄒ唬┲苯涌截悢?shù)據(jù)庫(kù)文件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)下載

  在Windows XP或Windows 2000下運(yùn)行的通用財(cái)務(wù)軟件,如“小蜜蜂”、“用友”等,它們一般使用獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)文件,如ACCESS、DBASE等數(shù)據(jù)庫(kù)文件。遇到這樣的財(cái)務(wù)軟件,可以根據(jù)軟件說(shuō)明書(shū),找到數(shù)據(jù)庫(kù)文件的存放位置,直接將數(shù)據(jù)庫(kù)文件拷貝到筆記本電腦上,再運(yùn)用“AO”、“金劍”等專用審計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理。

 ?。ǘ┻\(yùn)用財(cái)務(wù)軟件或?qū)S脮?huì)計(jì)軟件中自帶的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)下載

  大多數(shù)的通用財(cái)務(wù)軟件和專用會(huì)計(jì)軟件都帶有基本的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能,在軟件的菜單中一般都能找到相應(yīng)的按鈕,運(yùn)用相應(yīng)功能,可以將查詢到的批量數(shù)據(jù),直接導(dǎo)出成EXCEL、ACCESS或TXT等通用格式,然后在筆記本電腦上就可以直接進(jìn)行分析處理。此方法簡(jiǎn)單易用,適用于一般的審計(jì)人員,特別是不熟悉后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的同志。

  (三)運(yùn)用“ODBC”技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集

  ODBC(Open DataBase connectivity),直譯為開(kāi)放式數(shù)據(jù)庫(kù)互連接,是Microsoft公司提出的一種異型數(shù)據(jù)庫(kù)互連的解決方案,也成了目前流行的一種數(shù)據(jù)訪問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。采用ODBC方式能夠和所有遵循ODBC標(biāo)準(zhǔn)并留有ODBC接口的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)互連,目前大多數(shù)流行的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)都支持ODBC標(biāo)準(zhǔn)。ODBC實(shí)際上是一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)庫(kù),它包含訪問(wèn)不同數(shù)據(jù)庫(kù)所要求的ODBC驅(qū)動(dòng)程序,如要訪問(wèn)Sybase,就用Sybase的ODBC驅(qū)動(dòng)程序,要訪問(wèn)DB2數(shù)據(jù)庫(kù),就用DB2的ODBC驅(qū)動(dòng)程序??傊瑧?yīng)用程序要訪問(wèn)不同類型的數(shù)據(jù)庫(kù),只要調(diào)用ODBC所支持的函數(shù),動(dòng)態(tài)鏈接到相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)程序上即可。

  審計(jì)人員如果掌握了ODBC技術(shù),也就得到了數(shù)據(jù)采集的萬(wàn)能鑰匙,任何復(fù)雜的數(shù)據(jù)采集都將變得非常容易。在對(duì)被審單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),審計(jì)人員可以采用ODBC技術(shù)使被審單位信息系統(tǒng)中的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)和審計(jì)組自帶的服務(wù)器或筆記本電腦中的數(shù)據(jù)庫(kù)之間通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接相連。根據(jù)審計(jì)要求,就可以通過(guò)這一直接連接的數(shù)據(jù)接口,在被審單位信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取規(guī)定時(shí)間段、規(guī)定范圍內(nèi)的審計(jì)數(shù)據(jù)。

  下面,以我市財(cái)政“同級(jí)審”和麗水遂昌縣原縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中使用SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)訪問(wèn)被審單位小型機(jī)UNIX系統(tǒng)中Sybase數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)際工作經(jīng)歷為例,介紹一下運(yùn)用ODBC技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)訪問(wèn)大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作步驟及方法。

  第一步:創(chuàng)建ODBC DSN文件

  在創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)腳本之前,必須提供一個(gè)使應(yīng)用程序定位、標(biāo)識(shí)和與數(shù)據(jù)庫(kù)通訊的途徑。數(shù)據(jù)庫(kù)驅(qū)動(dòng)程序使用DSN(Data Source Name)來(lái)定位和標(biāo)識(shí)特定的ODBC兼容數(shù)據(jù)庫(kù),將信息從應(yīng)用程序傳遞給數(shù)據(jù)庫(kù)。DSN包含數(shù)據(jù)庫(kù)配置、用戶安全和定位等信息。通過(guò)ODBC,可以選擇希望創(chuàng)建的三種DSN類型:即用戶DSN、系統(tǒng)DSN或文件DSN.其中用戶和系統(tǒng)的DSN存儲(chǔ)在Windows注冊(cè)表中,并且系統(tǒng)DSN允許所有的用戶登陸到特定的服務(wù)器上去訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù),用戶DSN使用適當(dāng)?shù)陌踩矸葑C明限制數(shù)據(jù)庫(kù)到特定用戶的連接,而文件DSN用于從文本文件中獲取表格,提供了對(duì)多用戶的訪問(wèn),并且通過(guò)復(fù)制DSN文件,可以輕易地從一個(gè)服務(wù)器轉(zhuǎn)移到另一個(gè)服務(wù)器,本例中我們將使用文件DSN.

