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我國(guó)的計(jì)算機(jī)審計(jì)始于20世紀(jì)70年代末,1985年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)我國(guó)第一部《會(huì)計(jì)法》,1992年我國(guó)財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,隨后又發(fā)布了若干具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及征詢意見(jiàn)稿,1993年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,1994年我國(guó)《審計(jì)法》開(kāi)始實(shí)施,2000年國(guó)務(wù)院公布《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告》,2001年財(cái)政部又發(fā)布了新的不分行業(yè)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并連續(xù)頒布、修訂具體準(zhǔn)則,促使我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)日漸趨向統(tǒng)一與健全。
與傳統(tǒng)手工審計(jì)一樣,計(jì)算機(jī)審計(jì)過(guò)程可分成接受業(yè)務(wù)、編制審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)和報(bào)告審計(jì)結(jié)果等四個(gè)階段。其中重點(diǎn)是計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)施階段,包括計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)(信息)進(jìn)行測(cè)試評(píng)價(jià)。計(jì)算機(jī)審計(jì)過(guò)程具體可細(xì)分為以下主要步驟:
1.準(zhǔn)備階段。①了解企業(yè)基本情況,與企業(yè)的有關(guān)人員初步面談并查閱其會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的基本資料,歸納出被審計(jì)系統(tǒng)的特點(diǎn)和重點(diǎn)。②組織審計(jì)人員和準(zhǔn)備所需要的審計(jì)軟件。根據(jù)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的構(gòu)成特點(diǎn),復(fù)雜程度可選擇安排有計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,組成審計(jì)小組,準(zhǔn)備審計(jì)軟件。如果對(duì)某審計(jì)項(xiàng)目需要特殊的審計(jì)軟件,還必須組成一個(gè)專門小組預(yù)先開(kāi)發(fā)好所需要的軟件,以保障審計(jì)工作順利開(kāi)展。
2.內(nèi)部控制的初步審查。初步審查的目標(biāo)是使審計(jì)人員了解計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用程度,初步熟悉電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制的基本結(jié)構(gòu),包括從原始憑證的編制到各種會(huì)計(jì)報(bào)表輸出的整個(gè)過(guò)程。一般采用如下的檢查和會(huì)談:①審閱上期的審計(jì)報(bào)告和管理建議書,初步了解上期系統(tǒng)的弱點(diǎn)。②檢查會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的文檔和系統(tǒng)使用手冊(cè),了解系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)、名稱、數(shù)據(jù)庫(kù)以及相應(yīng)的功能。③檢查輸入數(shù)據(jù)的基本依據(jù)(電子數(shù)據(jù)和有關(guān)的原始憑證),初步了解企業(yè)會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)產(chǎn)生的內(nèi)部控制制度的基本情況。④針對(duì)一些基本情況和上述檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,與會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)人員、程序員面談,以便得到與司題相關(guān)的背景資料。⑤初步審查數(shù)據(jù)處理流程圖,了解原始數(shù)據(jù)的起點(diǎn)、文件名稱和系統(tǒng)內(nèi)的代碼、數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)的單位或部門、數(shù)據(jù)的終點(diǎn)和保管的措施,以及對(duì)產(chǎn)生和使用數(shù)據(jù)的單位的內(nèi)部控制,并制作必要的簡(jiǎn)明數(shù)據(jù)流程圖。
同時(shí),審計(jì)人員還要對(duì)下列資料進(jìn)行了解:①系統(tǒng)安裝日期、計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的型號(hào)、機(jī)房的基本管理設(shè)施、系統(tǒng)管理制度、系統(tǒng)的負(fù)荷量(數(shù)據(jù)處理量)。②系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、各級(jí)管理的職責(zé),以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)管理人員。③系統(tǒng)內(nèi)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)的控制類型和主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
