會(huì)計(jì)集中核算是會(huì)計(jì)委派制的一種特殊形式，現(xiàn)行常見(jiàn)做法是將各單位的帳戶取消，只設(shè)置報(bào)帳員，報(bào)帳員負(fù)責(zé)各單位財(cái)務(wù)資料的收集、傳遞和報(bào)銷(xiāo)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，可以強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金的有效使用，嚴(yán)格會(huì)計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮會(huì)計(jì)的擴(kuò)展職能。變預(yù)算管理的各自核算為“中心”集中核算，變分散會(huì)計(jì)監(jiān)督為集中會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)集中核算后，如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、提高財(cái)務(wù)管理水平，提出一些粗淺看法。

　　一、建立、健全會(huì)計(jì)結(jié)算中心的內(nèi)部控制制度和管理制度按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，會(huì)計(jì)結(jié)算中心在業(yè)務(wù)運(yùn)作的過(guò)程中建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，界定崗位職責(zé)，明確各會(huì)計(jì)人員具體分工。實(shí)行會(huì)計(jì)工作分離，提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)化核算水平，保證會(huì)計(jì)結(jié)算中心業(yè)務(wù)正常、安全平穩(wěn)地運(yùn)行。內(nèi)部管理制度方面通過(guò)制定工作計(jì)劃，建立內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范，完善內(nèi)部管理制度，建立考評(píng)制度，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。保證會(huì)計(jì)結(jié)算中心廉潔、高效的為各單位正常工作服務(wù)。

　　二、要明確會(huì)計(jì)結(jié)算中心的職責(zé)實(shí)行負(fù)責(zé)單位預(yù)算內(nèi)、外資金的收支核算和結(jié)算，即按照年初核定的單位經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算和設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)行單位審批，會(huì)計(jì)結(jié)算中心核查，收支直達(dá)，集中核算。保證各單位經(jīng)費(fèi)合理、合規(guī)、合法使用。具體如下：

　　（一）會(huì)計(jì)結(jié)算中心根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，按照會(huì)計(jì)主體不變的原則，分戶建帳，集中核算，正確合理地使用會(huì)計(jì)處理方法，嚴(yán)格按帳務(wù)處理流程操作。著重強(qiáng)化事前監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

　?。ǘ┍仨毟鶕?jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)制度對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法和不合理的憑證或支出項(xiàng)目及違反預(yù)算使用資金等情況，會(huì)計(jì)結(jié)算中心有權(quán)拒絕支付，保證資金合規(guī)、高效使用。

　?。ㄈ┵Y金收入程序。會(huì)計(jì)結(jié)算中心依據(jù)單位上繳財(cái)政專(zhuān)戶的情況，定期或?qū)ｉT(mén)向財(cái)政申請(qǐng)，由財(cái)政部門(mén)將資金撥付“中心”，會(huì)計(jì)結(jié)算中心根據(jù)單位預(yù)算安排資金使用。

　?。ㄋ模┕べY支出。對(duì)各單位人員工資，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，由人事部門(mén)審核后，實(shí)行銀行代發(fā)，工資直接支付到個(gè)人在銀行開(kāi)設(shè)的工資帳戶。

　?。ㄎ澹┛铐?xiàng)支付程序。各單位日常發(fā)生的小額部分，按備用金規(guī)定管理。購(gòu)買(mǎi)性支出，會(huì)計(jì)結(jié)算中心依據(jù)單位用款申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，將款項(xiàng)匯入采購(gòu)中心或其他對(duì)方單位，因特別緊急支出，單位規(guī)定的備用金不足時(shí)，可提出申請(qǐng)，報(bào)會(huì)計(jì)結(jié)算中心批準(zhǔn)，及時(shí)支付。

　?。?huì)計(jì)結(jié)算中心按報(bào)表報(bào)送日期，定期向單位發(fā)送財(cái)務(wù)報(bào)告，以便單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解本單位的財(cái)務(wù)收支和資金結(jié)存情況。并接受市財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)監(jiān)督和檢查。