  首先,要求被審單位的技術(shù)人員,在審計(jì)組自帶服務(wù)器或筆記本電腦上安裝好Sybase的客戶端軟件(Sybase Client for NT)。然后,通過(guò)在Windows的“開(kāi)始”菜單打開(kāi)“控制面板”,雙擊“ODBC”圖標(biāo),然后選擇“文件DSN”屬性頁(yè),單擊“添加”,選擇數(shù)據(jù)庫(kù)驅(qū)動(dòng)程序,單擊“下一步”,再按照下面的提示配置適用于您的數(shù)據(jù)庫(kù)軟件的DSN.

  第二步:配置Sybase數(shù)據(jù)庫(kù)DSN文件

  在“創(chuàng)建新數(shù)據(jù)源”對(duì)話框中,從列表框中選擇“Sybase system”,然后單擊“下一步”,鍵入DSN文件的名稱“Sybase”,再單擊“下一步”,最后單擊“完成”創(chuàng)建數(shù)據(jù)源,在“Logon to Sybase”對(duì)話框中鍵入由被審單位提供的Sybase服務(wù)器名稱(含端口號(hào))、用戶名、用戶密碼和數(shù)據(jù)庫(kù)名稱,單擊“OK”。如果上述操作均沒(méi)有問(wèn)題的話,系統(tǒng)就會(huì)在Programs\Commonfiles\ODBC\Data Sources目錄中創(chuàng)建一個(gè)Sybase.dsn文件。

  第三步:下載數(shù)據(jù)

  在本地SQL Server中選擇導(dǎo)入數(shù)據(jù),在“數(shù)據(jù)源”對(duì)話框中,從列表框選擇“Sybase System”,然后在“用戶/系統(tǒng)DSN”列表框選擇上一步建立的DSN“Sybase”,單擊下一步,在“目的服務(wù)器”中選定“Local”,然后在數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇要導(dǎo)入到的數(shù)據(jù)庫(kù)名稱,再進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入。這樣,被審單位信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(kù)就可以一次性地遷移到審計(jì)組服務(wù)器或筆記本電腦的SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中。

  運(yùn)用此方法,舉一反三,還可以訪問(wèn)其他如Oracle、DB2、Informix、RDB等數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

  二、“求實(shí)創(chuàng)新”是搞好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的永久動(dòng)力

  計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)必須根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際需求為導(dǎo)向,發(fā)掘一切有利于提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新技術(shù)與新方法。同時(shí),需要開(kāi)放思想,積極發(fā)揮創(chuàng)新精神,多方面、多層次、多角度地探索信息化技術(shù)在審計(jì)工作各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用,這樣才能把計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作搞好、搞活。

  如在今年我市財(cái)政“同級(jí)審”項(xiàng)目中,為進(jìn)一步提升計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用水平,我局專項(xiàng)投資5萬(wàn)多元,為審計(jì)組配置了高性能的IBM服務(wù)器、交換機(jī)、激光打印機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,將審計(jì)一線打造成一個(gè)信息化的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),大大提高了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)效率和辦公自動(dòng)化水平,收到了較好的效果。

  (一)審計(jì)組所有審計(jì)人員的筆記本電腦全部聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)共享、打印機(jī)共享、電子數(shù)據(jù)互傳等自動(dòng)化辦公功能。將以前單兵分散工作的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦挠?jì)算機(jī)協(xié)同作戰(zhàn),極大的提高了審計(jì)工作效率。

