最近讀到二則關(guān)于審計監(jiān)督的報道：一則是江蘇省委書記李源潮、省長梁保華多次強調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作中的一些問題都是因缺乏監(jiān)督而造成的，這也是離任審計所解決不了的。離任審計往往是亡羊補牢，為時已晚。因此在加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，要做到逢離必審，先審后離，積極開展任中審計（據(jù)《中國內(nèi)部審計協(xié)會網(wǎng)》 8月10日）。另一則是山東省近日出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》，率先打破以往領(lǐng)導(dǎo)干部離任才進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的慣例，對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計不必等到離任再進(jìn)行（據(jù)《人民日報》8月3日第十版）。這是“關(guān)口”前移，由事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，由事后審計為任中審計，進(jìn)一步完善審計監(jiān)督的有力舉措，值得借鑒和提倡。（注：二則新聞連接在后）

　　離任審計，是對領(lǐng)導(dǎo)干部因任職期滿、退休、調(diào)任、免職、辭職等原因不再擔(dān)任本職務(wù)，對其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況所進(jìn)行的審查和客觀評價。隨著民主與法制建設(shè)的日臻完善，領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計作為一道必不可少的法定程序，近年來，各地審計機關(guān)都在積極開展這項工作。毫無疑問，這對深化體制改革，科學(xué)考察干部，加強干部管理，提高干部素質(zhì)，增強責(zé)任意識，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)依法行政，強化權(quán)力監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了一定的作用，并為組織部門選擇、任免干部提供了依據(jù)，本無可厚非。但是，從現(xiàn)行操作的實際情況來看，離任審計離得太遠(yuǎn)，審得太遲，結(jié)果太晚等監(jiān)督滯后的弊端和問題十分突出。顯然，離任審計的方式和方法迫切需要改進(jìn)和完善。

　　不難看到，由于離任審計是在領(lǐng)導(dǎo)干部離任或任期屆滿時才進(jìn)行，它是一種事后監(jiān)督。雖然較之過去的不審計、缺監(jiān)督是一種進(jìn)步，從中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，為國家、集體挽回了些經(jīng)濟(jì)損失。但離任審計畢竟是亡羊補牢，為時已晚之舉，常常是“老牛過河拉尾巴——無濟(jì)于事”，不少損失已無法挽回。因而難免出現(xiàn)“馬后炮”，往往“打”不到目標(biāo)上，“轟”不到靶子上，“炸”不到靶心上，“擊”不到要害上，造成監(jiān)督上的滯后，導(dǎo)致干部考察與使用上的“二張皮”，監(jiān)督與管理上的脫節(jié)現(xiàn)象。不是嗎？現(xiàn)實生活中某些領(lǐng)導(dǎo)干部今天是學(xué)習(xí)標(biāo)兵，明天卻是反面教材；今天是廉政典型，明天卻是貪官污吏；今天在位是能人，明天走后卻是罪人；今天任命狀剛下，明天逮捕證就到。這種現(xiàn)象司空見慣。

　　其實，離任審計和任中審計是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一個整體，二者有機結(jié)合，相輔相成。令人遺憾的是，不少地方在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時往往只注重離任審計而忽略了任中審計，顧此失彼，“丟三落四”，很大程度上削弱了審計監(jiān)督職能，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的效果，制約了審計人員的“手腳”，其發(fā)揮的監(jiān)督作用不盡人意。

　　造成離任審計離得太遠(yuǎn)，審得太遲，監(jiān)督滯后的原因，一是離任時間與審計時間難于銜接，有些組織部門片面強調(diào)組織程序，與審計部門缺少溝通，對離任干部很少通知審計部門提前介入，往往是先離后審；二是組織部門“大面積”調(diào)整干部，尤其是適逢換屆年份，需離任審計的人多、量大，審計難于先審后離，審計結(jié)果往往是“馬后炮”；三是有些組織、紀(jì)檢部門對審計監(jiān)督缺乏重視，自以為是，對已升遷或已退休的干部的審計評介很少采納，審與不審?fù)且粋€樣；四是審計查出的有些違紀(jì)、違規(guī)問題帶有普遍性，有關(guān)部門對共性問題很少處理或處理不到位，往往導(dǎo)致審計“走過場”。

　　把離任審計監(jiān)督的“關(guān)口”前移，改離任審計為任中審計，由事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，這樣不僅可以達(dá)到“防患于未然”，而且還能防止和避免經(jīng)濟(jì)行為的“一錯再錯”；不僅能有效地保護(hù)干部，而且還能客觀公正地評介干部的功過；不僅能對干部在渾然不知的情況下犯錯誤及時提醒，而且還能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪的“蛛絲馬跡”；不僅能強化對干部權(quán)力的制約，而且還能促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；不僅能減少和避免賬目“技術(shù)處理”的假賬，而且還能使審計掌握更多地地“第一手資料”；不僅能正確地考察干部隊伍，而且還能為組織“去留”干部提供依據(jù)。審計實踐證明，任中審計好于離任審計。

　　開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，涉及到組織、紀(jì)委、審計等部門，因此離不開部門間的互相配合，互相協(xié)調(diào)，互相溝通、互遞信息，在計劃、實施、考核、監(jiān)督和查處等方面要統(tǒng)籌安排，各施其職，形成環(huán)環(huán)相扣的“鏈條效應(yīng)”。組織部門在干部離任時應(yīng)及時通知審計部門提前介入，并把審計結(jié)果作為考察、使用干部的重要依據(jù)，真正做到能者上，庸者讓，劣者下。紀(jì)檢部門要經(jīng)常聽取審計部門的意見，對審計查出的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)認(rèn)真對待，嚴(yán)肅查處，決不能讓“老實人吃虧，投機者討好”。惟有這樣，才能“關(guān)口”前移，才能逢離必審，先審后離，才能變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，事后審計為任中審計，才能離任審計離得不遠(yuǎn)，審得不遲，才能真正發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，否則這項工作難于落到實處，難于取得實效。