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論文摘要:本文就債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的采用賬面價(jià)值計(jì)價(jià)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),以及會(huì)計(jì)核算存在困難等問(wèn)題,提出了改進(jìn)建議。
一、債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題
(一)債務(wù)重組準(zhǔn)則中采用賬面價(jià)計(jì)價(jià),會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)
1.以賬面價(jià)值計(jì)價(jià),會(huì)引起會(huì)計(jì)行為的不對(duì)稱性。公允價(jià)值作為一種計(jì)量屬性,可表現(xiàn)為現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格、可實(shí)現(xiàn)凈值、未來(lái)現(xiàn)金流量?jī)衄F(xiàn)值等。在我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,很多情況使用了公允價(jià)值的計(jì)量屬性,如固定資產(chǎn)的重置價(jià)值、存貨的可變現(xiàn)凈值計(jì)價(jià)等。然而,公允價(jià)值在債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,如在判斷債權(quán)人進(jìn)行債務(wù)重組時(shí),沒(méi)有采用公允價(jià)值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),卻采用了不同標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不同債務(wù)重組條件下,判斷債權(quán)人對(duì)債務(wù)人重組的標(biāo)準(zhǔn)不同,引起會(huì)計(jì)行為的不對(duì)稱性。
2.采用賬面價(jià)值會(huì)削弱債務(wù)重組會(huì)計(jì)的合理性。根據(jù)貨幣時(shí)間價(jià)值理論,等量的貨幣在不同時(shí)點(diǎn)具有不同的價(jià)值,折算到同一時(shí)點(diǎn)才具有可比性。在修改條件的債務(wù)重組中,準(zhǔn)則把債務(wù)人將來(lái)應(yīng)付金額直接與債務(wù)重組時(shí)的債務(wù)賬面價(jià)值進(jìn)行比較,未把將來(lái)應(yīng)付金額進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn),導(dǎo)致修改債務(wù)條件的債務(wù)重組會(huì)計(jì)缺乏合理的理論基礎(chǔ)。同時(shí),如在修改條件的債務(wù)重組中,企業(yè)所得稅的存在,使公允價(jià)值(現(xiàn)值)在企業(yè)債權(quán)人與債務(wù)人之間產(chǎn)生一種稅收轉(zhuǎn)移效應(yīng),即債權(quán)人與承擔(dān)了公允價(jià)值引人條件下理應(yīng)在由債務(wù)人承擔(dān)的稅負(fù),這顯然具有不合理性。
3.采用賬面價(jià)值使現(xiàn)行債務(wù)重組在實(shí)務(wù)操作中陷人了窘境。以修改債務(wù)條件的債務(wù)重組為例,由于未采用公允價(jià)值對(duì)債務(wù)人將來(lái)應(yīng)付金額進(jìn)行適應(yīng)的折現(xiàn),使相同的會(huì)計(jì)處理反映性質(zhì)不同的債務(wù)重組情況,其會(huì)計(jì)處理不能與性質(zhì)不同的債務(wù)重組條件形成合理的對(duì)照關(guān)系,不利于真實(shí)地反映債務(wù)重組客觀實(shí)際情況,致使債務(wù)重組會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作難以把握。
(二)債務(wù)重組會(huì)計(jì)核算存在困難
1.以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),對(duì)解決企業(yè)間債務(wù)的拖欠問(wèn)題雖然發(fā)揮了一定的積極作用,但這種“以物抵債”的方式,對(duì)債務(wù)人而言,在一定程度上無(wú)疑是“飲雞止渴”,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金短缺,愈加陷人困境;對(duì)債權(quán)人而言,難以確認(rèn)抵債資產(chǎn)的價(jià)值,加長(zhǎng)了貨幣的回籠期,使企業(yè)蒙受損失。
