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建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不僅僅是國(guó)有企業(yè)的事情,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的事情?,F(xiàn)代企業(yè)制度可概括為“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)分明,政企分開,管理科學(xué)”。產(chǎn)權(quán)清晰給企業(yè)以動(dòng)力,權(quán)責(zé)分明給企業(yè)以壓力,政企分開給企業(yè)以活力,管理科學(xué)使企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力。加強(qiáng)科學(xué)管理,建立和健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,已經(jīng)越來越顯示出其重要性和必要性。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是現(xiàn)代企業(yè)必不可少的一種有效管理手段,在這方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)恰恰是最大的薄弱環(huán)節(jié),新《會(huì)計(jì)法》指出:“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。”本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度實(shí)際上就是內(nèi)部控制制度。
一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基本涵義
內(nèi)部控制簡(jiǎn)單地說,是指各企業(yè)職能部門的一種職責(zé)分工制度,而且是相互聯(lián)系、相互依存、相互制約、相互牽制在全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程之中。內(nèi)部控制制度包括職能分離、授權(quán)程序、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)的實(shí)物控制以及內(nèi)部審計(jì)制度等方面的內(nèi)容。
內(nèi)部控制,一般分為兩種:
第一種是內(nèi)部行政控制,是指企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的控制,主要是經(jīng)營(yíng)效率和貫徹管理方針。
第二種是內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,是指會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性有關(guān)的控制,以及財(cái)產(chǎn)實(shí)物內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度等。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,即任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理,不能自始至終一個(gè)部門或一個(gè)人來完成,必須經(jīng)過兩個(gè)部門或兩個(gè)人員共同完成,做到會(huì)計(jì)、出納分管,錢財(cái)分管,錢物分管,起到互相監(jiān)督、互相牽制的作用。
二、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的積極作用
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立,是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是現(xiàn)代企業(yè)法人制度、產(chǎn)權(quán)制度、管理制度的結(jié)合和統(tǒng)一。經(jīng)營(yíng)者對(duì)投資者承擔(dān)資本增值保值,投資者為確保其投資不受損失,要求企業(yè)建立會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,是當(dāng)務(wù)之急。
1.保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全。建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,可以克服財(cái)產(chǎn)物資管理混亂,避免財(cái)產(chǎn)物資損失浪費(fèi)。
2.保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,有助于把可能發(fā)生的會(huì)計(jì)信息的差錯(cuò)、失誤減少到最低的程度,保證會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)可靠。
3.有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。一個(gè)健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照既定方針進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
4.提高業(yè)務(wù)處理的工作效率。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,可以使企業(yè)各個(gè)職能部門相互協(xié)調(diào)、相互制約,各司其職、各負(fù)其責(zé),提高業(yè)務(wù)處理的工作效率。
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