一是審計(jì)投資項(xiàng)目的效益性，防止因缺乏科學(xué)論證、決策失誤造成的國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　如某企業(yè)不按照程序辦事，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不作充分的調(diào)查和科學(xué)的論證，拍腦袋定盤(pán)子，1994年在茂名電白買(mǎi)了一片土地，建了商貿(mào)城。如今大部分房屋處于爛尾樓狀態(tài)，部分建成的房屋一套未賣(mài)出，由于管理不善，鋁合金門(mén)窗被人撬走，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失5000萬(wàn)元。又如某公司投資600萬(wàn)元建保齡球館，由于市場(chǎng)變化，從國(guó)外進(jìn)口的400萬(wàn)元的保齡球設(shè)備至今未安裝投入使用，造成國(guó)有資產(chǎn)流失1000萬(wàn)元。

　　二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、重組和股權(quán)變動(dòng)的審計(jì)，隕止利用改制、重組和股權(quán)變動(dòng)之名轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤(rùn)。

　　在國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、出售、聯(lián)營(yíng)、兼并、租賃以及與外商合資合作、實(shí)行股份制改造中，國(guó)有資產(chǎn)大量流失現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：

　　1、國(guó)有資產(chǎn)低估或不進(jìn)行評(píng)估就低價(jià)入股，一些股份制企業(yè)在組建過(guò)程中，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)高值低估。最常見(jiàn)的手法是對(duì)其中有形資產(chǎn)部分按原值等價(jià)折合人股，如對(duì)土地、房產(chǎn)等大宗不動(dòng)產(chǎn)按原購(gòu)入價(jià)評(píng)估，不汁其市場(chǎng)升值部分。相當(dāng)一部分企業(yè)甚至把原來(lái)國(guó)家撥給的土地，不計(jì)價(jià)折合成國(guó)家股份劃作自己企業(yè)的法人股，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)中的專(zhuān)利、商標(biāo)、商譽(yù)、品牌等極具價(jià)值和增值潛力的無(wú)形資產(chǎn)，則不予評(píng)估或按極低的價(jià)格評(píng)估，有意無(wú)意吞噬國(guó)有資產(chǎn)。

　　2、利用MBO（管理者收購(gòu)）的形式，管理者低于正常價(jià)格買(mǎi)下國(guó)有資產(chǎn)；還有的在國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和出售過(guò)程中，暗箱操作、低估漏估國(guó)有資產(chǎn)，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，使國(guó)有資產(chǎn)大量流入個(gè)人腰包。甚至有些單位將公有財(cái)產(chǎn)無(wú)償量化給個(gè)人，致使國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　3、改制企業(yè)發(fā)生的虧損由改制前單位負(fù)擔(dān)。有的企業(yè)管理者利用金蟬脫殼的形式，以實(shí)行股份制改革為名，把優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)剝離出來(lái)，成立股份制公司，由自己直接掌握，而把劣質(zhì)資產(chǎn)和冗員、債務(wù)、虧損業(yè)務(wù)等留在母公司。

　　據(jù)初步估汁，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，采用公開(kāi)拍賣(mài)形式出售的國(guó)有資產(chǎn)價(jià)格一般比資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格高出10％左右，而采用私下交易方式出售國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)格一般比評(píng)估價(jià)格低30％左右。

　　三是審計(jì)企業(yè)擔(dān)保情況，防止隨意擔(dān)保造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　部分國(guó)有企業(yè)未經(jīng)慎重研究，為個(gè)體、集體及合伙企業(yè)等提供債務(wù)擔(dān)保，借款到期后，因債務(wù)人不能及日寸歸還，而由擔(dān)保人代為清償債務(wù)。如某供電局為一貿(mào)易公司3000萬(wàn)元銀行貸款提供擔(dān)保，由于貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)力歸還貸款，被銀行沂訟到法院，被判代歸還 3000萬(wàn)元銀行貸款，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　四是審計(jì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，防止土地、商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)流失于賬外。

　　由于歷史原因，90年代以前國(guó)有企業(yè)使用土地由國(guó)家無(wú)償劃撥，很多國(guó)有企業(yè)的十地尚未估價(jià)入賬，土地未被列入固定資產(chǎn)，頻頻被蠶食侵占，招商引資不作價(jià)，流失嚴(yán)重。另外，有些企業(yè)商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利尚未估價(jià)入賬，無(wú)形資產(chǎn)流失于賬外，，如某集團(tuán)下屬機(jī)械廠 （位于市中心），土地未估價(jià)人賬，2002年賣(mài)給一私營(yíng)企業(yè)，不到一年，私營(yíng)業(yè)主解聘職工，撤掉廠房，搞起房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，引發(fā)企業(yè)職工到市政府門(mén)前靜坐，不僅導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，也帶來(lái)惡劣影響。