2.債務(wù)轉(zhuǎn)為資本的債務(wù)重組方式雖具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),它可使債務(wù)人在不動(dòng)用其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的情況下,減輕債務(wù)壓力,債權(quán)人可加強(qiáng)鞏固與債務(wù)人企業(yè)的合作關(guān)系,有利于開拓多元化經(jīng)營(yíng)格局,拓寬投資渠道,分享債務(wù)方企業(yè)的未來(lái)收益。但這種方式會(huì)使債權(quán)人企業(yè)的流動(dòng)資金被大量占用,給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)不利影響;另外,債權(quán)人企業(yè)未來(lái)收益的高低具有很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,會(huì)計(jì)上難以確認(rèn)和計(jì)量。
二、對(duì)債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改進(jìn)建議
(一)根據(jù)不同的債務(wù)重組方式采用比較合理的會(huì)計(jì)核算方法
1.對(duì)債務(wù)重組伴隨非貨幣性交易的事項(xiàng)(包括以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)和債務(wù)轉(zhuǎn)為資本),其會(huì)計(jì)處理存在兩種觀點(diǎn):第一,認(rèn)為債務(wù)重組和資產(chǎn)置換是“一項(xiàng)任務(wù)”和“一個(gè)整體”,是債權(quán)人免除若干債務(wù)的條件,二者不可分割,應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;第二,認(rèn)為是“兩項(xiàng)任務(wù)”,債務(wù)重組后債務(wù)仍需償還,而資產(chǎn)置換是另一項(xiàng)業(yè)務(wù),屬于非貨幣性交易,應(yīng)當(dāng)按照非貨幣性交易具體準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。筆者認(rèn)為,本著實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)原則,在實(shí)際操作中將其分為兩項(xiàng)業(yè)務(wù)處理較妥當(dāng)。以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),其實(shí)質(zhì)是債務(wù)人將其非現(xiàn)金資產(chǎn)銷售(轉(zhuǎn)讓),收回現(xiàn)金后再償還債務(wù),因此這部分收益應(yīng)屬于經(jīng)營(yíng)性損益,但這部分損益是通過(guò)債務(wù)重組的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,若將其一次性計(jì)人當(dāng)期損益,可能會(huì)以稅金、分利等方式流出企業(yè);若將其全部計(jì)人資本公積,也不符合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特征,筆者認(rèn)為,應(yīng)將這部分損益計(jì)人“遞延損益”,并分期轉(zhuǎn)人以后各期。對(duì)于債務(wù)轉(zhuǎn)人資本,它屬于資本交易,按照國(guó)際慣例,資本交易應(yīng)直接調(diào)整所有者權(quán)益,不應(yīng)在利潤(rùn)表中列示。
2.在修改債務(wù)條件的債務(wù)重組方式中,“將來(lái)應(yīng)付金額”不應(yīng)包含債務(wù)重組日至債務(wù)重組清償日應(yīng)支付的利息。因?yàn)椋薷膫鶆?wù)條件,意味著雙方變更了原有的合同關(guān)系,確立了新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,未來(lái)利息是在新合同續(xù)存期內(nèi)債務(wù)人的預(yù)計(jì)支出或債權(quán)人的預(yù)計(jì)收益。實(shí)務(wù)中,企業(yè)的利息收支,一般根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則已計(jì)人相應(yīng)的會(huì)計(jì)期間,未來(lái)利息支出計(jì)人重組日新債務(wù)的賬面價(jià)值中,不符合利息費(fèi)用的核算慣例,同時(shí)也減少了重組收益,且以后支付時(shí)直接沖減債務(wù)的賬面價(jià)值而不增加財(cái)務(wù)費(fèi)用,這樣不能真實(shí)地反映債務(wù)人的籌資成本。因此,如果把未來(lái)利息計(jì)人“將來(lái)應(yīng)付金額”,一方面會(huì)使債務(wù)人少計(jì)債務(wù)重組所得的利益;另一方面也使其報(bào)表無(wú)法真實(shí)地反映因債務(wù)人自重組日至債務(wù)清償日占用此部分資金應(yīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(二)逐步完善公允價(jià)值的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)
