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加強(qiáng)單位內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)

來源: 朱麗茵 編輯: 2003/12/24 09:21:38  字體:
  隨著企業(yè)改革的不斷深入,建立一個嚴(yán)密、有效的內(nèi)部會計(jì)控制制度成為擺在各行業(yè)面前的一個重要課題。為此,財(cái)政部根據(jù)《會計(jì)法》相應(yīng)制定了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范———基本規(guī)范》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金》,這對保證會計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整,保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的有序進(jìn)行有著重要意義。

  南寧市在1997年開展會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收以來,共有598個單位通過考核驗(yàn)收,其中只有32%的單位建立了較全面、詳細(xì)的內(nèi)部會計(jì)制度,大部分單位所建立的內(nèi)部會計(jì)控制制度是粗線條的,提綱式的,甚至是針對考核驗(yàn)收而應(yīng)付羅列,內(nèi)容簡單、片面,操作性不強(qiáng),有的制度形同虛設(shè)。

  新《會計(jì)法》第二十七條規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度?!笨梢妰?nèi)部控制制度是每個單位都必須建立的管理體系。大量的事實(shí)說明,內(nèi)部控制乏力極易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生,而加強(qiáng)內(nèi)部控制制度是促進(jìn)會計(jì)工作有序的重要保證。

  筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)單位內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)。

  一、建立健全單位內(nèi)部會計(jì)控制制度的監(jiān)督體系

  1、根據(jù)《會計(jì)法》規(guī)定,要加大宣傳力度,使單位負(fù)責(zé)人為本單位會計(jì)行為的責(zé)任主體到位。進(jìn)而建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度和獎懲制度。

  2、在會計(jì)電算化的條件下,數(shù)據(jù)處理部門內(nèi)部人員要有明確的崗位和職責(zé)分工,各崗位有嚴(yán)格的授權(quán),用密碼加以控制,防止非法操作和越權(quán)操作;密碼的保管應(yīng)由各崗位操作人員一人掌握,定期更換,密碼的設(shè)置最好由字母鍵和數(shù)字鍵交互使用,以加強(qiáng)保密性;要嚴(yán)格會計(jì)業(yè)務(wù)的處理流程,建立操作日志制度,記錄有關(guān)操作時間、操作人姓名、操作內(nèi)容等有關(guān)內(nèi)容,使操作記錄保留原始記錄,以利于考核工作成績。

  3、要加強(qiáng)會計(jì)資料檔案管理,會計(jì)磁性資料應(yīng)由會計(jì)檔案保管員負(fù)責(zé)保管,建立系統(tǒng)操作打印日志,打印出來的資料要專人送達(dá),接收人簽名或蓋章,防止會計(jì)數(shù)據(jù)流失,造成不可挽回的損失。

  二、加強(qiáng)社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能

  會計(jì)師事務(wù)所在承擔(dān)單位審計(jì)任務(wù)的同時,應(yīng)著重加強(qiáng)對單位內(nèi)部控制制度的符合性測試,尤其是對貨幣資金、投資業(yè)務(wù)、付款業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)和在建工程內(nèi)部控制制度等的符合性測試,幫助單位建立和完善現(xiàn)有的制度,指出單位管理上的漏洞,從而促進(jìn)單位內(nèi)控制度的建立。

  三、加強(qiáng)和完善政府部門的監(jiān)督

  政府要起到引導(dǎo)和督促單位逐步建立行之有效的內(nèi)控制度,通過加強(qiáng)執(zhí)法力度來促使單位認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)控制制度,對內(nèi)控工作執(zhí)行得好的單位和個人進(jìn)行表彰,對單位內(nèi)部會計(jì)控制制度結(jié)構(gòu)松散或拒絕依法設(shè)置內(nèi)控制度的單位要進(jìn)行處罰,向社會公布,以達(dá)到嚴(yán)肅法紀(jì)的目的。

  財(cái)政部門作為會計(jì)工作的法定管理部門,要利用接觸面廣、便于組織等優(yōu)勢,主動指導(dǎo),組織經(jīng)驗(yàn)交流,幫助各單位加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制制度的建設(shè)。

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