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財政審計如何做到求真務(wù)實

來源: 編輯: 2005/08/09 11:33:11  字體:

  求真務(wù)實是辨證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神,是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。審計工作需要堅持求真務(wù)實,這是每個審計工作者應(yīng)該必備的基本品格,也是貫徹審計署二十字方針的具體體現(xiàn)。但在目前的審計工作中,仍存在著工作不深入不扎實,作風(fēng)漂浮和急噪盲目的現(xiàn)象;有的言行不一,以形式主義反對形式主義,用形式主義欺騙官僚主義,官僚主義保護形式主義;有的不調(diào)查研究,脫離實際;有的心浮氣噪,急功近利,追求政績。當(dāng)前的財政審計是一項宏觀性很強的審計工作,更需要堅持求真務(wù)實,用科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和先進的審計觀來統(tǒng)籌安排各項工作,掌握財政審計工作的發(fā)展規(guī)律,實事求是地分析和查找財政審計工作的不足,破除功利思想,真正把工作的著重點放在真抓實干上。

  一、 要有扎實認真的作風(fēng),學(xué)習(xí)和掌握財政政策和法規(guī)。

  財政審計是對政府財政收支進行的審計,具有政策性、綜合性和宏觀性強的特點。但財政審計還不簡單是對收收支支的審計,而是通過財政收支審計檢查財政政策的落實和執(zhí)行情況,并從宏觀的角度去發(fā)現(xiàn)和分析政策、體制和機制方面的問題,針對存在的問題提出完善和改進的建議。平時在財政審計的實務(wù)中,有時是很簡單的幾頁賬,反映出政府的財政收支情況;有時是無賬可查,需要審計人員通過檢查政府或有關(guān)部門起草的文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話,或座談了解去發(fā)現(xiàn)問題和分析問題。在這樣的情況下,審計人員如果不熟悉財政政策,不了解財政體制,不注意從宏觀上去分析和查找問題,要完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),是比較難的。所以有的同志現(xiàn)在覺得財政審計不好搞,一遇到具體問題就感到束手無策,其中一個重要的原因是對財政政策、財政體制和財政管理等方面的知識缺乏了解。要改變財政審計的這種現(xiàn)狀,首要的一條就是要掌握好政策法規(guī),要知其然還要知其所以然,還要有一種敬業(yè)精和扎實認真的工作作風(fēng),腳踏實地,持之以恒,把每項財政政策和法規(guī)的來龍去脈搞清楚,并應(yīng)用到財政審計的業(yè)務(wù)中去。

  二、 要有敢于較真的勇氣,揭露和查處違法違紀(jì)問題。

  財政審計的層次較高,反映出的問題層次較深。要做好這項工作,需要有敢于較真的勇氣和嚴(yán)肅認真的態(tài)度,面對損害國家和人們利益的違法亂紀(jì),嫉惡如仇,敢于和善于揭露查處問題。敢于較真,前提是要有勇氣。勇氣來自無私無畏,來自個人利益服從國家利益。其次是要善于較真,掌握較真的本領(lǐng)。正確的較真應(yīng)該著眼大局和長遠,抓住本質(zhì)和主流,以高度負責(zé)的精神,對待每一個審計項目,積極地公正無私地履行法定職責(zé),善于揭穿虛假行為,搞清真實面貌,對發(fā)現(xiàn)的疑點線索不能馬虎了事,半途而廢。要做到不唯上,不唯書,只唯實,對審計工作種遇到的各種干擾要堅決排除,維護國家利益和尊嚴(yán)。

  三、要有嚴(yán)謹(jǐn)求是的態(tài)度,對審計情況進行歸納分析和提煉。

  財政審計反映出的問題,往往與制度、體制、機制和管理有關(guān)。因此,財政審計不能就事論事,要有嚴(yán)謹(jǐn)求是的態(tài)度,站在宏觀的角度對審計發(fā)現(xiàn)的問題和情況進行歸納分析和提煉??偨Y(jié)歸納和綜合分析的過程,要注意突出重點,抓住關(guān)鍵問題和本質(zhì)問題,善于從眾多的零散的問題中篩選出真正具有代表性的規(guī)律性的東西。要在總結(jié)歸納的高度和深度下功夫,防止就事論事,滿足淺嘗輒止。歸納分析要嚴(yán)謹(jǐn),一絲不茍,能透過現(xiàn)象看本質(zhì),挖掘產(chǎn)生問題的根源,提出解決問題的辦法。善于從前瞻性、戰(zhàn)略性的高度看待問題,見微知著,防患未然。

  四、 要有鍥而不舍的精神,發(fā)現(xiàn)和追蹤大要案線索。

  發(fā)現(xiàn)大案要案線索,揭露違法違紀(jì)問題,是審計機關(guān)的第一要務(wù),也是財政審計的一項重要職責(zé)。只有揭露出問題,審計機關(guān)和審計人員才算盡到了職責(zé)。財政審計雖然不像其他專業(yè)審計那樣容易發(fā)現(xiàn)重大違法問題,但仍要增強大案要案意識。對發(fā)現(xiàn)的重大線索或疑點,要發(fā)揚堅忍不拔和鍥而不舍的精神,不能有怕陷進去的思想而采取回避的態(tài)度。發(fā)現(xiàn)大案要案線索,就賬查賬不行,查死賬也不行,提供什么查什么更不行,必須通過審計去掌握大量的信息和大量活的情況,摸索和掌握事物之間的聯(lián)系,善于從事物之間的聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)疑點。要用唯物辨證法的思想,運用矛盾的普遍性和特殊性的規(guī)律,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這樣才能發(fā)現(xiàn)一些突出異常的問題,挖出一些隱蔽較深的東西。審計人員不能對存在的問題視而不見,甚至幫助遮掩護短,就地消化。一旦發(fā)現(xiàn)問題的線索,就要頂住“說情風(fēng)”,跳出“人情網(wǎng)”,拿出“硬骨頭”,查深查透。

  五、 要有客觀誠實的品格,提升審計成果。

  審計成果是審計結(jié)果的效果反映,是審計情況的最終產(chǎn)品。審計成果只有得到充分利用,才能體現(xiàn)出價值。財政審計是國家審計的永恒主題,是其他專業(yè)審計的龍頭審計,發(fā)揮財政審計成果的利用效果,是發(fā)揮國家審計監(jiān)督作用的客觀需要。提升財政審計成果,首先必須做到實事求是,要從客觀實際情況出發(fā),客觀反映審計經(jīng)驗和成果。是什么就是什么,不能牽強附會。其次是審計人員要有誠實的品格,講真話不講假話,不回避矛盾??偨Y(jié)經(jīng)驗和提升成果時不能有虛假的東西,不能標(biāo)新立異而有失公允,分析提煉要克服功利意識和名利思想,不能無限上綱或無限拔高。提升審計成果立意要新,要緊緊圍繞黨和國家的中心工作,圍繞財政體制、財政制度、財政管理、財政效益等方面,客觀反映財政經(jīng)濟活動中的熱點和焦點問題,把握好財政審計的立足點和主題,深刻挖潛財政審計的內(nèi)涵,提升財政審計成果的利用層次。

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