雖然賬面價(jià)值計(jì)價(jià)比較適應(yīng)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化程度不高的狀況,在一定時(shí)期內(nèi)可使會(huì)計(jì)信息更具有真實(shí)性和可驗(yàn)證性。但賬面價(jià)值只能告訴人們?cè)谌〉觅Y產(chǎn)或形成債務(wù)時(shí)所花費(fèi)的成本,卻不代表其本身價(jià)值。有時(shí),采用賬面價(jià)值一方面無(wú)法避免企業(yè)間(特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間)的舞弊行為,為他們提供更多的方便;另一方面則為希望通過(guò)正常債務(wù)重組,盤活企業(yè)資產(chǎn),擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)制造了不小的障礙。因此,賬面價(jià)值只是一種權(quán)宜之計(jì)和暫時(shí)性的計(jì)量基礎(chǔ)。在可計(jì)量性條件制約下,資產(chǎn)或債務(wù)的價(jià)值應(yīng)體現(xiàn)在其預(yù)期的現(xiàn)金流人和流出上。并且,如果債權(quán)人在獲得多項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn)時(shí),為了確定各項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn)的人賬價(jià)值,公允價(jià)值非常重要。因此,債務(wù)重組計(jì)價(jià)基礎(chǔ)應(yīng)盡快在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候恢復(fù)公允價(jià)值。并且,從發(fā)展趨勢(shì)看,隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革的深人和會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平的不斷提高,也為公允價(jià)值在會(huì)計(jì)領(lǐng)域廣泛引人提供了合理的保證。為了確定公允價(jià)值,企業(yè)在進(jìn)行債務(wù)重組時(shí),政府物價(jià)部門可協(xié)同工商及市場(chǎng)管理部門,定期在有關(guān)報(bào)刊或電視廣播上公布活躍資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,為確定債務(wù)重組的公允價(jià)值提供依據(jù);同時(shí)以債務(wù)重組中要求工商、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門參與,防止重組雙方轉(zhuǎn)移利潤(rùn),逃避稅款;監(jiān)督、審核重組雙方公允價(jià)值的確定,保證會(huì)計(jì)信息的權(quán)威性、公證性的真實(shí)性。
(三)加強(qiáng)債務(wù)重組中的稅收管理
對(duì)于債務(wù)重組的涉稅行為,準(zhǔn)則中并未明確規(guī)定。如具有盈利的債權(quán)人企業(yè),與作為關(guān)聯(lián)企業(yè)的債務(wù)人進(jìn)行債務(wù)重組時(shí),債權(quán)人的重組損失減少了利潤(rùn)總額,少交了所得稅;而債務(wù)人把重組收益計(jì)人了資本公積,并未增加企業(yè)利潤(rùn)和所得稅,卻增大了企業(yè)資本。因此,關(guān)聯(lián)企業(yè)之間完全可能根據(jù)避稅需要,隨意相互重組,從而使關(guān)聯(lián)企業(yè)既增大資本又少交了所得稅。因而,筆者建議:
1.對(duì)債權(quán)人的債務(wù)重組損失在稅前不得抵扣計(jì)人應(yīng)納稅所得額,以防止債權(quán)人利用債務(wù)重組轉(zhuǎn)移稅前利潤(rùn),逃避所得稅;對(duì)債務(wù)人的重組收益交納企業(yè)所得稅。這樣,可防止國(guó)家稅收的流失。
2.各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到債務(wù)重組行為對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用,對(duì)企業(yè)合理的債務(wù)重組應(yīng)給予積極支持,同時(shí)遏制一些企業(yè)尤其是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間以避稅為目的的隨意重組行為。
3.加快《債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定與稅法政策的協(xié)調(diào)性,使債務(wù)重組行為有法可依。在保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人合法利益的同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范重組行為,并提高納稅意識(shí)。
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