　　五是審計(jì)有無(wú)截留收入或虛增成本套取現(xiàn)金設(shè)立小金庫(kù)、賬外賬，防止因揮霍和私分國(guó)有資產(chǎn)造成的國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　在審計(jì)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)設(shè)立小金庫(kù)，供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別人吃喝玩樂(lè)，揮霍浪費(fèi)。有一企業(yè)的廠長(zhǎng)，長(zhǎng)期在北京的五星級(jí)酒店和高檔娛樂(lè)場(chǎng)所嫖娼，出手特別大方，每次出手都是幾千元到上萬(wàn)元，而且還分別在長(zhǎng)沙、北京、廣州、香港等地包養(yǎng)情婦，所需費(fèi)用從單位小金庫(kù)中支出。又如某交警大隊(duì)設(shè)立賬外賬，有關(guān)人員大肆私分國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，其中13入被追究刑事責(zé)任。

　　六是審計(jì)關(guān)聯(lián)交易情況，防止利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)。

　　關(guān)聯(lián)交易情況主要有：1通過(guò)關(guān)聯(lián)交易，從關(guān)聯(lián)企業(yè)如朋友、親戚的公司中高價(jià)購(gòu)進(jìn)原材料、設(shè)備等，從關(guān)聯(lián)企業(yè)中獲得回扣款，卻增加了企業(yè)成本，降低了企業(yè)利潤(rùn)；2大辦三產(chǎn)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，使國(guó)有資產(chǎn)流向集體和個(gè)人。某企業(yè)，將本來(lái)應(yīng)該由主業(yè)經(jīng)營(yíng)的很賺錢(qián)的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)給由離退休人員經(jīng)營(yíng)職工集資人股的三產(chǎn)公司去經(jīng)營(yíng)。每個(gè)職工僅入股5000元，一年后卻拿到3萬(wàn)元回報(bào)，回報(bào)率高達(dá)6倍。

　　七是審計(jì)捐贈(zèng)情況，查清有無(wú)非法捐贈(zèng)造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　國(guó)有單位向非國(guó)有主體單位或個(gè)人非法捐贈(zèng)現(xiàn)金或?qū)嵨?，如有的將?guó)有資產(chǎn)贈(zèng)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、集體及合伙企業(yè)等；有的將國(guó)有財(cái)產(chǎn)以懸殊的低價(jià)處理給個(gè)人，明賣(mài)實(shí)送；還有的通過(guò)非正常渠道，把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人公司名下，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　八是審計(jì)對(duì)外借款情況，查清有無(wú)借公款給親戚朋友經(jīng)商、炒股票和房地產(chǎn)逾期未歸還造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或掌握財(cái)權(quán)的人將公款借給親戚朋友（或親戚朋友所開(kāi)的公司）經(jīng)商、炒股票和房地產(chǎn)，由于經(jīng)商、炒股票和房地產(chǎn)失敗，無(wú)力歸還借款，甚至有人一走廠之，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。更為出奇的是被外商特別是假冒外商套取資金。某企業(yè)在搞資金運(yùn)作時(shí)，通過(guò)一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)了一個(gè)從國(guó)內(nèi)移居香港的商人，這位商人又冒充一家荷蘭公司的代表，到中國(guó)來(lái)投資做生意。這家國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人在沒(méi)有凋查這個(gè)“外商”的資質(zhì)和背景，也沒(méi)有召開(kāi)董事會(huì)討論研究的情況下，就一個(gè)人說(shuō)了算，將幾千萬(wàn)美元讓財(cái)務(wù)部劃出給外商，結(jié)果這個(gè)假外商攜款一跑了之。

　　九是審計(jì)銀行開(kāi)戶和存款情況，防止某些企業(yè)貪小利、吃息差導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)違規(guī)拆借，為了獲取高于銀行的利息，將1億元現(xiàn)金存給信譽(yù)不好的金融公司，結(jié)果不但利息分文未收，本金也最少損失廠5000多萬(wàn)元。又如某企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為了賺取利息差，將1000萬(wàn)元存入某信托公司，存入7年，結(jié)果不但利息分文未收，本金也取不出，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人至今潛逃。

　　十是審計(jì)固定資產(chǎn)投資情況，防止施工單位虛增工程量或高套價(jià)格造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　某企業(yè)在建設(shè)一個(gè)6500平方米的綜合樓工程中，好像手續(xù)一切完備。但查賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，在工程結(jié)算中，卻將水磨石窗臺(tái)按6800平方米與施工單位結(jié)算，多付了幾十萬(wàn)元。還有一個(gè)企業(yè)，建一個(gè)1100多萬(wàn)的小工程，施工單位虛增工程量，就多付給施工單位189萬(wàn)。