　?。ㄆ撸?huì)計(jì)結(jié)算中心應(yīng)規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理。會(huì)計(jì)檔案的歸檔、借閱、存放、銷(xiāo)毀等，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序辦理，以保證會(huì)計(jì)檔案安全、完整。

　　（八）加強(qiáng)報(bào)帳員的管理和培訓(xùn)。單位報(bào)帳員具體負(fù)責(zé)各單位報(bào)帳資料的收集整理、會(huì)計(jì)信息的傳遞、備用金管理等工作，特別是保證有關(guān)財(cái)務(wù)資料完整和備用金的安全。報(bào)帳員作為單位財(cái)務(wù)管理人員，具有經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的財(cái)務(wù)管理職能，會(huì)計(jì)結(jié)算中心負(fù)責(zé)對(duì)單位報(bào)帳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。

　?。ň牛﹤溆媒鸬囊?guī)定與管理。為保證各單位零星現(xiàn)金支出的需要，會(huì)計(jì)結(jié)算中心建立備用金制度。備用金由各單位根據(jù)本單位2-3天的現(xiàn)金使用量提出申請(qǐng)，結(jié)算中心在單位正常預(yù)算范圍內(nèi)予以核定，備用金由報(bào)帳員負(fù)責(zé)管理，只能用于零星現(xiàn)金支出，購(gòu)買(mǎi)性支出超過(guò)1000元限額原則上轉(zhuǎn)帳。

　?。ㄊ?、銀行帳戶的開(kāi)設(shè)和印鑒的管理。會(huì)計(jì)結(jié)算中心在一個(gè)總帳戶下，以各單位為序號(hào)開(kāi)設(shè)若干分帳戶，保證各單位核算和管理上的需要，分帳戶開(kāi)戶時(shí)的帳戶名稱(chēng)仍為各單位法定名稱(chēng)。單位原有的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章只限于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，對(duì)外結(jié)算必須使用會(huì)計(jì)結(jié)算中心預(yù)留在銀行的印鑒。

　　三、明確各結(jié)算單位的職責(zé)按照《會(huì)計(jì)法》要求，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)責(zé)任主體仍是預(yù)算單位，而不是會(huì)計(jì)結(jié)算中心。實(shí)行集中結(jié)算后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體、權(quán)利不變，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都由各單位自行決定。各單位必須對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法，會(huì)計(jì)憑證的實(shí)際內(nèi)容是否真實(shí)、合法負(fù)責(zé)。單位主要職責(zé)是：

　　（一）取消單位在銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的帳戶。

　　（二）各單位按業(yè)務(wù)量大小設(shè)置專(zhuān)職或兼職報(bào)帳員，（三）單位應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地編制綜合財(cái)務(wù)預(yù)算（會(huì)計(jì)結(jié)算中心協(xié)助提供相關(guān)資料），預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不做調(diào)整。確需調(diào)整的，必須先行財(cái)政部門(mén)報(bào)告，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　?。ㄋ模﹩挝粦?yīng)嚴(yán)格預(yù)算外資金管理，各單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額將收取的各類(lèi)資金繳入財(cái)政專(zhuān)戶。

　?。ㄎ澹└鲉挝坏馁Y金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)雖然集中在“中心”辦理，但單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金的性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變。即：預(yù)算資金支配權(quán)、預(yù)算資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)仍然在單位。

　?。﹩挝粓?bào)帳員在報(bào)帳時(shí)不得發(fā)生“坐支”現(xiàn)象，并且要按有關(guān)規(guī)定審核各種報(bào)銷(xiāo)憑證和票據(jù)，保證憑證和票據(jù)合法、合規(guī)、合理。

　　（七）單位各項(xiàng)支出必須履行正常的報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，控制獎(jiǎng)金、福利性補(bǔ)貼和招待費(fèi)支出。確保資金合法、高效使用。

　　四、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、合規(guī)單位應(yīng)強(qiáng)化管理，維護(hù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)政策，會(huì)計(jì)結(jié)算中心要加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及其他規(guī)定的宣傳，定期或不定期對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。