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科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持并豐富、發(fā)展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理論創(chuàng)新,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化的根本指針。審計機(jī)關(guān)作為政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督綜合部門,肩負(fù)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、推動依法行政、促進(jìn)廉政建設(shè)、推進(jìn)民主法制等重要職責(zé),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是實現(xiàn)審計科學(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素。各級審計機(jī)關(guān)要以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),結(jié)合形勢的發(fā)展變化、黨委政府對審計工作的要求和審計目前的狀況及自身發(fā)展的需要,把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為班子建設(shè)的一項長期的根本性任務(wù)。努力把審計機(jī)關(guān)班子建設(shè)提高到一個新的水平。
一要以科學(xué)發(fā)展觀為主線,抓好理論武裝,提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的能力。審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹立終身學(xué)習(xí)觀念,做學(xué)習(xí)型干部。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素養(yǎng)、一種覺悟,著重在學(xué)以立德、學(xué)以增智和學(xué)以致用上下功夫,要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述為主線,把學(xué)習(xí)作為不斷提高班子成員執(zhí)政能力的階梯,作為履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必需的政治責(zé)任。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系國際國內(nèi)形勢,聯(lián)系本地科學(xué)發(fā)展大局,聯(lián)系審計業(yè)務(wù)工作,聯(lián)系班子成員的思想和工作實際,自覺形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度,做到學(xué)前有計劃、學(xué)中有交流、學(xué)后有考核。堅持集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合,以自學(xué)自修為主。使學(xué)習(xí)成為時尚,成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要生活內(nèi)容。通過以科學(xué)發(fā)展觀為主線的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí),樹立科學(xué)審計的理念。進(jìn)一步明確審計發(fā)展的定位和思路,不斷提高審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。
二要以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化宗旨觀念,提高領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)發(fā)展的能力。審計是政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,肩負(fù)著維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展的重要職責(zé),班子成員要以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化宗旨意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,立足審計職能,從群眾最不滿意的事情抓起。從群眾最困難的事情幫起,從群眾最期望的事情做起。要深化財政預(yù)執(zhí)行審計,規(guī)范預(yù)算管理;強(qiáng)化民生項目專項資金審計,保障惠民政策落實到位;加強(qiáng)重大建設(shè)項目投資審計,提高資金使用效益;突出開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。推進(jìn)民主法制建設(shè)和依法行政,真正把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益落實到審計的各項工作中去。
三要以科學(xué)發(fā)展觀為動力,不斷開拓創(chuàng)新,提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決實際問題的能力。審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。在不斷學(xué)習(xí)提高和加強(qiáng)實踐鍛煉的基礎(chǔ)土,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神和實踐能力。要堅持勤于思考,敢想敢干,創(chuàng)造性地開展工作。要大力開展“審計爭先創(chuàng)新年”活動,舉辦研討交流會、優(yōu)秀審計項目觀摩會、審計經(jīng)驗大賽和審計創(chuàng)新成果展等等,提煉成果,擴(kuò)大創(chuàng)新面;每年確定一批創(chuàng)新課題和調(diào)研任務(wù),分解責(zé)任、抓好督查,落實創(chuàng)新任務(wù),促進(jìn)審計工作全面創(chuàng)新、全員創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新。要善于抓住工作中新的熱點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié),在審計理念上不斷更新、在審計思路上不斷開拓、在審計方式方法上不斷改善,解決和克服審計工作中的各種復(fù)雜問題和矛盾,促進(jìn)審計事業(yè)又好又快發(fā)展。
四要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓工作落實的能力。要堅持和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng),大力弘揚求真務(wù)實精神,大興理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、真抓實干之風(fēng),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子及成員抓工作落實的責(zé)任制。要進(jìn)一步加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境力度,強(qiáng)力推動“為民、務(wù)實、清廉”教育活動開展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)水平。在具體實施審計工作中,一方面要把真實性審計放在首位,以真實性審計為基礎(chǔ),以嚴(yán)肅查處虛假審計信息為手段,以提倡誠信經(jīng)營、凈化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境為目的,嚴(yán)格審計執(zhí)法。另一方面,要堅持誠信審計,弘揚說實話、辦實事、求實效的工作作風(fēng),不出虛假審計意見,不出虛假審計報告,樹立求真務(wù)實的誠信形象。同時要倡導(dǎo)集體主義精神和愛崗敬業(yè)精神。形成講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),比學(xué)習(xí)、比工作,賽能力、賽水平的良好審計風(fēng)氣。
五要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)制度規(guī)范,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力。要按照“內(nèi)抓管理、外抓業(yè)務(wù)”的思路,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立健全《審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)規(guī)定,凡重大事情。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定,用民主的方法解決問題、協(xié)調(diào)矛盾、推動工作。要善于聽取不同的意見,廣納群言,從善如流,從大家的意見建議中吸去營養(yǎng),提高科學(xué)決策能力和執(zhí)政水平。班子成員之間要平等相待、誠信相處、互相敬重、互相支持,工作上密切配合,大事講原則。小事講風(fēng)格。同時要建立健全經(jīng)常性的審計監(jiān)督機(jī)制、審計責(zé)任制、目標(biāo)考核制、審計公示制、審計復(fù)核制以及審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、審計回訪制、審計意見整改落實制等制度機(jī)制,使機(jī)關(guān)全體干部職工心往一處想、勁往一處使,同吹一個號、同唱一個調(diào),努力形成團(tuán)結(jié)向上、和諧融洽、奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體。
六要以科學(xué)發(fā)展觀身鏡子。堅持廉潔自律。提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從審和拒腐防變的能力。清正廉潔是時領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的道德要求,也是凝聚人心、取信于民的重要基礎(chǔ)。要以科學(xué)發(fā)展觀為鏡子,建設(shè)一個廉潔勤政的班子。要嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和審計“八個不準(zhǔn)”等工作紀(jì)律,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制和“一崗雙責(zé)”制度,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要全面推行審計組廉潔從審反饋卡制度、審計通告制度和參加社交活動收受禮品登記制度等,接受被審單位和社會各界的監(jiān)督。要加強(qiáng)理想信念和廉潔從審教育,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強(qiáng)拒腐防變能力,切實做到勤政、廉潔、為民、務(wù)實。要培養(yǎng)健康向上的生活情趣,保持高尚的精神追求,慎重對待朋友交往,凈化社交圈子,反對低級趣味;慎重對待人情往來,凈化生活圈子,反對借機(jī)斂財;防止驕奢淫逸。嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”,嚴(yán)禁參與不健康的娛樂活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、收入申報制、述職述廉制。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行民主評議,建立個人廉政檔案。要帶頭堅持和弘揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),永葆審計人的良好形象。
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