 ?。ǘ┰撈脚_(tái)與被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)中心聯(lián)網(wǎng),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)接口技術(shù),將2004年度全部稅收征管數(shù)據(jù)、預(yù)算總會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、國(guó)庫(kù)綜合專戶等后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遷移到審計(jì)組專用服務(wù)器上進(jìn)行集中處理。由于這些數(shù)據(jù)庫(kù)容量大,計(jì)算復(fù)雜,以往使用筆記本電腦根本不可能對(duì)全部數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、核實(shí),現(xiàn)在有了專用服務(wù)器,這些工作就變得輕松了,同時(shí)也擴(kuò)大了審計(jì)的覆蓋率,降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  (三)在本次“同級(jí)審”項(xiàng)目中,技術(shù)組還通過(guò)政府專網(wǎng),將現(xiàn)場(chǎng)局域網(wǎng)與審計(jì)局內(nèi)部網(wǎng)站相聯(lián),依托“寧波審計(jì)”網(wǎng)站的網(wǎng)上辦公平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和市局領(lǐng)導(dǎo)辦公決策系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),局領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室內(nèi)就能隨時(shí)查閱和批示審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)的審計(jì)日記、工作動(dòng)態(tài)等資料,也可以組織專家組通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員共同會(huì)診,初步實(shí)現(xiàn)了審計(jì)作業(yè)的遠(yuǎn)程控制。

 ?。ㄋ模┯辛诉@些信息化裝備,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的獨(dú)立性也得到了增強(qiáng)。以前需借用被審計(jì)單位服務(wù)器處理的大容量審計(jì)數(shù)據(jù),目前在審計(jì)組自己的服務(wù)器上就可以獨(dú)立運(yùn)行,完全不占用被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)資源,體現(xiàn)了審計(jì)技術(shù)的獨(dú)立性,得到了被審計(jì)單位的充分肯定。

  又如為了更好地貫徹落實(shí)審計(jì)日記制度,我局積極探索新思路、新方法,組織審計(jì)信息化技術(shù)組人員進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān),充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源,依托寧波審計(jì)網(wǎng)站的網(wǎng)上辦公平臺(tái),研制成功了審計(jì)日記遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的試運(yùn)行,收到了較好的效果。

  (一)打破審計(jì)日記的空間性

  審計(jì)日記遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)首先解決了一個(gè)經(jīng)常遇到的難題,即當(dāng)審計(jì)組在遠(yuǎn)離單位的異地進(jìn)行審計(jì)時(shí),由于審計(jì)實(shí)施階段審計(jì)組成員不回單位,所以領(lǐng)導(dǎo)和復(fù)核部門(mén)無(wú)法及時(shí)看到其審計(jì)日記,因此往往失去重要的決策機(jī)會(huì)。

  監(jiān)控系統(tǒng)提供了4條專用電話線路供審計(jì)人員遠(yuǎn)程提交審計(jì)日記,只要有電話就可以隨時(shí)隨地向單位傳送數(shù)據(jù)。所以即使在國(guó)外審計(jì),單位領(lǐng)導(dǎo)也能及時(shí)看到審計(jì)組的審計(jì)日記。有了該監(jiān)控系統(tǒng),審計(jì)日記如插上了飛翔的“翅膀”,打破了時(shí)空的界限。

 ?。ǘ┨岣邔徲?jì)日記的時(shí)效性

  審計(jì)日記要求審計(jì)人員以人為單位按時(shí)間順序反映其每日實(shí)施的審計(jì)過(guò)程,6號(hào)令第44條規(guī)定“審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中逐日編寫(xiě)審計(jì)日記”,但6號(hào)令并沒(méi)有建立此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制,突擊完成審計(jì)日記的編制工作還時(shí)有發(fā)生,不能完全做到逐日編寫(xiě)。

  有了審計(jì)日記遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),這一問(wèn)題就迎刃而解。因?yàn)閷徲?jì)日記可以遠(yuǎn)程提交,所以審計(jì)組的每位審計(jì)人員就能天天上傳審計(jì)日記。如果在審計(jì)實(shí)施階段,某個(gè)審計(jì)人員有三天以上沒(méi)有提交審計(jì)日記,監(jiān)控系統(tǒng)還能在網(wǎng)站上自動(dòng)進(jìn)行提醒催辦。采取這些措施后,大大提高了審計(jì)日記的時(shí)效性。

 ?。ㄈ┰鰪?qiáng)審計(jì)日記的交互性

  運(yùn)用審計(jì)日記遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)后,審計(jì)日記不僅僅是記錄審計(jì)過(guò)程和軌跡的簡(jiǎn)單文書(shū),審計(jì)日記已成為審計(jì)組與領(lǐng)導(dǎo)之間傳遞信息的重要媒體。通過(guò)這一系統(tǒng),單位領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查閱最新的審計(jì)日記,也可以在上面批閱、指示,更可以組織各方專家對(duì)審計(jì)日記進(jìn)行共同會(huì)診。