3.初步審查結(jié)果的評(píng)價(jià)。初步審查后,審計(jì)人員必須從整個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的角度出發(fā),評(píng)價(jià)初步審查的結(jié)果,確定內(nèi)部控制的可行性程度,并作出結(jié)論。其結(jié)論可按以下三種方式之一作出:①退出審計(jì)。由于缺乏實(shí)施審計(jì)的技術(shù)或內(nèi)部控制不可依賴等許多問(wèn)題,審計(jì)人員可針對(duì)這些問(wèn)題提出一些管理建議并退出審計(jì)。②對(duì)一般控制和應(yīng)用控制進(jìn)行進(jìn)一步詳細(xì)的審查。這一方式是在初步審查表明內(nèi)部控制有可依賴性的情況下采取的,實(shí)質(zhì)性測(cè)試可作一些簡(jiǎn)化。③決定不依賴于內(nèi)部控制。作出這一決定可能有兩種原因:一是直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試更容易達(dá)到預(yù)定的審計(jì)目標(biāo);二是因?yàn)橛?jì)算機(jī)內(nèi)部控制系統(tǒng)可能不完善,各應(yīng)用系統(tǒng)的用戶自己增加了一些必要的補(bǔ)充控制,對(duì)補(bǔ)償控制進(jìn)行測(cè)試更易于達(dá)到審計(jì)的目的。
初步審查是通過(guò)應(yīng)用面談、實(shí)地檢查觀察、閱讀內(nèi)控制度和有關(guān)系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)的文檔、填制內(nèi)控制度調(diào)查表等方法取得初步審查結(jié)果,并對(duì)這些結(jié)果作出評(píng)價(jià),為下一步應(yīng)當(dāng)怎樣審計(jì)提供必要信息。
4.內(nèi)部控制的深入審查。與初步審查一樣,審計(jì)人員要判斷是否退出審計(jì),或是依賴系統(tǒng)的內(nèi)部控制進(jìn)入下一階段符合性測(cè)試,或是直接進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測(cè)試過(guò)程。對(duì)于某些應(yīng)用子系統(tǒng),審計(jì)人員可決定依賴于其內(nèi)部控制,也可采用其他更適宜的審計(jì)過(guò)程。
5.符合性測(cè)試階段。符合性測(cè)試階段的目標(biāo)是尋找證據(jù)確定計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度是否在發(fā)揮作用,以及實(shí)際存在的控制制度是否可信賴。除了在前面審查中所用手工收集證據(jù)方法仍可用外,在這一步驟,審計(jì)人員基本上是用計(jì)算機(jī)輔助收集證據(jù)和驗(yàn)證審計(jì)計(jì)劃中已提出的各項(xiàng)控制制度是否可依賴。
6.用戶補(bǔ)償控制的審查和測(cè)試。在某些情況下,審計(jì)人員可能決定不依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)部控制,因?yàn)閼?yīng)用于系統(tǒng)的用戶采用了一些補(bǔ)充控制來(lái)補(bǔ)充原控制制度的弱點(diǎn)。
7.實(shí)質(zhì)性測(cè)試。實(shí)質(zhì)性測(cè)試階段的目標(biāo)是取得充分的證據(jù),使審計(jì)人員能作出計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在各重大方面是否偏離公允性或存在哪些弱點(diǎn)的最后判斷。實(shí)質(zhì)性測(cè)試可分為六類:①出錯(cuò)處理的測(cè)試;②數(shù)據(jù)質(zhì)量的測(cè)試;③數(shù)據(jù)一致性的測(cè)試;④實(shí)物盤點(diǎn)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)比較測(cè)試;⑤利用外部數(shù)據(jù)資源對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行的測(cè)試;⑥分析性檢查測(cè)試。
8.全面評(píng)價(jià)和編制審計(jì)報(bào)告。通過(guò)上述的審計(jì)步驟,審計(jì)證據(jù)和對(duì)各項(xiàng)目的初步評(píng)價(jià)結(jié)果已經(jīng)形成,但這些證據(jù)和初步評(píng)價(jià)的結(jié)果是比較分散的。全面評(píng)價(jià)的目的是將收集到的審計(jì)證據(jù)和初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合,篩選出重要的證據(jù)和主要的問(wèn)題,將這些問(wèn)題和證據(jù)作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的范圍包括對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的公允性、內(nèi)控制度的健全性和有效性,以及會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的效率性和效益性。在評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上編制客觀公正的審計(jì)報(bào)告和管理建議書。在報(bào)告提供給委托人之前,還應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)企業(yè)的意見(jiàn),必要時(shí)對(duì)重大的問(wèn)題進(jìn)行追加審計(jì),以保證審計(jì)報(bào)告和管理建議書有更高的可信度。編制審計(jì)報(bào)告和建議書的基本過(guò)程和方法都與傳統(tǒng)審計(jì)一樣。但應(yīng)當(dāng)注意的是,應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì),其審計(jì)結(jié)果匯總評(píng)價(jià)的許多方面可由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,甚至最終的審計(jì)報(bào)告也可由計(jì)算機(jī)輔助完成。
