2013-08-23 15:22 來源:周俊玲
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計工作越發(fā)重要。房地產(chǎn)行業(yè)會計工作只有提供可靠的、真實的會計信息才能為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。人們已經(jīng)意識到房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真是一個較為普遍的現(xiàn)象,要治理這一現(xiàn)象需要較長的時間,只有在國家、社會和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下,才能徹底解決好會計信息失真的問題。如果房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真,就不可以客觀、如實地去反映房地產(chǎn)企業(yè)在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)的狀況,不能給決策者提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),也不能提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)的會計暴露出了不少問題,特別是會計信息失真這一問題的亟待解決,受到了人們的廣泛關(guān)注。
一、房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真的原因
導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真的原因比較多,在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關(guān)制度不完善等一系列的客觀因素,也存在微觀上的會計基礎(chǔ)工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會計人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對自身利益的追求等。
。ㄒ唬⿻嫹ㄒ(guī)制度和會計法規(guī)尚不完善
我國的會計制度的缺陷集中表現(xiàn)對沒有對新出現(xiàn)的會計業(yè)務(wù)做出規(guī)定,對某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項的核算不明確或不科學(xué)。正是由于應(yīng)用會計科目不合理及使用上的串項等一系列的會計核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實,會計信息失實,收入、支出和結(jié)余虛假。我國目前的《會計法》的規(guī)定尚有待進(jìn)一步完善。例如,《會計法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責(zé)任和行政責(zé)任,而沒有規(guī)定民事責(zé)任,降低了違法人員承擔(dān)巨大成本的風(fēng)險。此外,對會計人員的獎勵和保護(hù)的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會計人員在違背單位、個人利益而遵守《會計法》要求時,國家要從法律上給予保護(hù)。如果缺少這方面的保護(hù),很容易造成會計信息失真。
。ǘ┓康禺a(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全
房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制可分為外部監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制兩種。第一,房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是決策者,但是會計負(fù)責(zé)人又是由決策者直接聘任的,會計人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說,會計工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務(wù),隨著決策者的意志而變化。所以,不少房地產(chǎn)企業(yè)的會計信息失真,沒有真實反映經(jīng)營成果。第二,房地產(chǎn)行業(yè)的會計工作的社會監(jiān)督機(jī)制也不健全。目前,房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門實現(xiàn)的,而主管部門往往考慮到的是本部門的利益,對其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護(hù)的態(tài)度,不能夠很好地監(jiān)督。第三,一些社會中介機(jī)構(gòu)彼此間進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母偁帲蛘呤且恍?a title="注冊會計師" href="http://m.yinshua168.com.cn/zhucekuaijishi/" target="_blank" class="bule" >注冊會計師職業(yè)道德水平差,出具虛假的會計驗證報告。這就使有些會計信息即使被確認(rèn)了但仍缺乏真實性。
。ㄈ┓康禺a(chǎn)行業(yè)會計人員自身素質(zhì)較低
總的來說,我國房地產(chǎn)行業(yè)會計人員的自身素質(zhì)并不高。會計活動的主體是會計人員。會計信息要經(jīng)過會計人員對相關(guān)要素的計量和確認(rèn)后才能生成,必然要對經(jīng)濟(jì)活動中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以,會計人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會計信息的質(zhì)量。一直以來,房地產(chǎn)行業(yè)對會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高并不重視,致使會計人員的素質(zhì)和技能得不到提高,常發(fā)生原理性和操作性的錯誤。近年來,會計制度變化特別大,新增的內(nèi)容很多,更增加了會計核算的難度,這也影響了會計信息的質(zhì)量。素質(zhì)不高的會計人員即使遵守了會計法規(guī),但受到認(rèn)識水平的局限,也可能使計量處的數(shù)據(jù)與實際情況不符,從而使會計信息不實。有些會計人員素質(zhì)較低,不按會計法核算,迎合上級或自身利益需要,做假賬、受理假憑證和編制假報表,使得會計信息失真。
二、房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真的治理對策
。ㄒ唬┙∪煞ㄒ(guī)制度體系,建立科學(xué)的會計法律體系
會計工作的技術(shù)性極強(qiáng),有它自身的工作規(guī)律。因此,會計法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)符合會計工作反映出的客觀規(guī)律,特別是關(guān)于會計信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)和判定方法要具有較強(qiáng)的可操作性。國家要進(jìn)一步制定實施會計法規(guī)的細(xì)則和詳細(xì)的管理會計信息質(zhì)量的法規(guī),完善會計信息的披露制度,為管理人員的責(zé)任提供明晰的法律依據(jù),嚴(yán)肅財經(jīng)類法規(guī),切實貫徹好以《會計法》為核心的整個會計法律體系。修訂后的《會計法》明確了會計違法行為的法律責(zé)任,尤其是加大了打擊會計提供虛假會計信息的力度。有關(guān)部門在執(zhí)法時一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使提供虛假會計信息者受到法律的懲罰,力保會計信息的真實可靠性。
。ǘ⿵(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,建立會計信息管理體制
一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強(qiáng)化其內(nèi)部管理的會計管理體系,制定內(nèi)部稽查和財務(wù)監(jiān)察制度,加強(qiáng)對內(nèi)部的控制,為真實會計信息的提供打下良好的會計基礎(chǔ)。完善內(nèi)部監(jiān)督,還應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)并明確相關(guān)責(zé)任,實行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責(zé)任制,增強(qiáng)內(nèi)部會計監(jiān)督的真實有效性。另一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會監(jiān)督機(jī)制,提高會計監(jiān)督的權(quán)威性和全面性。大力倡導(dǎo)注冊會計師事業(yè)的發(fā)展,充分突顯出社會審計的客觀公正作用。同時,也要增強(qiáng)對注冊會計師的相關(guān)法律責(zé)任的監(jiān)督,促使他們不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平。注冊會計師審查鑒定會計信息的法律責(zé)任要明確,對違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊會計師要加以懲處。財政、審計和稅務(wù)機(jī)關(guān)都要依法加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)的審計監(jiān)督和財務(wù)檢查。各個主管部門也要擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任,要對所屬的會計人員在業(yè)務(wù)上做好指導(dǎo),監(jiān)督和檢查其核算情況,糾正其已經(jīng)查處的問題,嚴(yán)肅處理有問題的會計人員。
(三)提高房地產(chǎn)行業(yè)會計人員的素質(zhì),建立一支過硬的會計隊伍
房地產(chǎn)行業(yè)要加強(qiáng)對會計從業(yè)人員的道德品質(zhì)、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的思想教育,讓每一個會計人員都牢牢樹立起會計行業(yè)的誠信信念,全面提高自身的綜合素質(zhì)。首先,要實行會計人員持證上崗制度,強(qiáng)化會計人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對會計人員要進(jìn)行職業(yè)化的管理,完善他們的從業(yè)制度,嚴(yán)格遵守會計人員的從業(yè)和任職資格條件,由專門的機(jī)構(gòu)定期考察。其次,要加強(qiáng)財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是計算機(jī)知識的普及,改變傳統(tǒng)的單一的會計工作方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式,逐漸從核算型過渡到管理型。最終使會計人員的素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合,并能與國際接軌。最后,要適當(dāng)提高會計人員的經(jīng)濟(jì)地位,保護(hù)其合法權(quán)益。會計人員的工作積極性要充分調(diào)動起來,將其會計職能充分發(fā)揮
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