 ?。ㄋ模┍U蠈徲?jì)日記的安全性

  審計(jì)日記遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)采用多重加密技術(shù),確保了審計(jì)日記的安全保密性,并且設(shè)置不同的用戶權(quán)限,如局領(lǐng)導(dǎo)可以批閱所有審計(jì)日記;局專職復(fù)核部門(mén)可以提前進(jìn)行復(fù)核;業(yè)務(wù)處人員只能查看本部門(mén)的審計(jì)日記;對(duì)于個(gè)別特殊審計(jì)項(xiàng)目還可以單獨(dú)進(jìn)行加密處理,只有個(gè)別相關(guān)人員才能查閱;審計(jì)日記一經(jīng)提交后就不能修改,只能在下篇日記中補(bǔ)充說(shuō)明。這樣,既保證了審計(jì)日記的安全性,也保護(hù)了審計(jì)日記的撰寫(xiě)人。

  今年上半年,我局已通過(guò)該遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)收集審計(jì)日記241篇,其中許多項(xiàng)目都是異地審計(jì),比如最遠(yuǎn)的遂昌縣原縣(市)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)距離市局有四百多公里路程,有了該遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)后,局領(lǐng)導(dǎo)就能隨時(shí)查閱審計(jì)日記,調(diào)整工作思路,有時(shí)還根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織專家給現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員進(jìn)行工作指導(dǎo),收到了很好的效果。

  三、理清思路,共創(chuàng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)成功之路

  計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng),是一門(mén)技術(shù)性和專業(yè)性非常強(qiáng)的學(xué)科,它不同于計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化,能參考和模仿社會(huì)上各行各業(yè)的通用做法,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)和方法要靠廣大審計(jì)人員自己來(lái)共同研究和探討。

  (一)三思后行,謀定后動(dòng)

  開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是當(dāng)前審計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)已充分認(rèn)識(shí)到其重要性和迫切性,而將計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)作為大事來(lái)抓,但往往急于求成,欲速則不達(dá),或沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,缺少持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

  所以,在搞計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)之前,首先要對(duì)本地區(qū)、本單位的計(jì)算機(jī)軟硬件基礎(chǔ)、審計(jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)程度、有無(wú)專業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員及能夠勇于探索、善于管理的骨干力量等情況作充分的了解,并根據(jù)實(shí)際情況制訂出適合于本地區(qū)、本單位的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作思路和工作方向。

  往往有些單位擔(dān)心自己的基礎(chǔ)條件差,以前也沒(méi)有開(kāi)展過(guò)此項(xiàng)工作,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是個(gè)空白點(diǎn),而對(duì)搞好此項(xiàng)工作缺乏信心。其實(shí),這樣的單位可能更加容易后來(lái)居,這就好像一個(gè)城市的建設(shè),老城市往往局限制于原有建筑風(fēng)格和交通道路等既定設(shè)施,發(fā)展和創(chuàng)造的空間并不多,而一片新區(qū)的開(kāi)發(fā)往往潛力無(wú)限,可以在廣闊的土地上自由構(gòu)建和創(chuàng)新,最終形成一個(gè)現(xiàn)代化的美麗都市,關(guān)鍵是要做好城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案。

  總之,要搞好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作,首先要把握好發(fā)展的總體方向,否則就會(huì)失之毫厘,差之千離,最終事與愿違,欲速則不達(dá)。

 ?。ǘ┎┎杀婇L(zhǎng),為我所用

  要善于借鑒他人經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn),使自己站在他人的基礎(chǔ)上,跨越式的向前發(fā)展,不能閉門(mén)造車(chē),進(jìn)行低水平的重復(fù)開(kāi)發(fā),從而大大縮短計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作的起步時(shí)間,達(dá)到事半功倍的效果。

  我局在去年開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作之初,就組織技術(shù)組人員多次前往廣東、深圳等地向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)取經(jīng),使審計(jì)人員了解到別人的先進(jìn)技術(shù),開(kāi)闊了眼界,獲取了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和方法,為以后的工作起到了積極的作用。

 ?。ㄈ┯蓽\入深,順序漸進(jìn)