開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)是更好地應(yīng)用企業(yè)信息網(wǎng),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)信息網(wǎng),包括電子商務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,將給企業(yè)帶來(lái)巨大的收益。做好計(jì)算機(jī)審計(jì)將保證網(wǎng)上新的業(yè)務(wù)合法合規(guī)、健康發(fā)展,盡管這將給審計(jì)人員提出更高的要求。由于企業(yè)信息網(wǎng)、電子商務(wù)等系統(tǒng)采用多種計(jì)算機(jī)和通信技術(shù),擁有多重設(shè)備資源,開(kāi)展多種業(yè)務(wù),系統(tǒng)較為復(fù)雜,因此,數(shù)據(jù)資源共享和數(shù)據(jù)安全成為一個(gè)非常重要的新問(wèn)題,在這種情況下,審計(jì)工作表現(xiàn)出了很多網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新特點(diǎn)。一是責(zé)任的分散。在非網(wǎng)絡(luò)情況下,包括數(shù)據(jù)文件整理、數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)存取、數(shù)據(jù)編輯與驗(yàn)證,以及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與維護(hù)在內(nèi)的控制責(zé)任,通常集中在小部分擁有權(quán)限的具體操作人員身上。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,數(shù)據(jù)的使用面向整個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶,即這種控制責(zé)任除原具體操作人員外,將向眾多部門及人員轉(zhuǎn)移,甚至涉及到網(wǎng)絡(luò)的所有用戶;二是重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。在非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,審計(jì)人員關(guān)注的重點(diǎn)在于內(nèi)部控制的符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試方面,整個(gè)電算系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心也是系統(tǒng)程序?qū)?nèi)部控制的落實(shí)上。而在網(wǎng)絡(luò)情況下,數(shù)據(jù)高度集中在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)可能被非法拷貝、非法篡改,從而引發(fā)新型的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)的重點(diǎn)也應(yīng)放在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上。
目前我們要加強(qiáng)審計(jì)人員的素質(zhì),現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,審計(jì)人員單純擁有審計(jì)專業(yè)知識(shí)和簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。由于計(jì)算機(jī)在企業(yè)內(nèi)部的廣泛應(yīng)用,尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用,企業(yè)開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)已不能僅僅局限于簡(jiǎn)單的計(jì)算,而是應(yīng)該形成一個(gè)系統(tǒng)的審計(jì)規(guī)范且將其融入一套軟件程序,以適應(yīng)審計(jì)工作需要。由于企業(yè)信息化水平不同,人員素質(zhì)不同,計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的開(kāi)展可從易到難,具備基本功能的審計(jì)軟件可以外購(gòu)。但對(duì)于已推廣應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件的企業(yè),可考慮組織力量自行開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件。因?yàn)闀?huì)計(jì)數(shù)據(jù)接口已確定,針對(duì)確定的接口開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件可以更加符合企業(yè)要求,并且可以利用企業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)出符合企業(yè)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)審計(jì)軟件。
?。?)應(yīng)用審計(jì)軟件。它是對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)文件進(jìn)行審計(jì)的一種軟件。要實(shí)現(xiàn)它的功能自然要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在網(wǎng)絡(luò)上建立審計(jì)信息庫(kù)、有效背景資料、最新動(dòng)態(tài)和必要的審計(jì)檔案信息。
?。?)專業(yè)審計(jì)軟件。專業(yè)審計(jì)軟件可以分為兩大部分:?jiǎn)误w審計(jì)軟件部分和合并審計(jì)軟件。這兩部分是相互聯(lián)系的,數(shù)據(jù)傳遞與修改可以瞬時(shí)完成。審計(jì)整理功能:通過(guò)未審會(huì)計(jì)報(bào)表、科目明細(xì)表和審計(jì)人員編制的調(diào)整分錄輸入,軟件將自動(dòng)生成科目導(dǎo)引表、試算平衡表、審定的會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注。能根據(jù)使用者的要求,歸類排序,排出重要賬項(xiàng),使審計(jì)者一目了然;審計(jì)分析功能:通過(guò)輸入科目明細(xì)表和企業(yè)未審計(jì)表,能自動(dòng)產(chǎn)生總體財(cái)務(wù)指標(biāo)和變動(dòng)趨勢(shì),并可做重要性標(biāo)準(zhǔn)的確定與分配工作,為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從總體上把握被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況和審計(jì)重點(diǎn)提供方向。同時(shí),軟件能自動(dòng)產(chǎn)生科目導(dǎo)引表,導(dǎo)引表根據(jù)每一科目特點(diǎn)設(shè)置分析內(nèi)容,為審計(jì)人員在科目查證時(shí)提供分析性測(cè)試數(shù)據(jù)。
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