公共部門財(cái)務(wù)管理是指公共財(cái)政資金由財(cái)政按照部門預(yù)算撥付支出部門后，支出部門為保障履行公共管理職能而對這部分資金進(jìn)行的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。充分認(rèn)識公共部門財(cái)務(wù)管理的市場性特征，運(yùn)用市場原理和手段，加強(qiáng)公共部門財(cái)務(wù)管理，是提高市場經(jīng)濟(jì)體制下公共部門財(cái)務(wù)管理的重要措施。

　　1、運(yùn)用公共授權(quán)原理促進(jìn)公開透明。部門預(yù)算安排的資金是公共資源�；ü�眾的錢，辦公眾的事，就必須讓公眾明白，陽光是最好的防腐劑。公共部門內(nèi)部的民主與公開，也是對局部業(yè)務(wù)內(nèi)容在可能做到的層面和范圍上向公眾公開。做到公開透明，就可能防止公共管理人員追求個(gè)人利益最大化行為對公共管理的影響，對公共管理人員起到約束作用。做到公開透明，就可能增加公眾參與，實(shí)行民主理財(cái)，提高決策科學(xué)性，減少辦事失誤。做到公開透明，就可能增強(qiáng)公共管理人員的責(zé)任意識，明確對組織負(fù)責(zé)和對公眾負(fù)責(zé)的一致性，努力把公眾的事情辦好。

　　2、運(yùn)用市場競爭原理引入公共領(lǐng)域充分競爭。競爭是市場效率的法寶，公共部門在履行職能中用公共財(cái)政資金購買市場產(chǎn)品和服務(wù)，保障公共運(yùn)行，面臨公共采購效率問題。要實(shí)現(xiàn)公共采購效率，必須在公共采購中引入充分競爭，靠充分競爭“擠干水分”�，F(xiàn)在的一個(gè)突出問題是，有些所謂定點(diǎn)采購限制了公共采購的競爭，掩蓋了交易漏洞，難以實(shí)現(xiàn)效率，如屬行政許可也應(yīng)重新審視。實(shí)現(xiàn)充分競爭還必須使公共采購真正面向市場、走向市場，公共部門不能自產(chǎn)自銷市場產(chǎn)品和服務(wù)。政企不分，公共部門“小而全”的傳統(tǒng)保障方式無效率可言。政府應(yīng)從制度上徹底解決政企分開問題，公共部門應(yīng)該支持和促進(jìn)市場主體的公平競爭，不斷完善市場制度，實(shí)現(xiàn)公共部門效率和市場效率“互惠雙贏”。

　　3、運(yùn)用消費(fèi)替代原理壓縮公共運(yùn)行成本。公共部門根據(jù)市場產(chǎn)品供求情況，選擇既滿足公共管理效用需求，又節(jié)約公共支出的合理替代品。避開消費(fèi)新上市產(chǎn)品，控制消費(fèi)奢侈品，通過優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)促進(jìn)公共部門財(cái)務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)少花錢多辦事和少花錢辦好事的目標(biāo)。

　　4.運(yùn)用投入產(chǎn)出分析原理優(yōu)化公共項(xiàng)目選擇。公共財(cái)政資金一方面存在著“捉襟見肘”的現(xiàn)象，另一方面又面對“效率因惑”，在一些方面存在著決策失誤、管理松弛、財(cái)力分散的損失浪費(fèi)與無效。諸如只爭項(xiàng)目不嚴(yán)格論證，無人承擔(dān)效率損失的責(zé)任，項(xiàng)目專項(xiàng)資金在支出范圍上成為萬能資金，小任務(wù)大預(yù)算使投入產(chǎn)出不成比例。優(yōu)化公共項(xiàng)目選擇，應(yīng)作為政府和財(cái)政部門優(yōu)化公共財(cái)政決策的重要內(nèi)容。要突出公共受益、長遠(yuǎn)受益、循環(huán)受益的項(xiàng)目。一是增強(qiáng)項(xiàng)目選擇的計(jì)劃性。各級財(cái)政和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)、管理與維護(hù)，確立建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先等級，不搞臨時(shí)抱佛腳。二是增強(qiáng)項(xiàng)目決策的科學(xué)性。完善專家論證制度，加強(qiáng)對部門申報(bào)項(xiàng)目的審核，確立專家論證和預(yù)算評審的決策基礎(chǔ)地位。三是增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的制約性。建立項(xiàng)目決策權(quán)和項(xiàng)目實(shí)施權(quán)相分離的機(jī)制，使項(xiàng)目決策權(quán)與項(xiàng)目實(shí)施權(quán)分離，決策主張者對項(xiàng)目選擇的有效性負(fù)責(zé)，實(shí)施者對項(xiàng)目管理和落實(shí)的有效性負(fù)責(zé)�？傊�，要實(shí)現(xiàn)公共項(xiàng)目論證可靠、預(yù)算合理、運(yùn)行有序、結(jié)果有效。