  計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)有難也有易,各項(xiàng)工作必須有淺入深,順序漸進(jìn),不能一味地求大、求全、求難,否則就會(huì)適得其反,使審計(jì)人員產(chǎn)生畏懼心理,對(duì)今后的工作極為不利。相反,剛開(kāi)始嘗試計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)時(shí),要選擇那些比較簡(jiǎn)單的、比較容易出成果的小項(xiàng)目作為試點(diǎn)項(xiàng)目,要以此為基礎(chǔ),不斷地總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),逐漸地增加技術(shù)難度,按部就班,最終廣大審計(jì)人員都將成為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的行家。

  (四)以人為本,以點(diǎn)帶面

  事在人為,要搞好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作,必須要有一支勇于探索、敢于創(chuàng)新、甘于吃苦的好隊(duì)伍,要有幾名技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于組織管理的骨干力量,要注重培養(yǎng)自己本單位的小老師、土專家。

  審計(jì)信息化技術(shù)組就是一種很好的組織形式,要使技術(shù)組成為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的“沖鋒隊(duì)、播種機(jī)、智囊團(tuán)”。技術(shù)組的人員可以采用資源整合的方式,從個(gè)業(yè)務(wù)處室抽調(diào)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較好的,熱愛(ài)計(jì)算機(jī)技術(shù)的審計(jì)人員兼職擔(dān)任。根據(jù)計(jì)算機(jī)知識(shí)水平的差異,技術(shù)組可以分為一組和二組,其中技術(shù)一組為關(guān)鍵,人員要精而少,一般不超過(guò)十人,否則不利于工作的開(kāi)展,技術(shù)二組為推廣普及組,人數(shù)可以適當(dāng)多些。

  技術(shù)組的總體工作方式為,技術(shù)一組進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中研究、集中攻關(guān),并將取得的成果通過(guò)傳、幫、帶的形式傳授給技術(shù)二組,技術(shù)二組的同志在計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)實(shí)踐工作給技術(shù)一組的人員當(dāng)助手,并在工作中不斷學(xué)習(xí)與提高。這樣,通過(guò)以點(diǎn)帶面,層層傳遞,既保證了科研攻關(guān)的需求,又解決了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的培訓(xùn)輔導(dǎo)。

 ?。ㄎ澹┸浻布媸?,扎實(shí)基礎(chǔ)

  計(jì)算機(jī)軟件和硬件是搞好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作的有力武器,要充分利用“金審工程”項(xiàng)目,引進(jìn)和開(kāi)發(fā)一批高效的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)專用軟件,配置一批實(shí)用、夠用的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備,保證計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

  同時(shí),絕不能迷信只要有先進(jìn)設(shè)備就一定能搞好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的錯(cuò)誤思想,要充分挖掘現(xiàn)有計(jì)算機(jī)設(shè)備資源的潛力,注重開(kāi)發(fā)新的、實(shí)用性強(qiáng)的軟件,否則,不切實(shí)際的過(guò)多裝備不僅會(huì)造成大量的資金浪費(fèi),還有可能成為今后工作的累贅和包袱。

  目前我局用于連接省廳、市政府、全市11個(gè)縣(市)區(qū)審計(jì)局及各處室的唯一的一臺(tái)服務(wù)器是7年前購(gòu)買(mǎi)的惠普PII老服務(wù)器,我們不僅靠它運(yùn)行了自行開(kāi)發(fā)的寧波審計(jì)網(wǎng)站和獨(dú)具特色的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等辦公軟件,還運(yùn)行了最新研制的審計(jì)日記遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)以及其他計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件。這在一定程度上說(shuō)明只要肯努力發(fā)掘,一些老的設(shè)備還是可以不斷發(fā)出新的光彩的。

  計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是一項(xiàng)新的工作,是需要廣大審計(jì)人員積極探索、勇于創(chuàng)新的工作,今后,我局還將逐步在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)控等更廣的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)領(lǐng)域中做積極嘗試。并將信息化技術(shù)應(yīng)用到審計(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域,概括起來(lái),就是要努力搞好“三個(gè)服務(wù)”,即信息化技術(shù)要為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),信息化技術(shù)要為審計(jì)一線服務(wù),信息化技術(shù)要為辦公管理服務(wù),并落實(shí)好“三個(gè)抓”,即按年度精神抓重點(diǎn),按文件要求抓規(guī)范,按實(shí)際需要抓創(chuàng)新,使計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)向著更實(shí)用、更高效、更規(guī)范的方向前進(jìn)。

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