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市場經(jīng)濟下如何加強我國注冊會計師職業(yè)道德建設

來源: 陳穎 編輯: 2013/08/14 09:41:43  字體:

  最近些年來,對會計和審計工作的評價下降,在我國已是比較普遍的現(xiàn)象,上市公司做假賬的地雷陸續(xù)爆炸,使人們對會計人員職業(yè)道德產生疑義,而注冊會計師的公信力更是達到了低點。接下來,筆者將對市場經(jīng)濟下如何加強注冊會計師職業(yè)道德建設的相關問題進行分析。

  一、注冊會計師職業(yè)道德的概述

  職業(yè)道德一詞看似簡單,但卻隱含了豐富的內容。

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  《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》關于注冊會計師職業(yè)道德的定義是:注冊會計師的職業(yè)道德是指注冊會計師職業(yè)品德、職業(yè)紀律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任等的總稱。注冊會計師的職業(yè)性質決定了它對社會公眾的重大責任。因此,為了給社會公眾提供高質量的、可信賴的專業(yè)服務,注冊會計師職業(yè)道德水平是至關重要的,它關系著整個行業(yè)的生存和發(fā)展。

  (二)市場經(jīng)濟條件下注冊會計師職業(yè)道德建設的重要性

  從職業(yè)道德與社會主義道德建設的關系來看。增強注冊會計師職業(yè)道德建設,是扎實推進社會主義文化強國的一個方面。

  從社會主義市場經(jīng)濟與職業(yè)道德的關系而言,加強注冊會計師職業(yè)道德建設,有利于社會主義市場經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。作為整個市場經(jīng)濟運行過程的參與者和監(jiān)督者的注冊會計師,有其特殊行業(yè)性質,其行業(yè)制度是是建設社會主義市場經(jīng)濟 的重要環(huán)節(jié),也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保證。

  在當今市場經(jīng)濟條件下,注冊會計師的職業(yè)道德,除了與投資者、債權人、單位的等各方的利益相關,也與國家社會的利益不可分割。首先,注冊會計師職業(yè)道德產生在一定的經(jīng)濟基礎之上,基礎經(jīng)濟是注冊會計師職業(yè)道德建設賴以生存和發(fā)展的基礎和根源,因此,在社會主義市場經(jīng)濟前提下,應深刻認識和領會注冊會計師行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范建設,有助于適應社會主義市場經(jīng)濟的需要;其次,注冊會計師職業(yè)道德一經(jīng)建立就具有相對的獨立性,并對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有能動的推動力量,這種推動力量主要體現(xiàn)在加強社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

  二、如何加強我國注冊會計師職業(yè)道德建設

  注冊會計師職業(yè)道德對于整個行業(yè)的健康和發(fā)展都起著非常關鍵的作用。在當前我國注冊會計師職業(yè)道德總體水平低下的現(xiàn)實條件下,如何加強注冊會計師職業(yè)道德建設成為行業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。因此我們應當針對當前我國的現(xiàn)狀提出有效對策,促進行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

 ?。ㄒ唬┘訌娡晟谱詴嫀熉殬I(yè)道德規(guī)范體系

  我國現(xiàn)行的職業(yè)道德規(guī)范主要有《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)道德規(guī)范指導意見》。但這兩項規(guī)范文件只是職業(yè)道德準則體系關于職業(yè)品德和執(zhí)業(yè)能力的總綱,沒有提出具體的操作規(guī)范和操作指南。因此,現(xiàn)行職業(yè)道德規(guī)范體系需要盡快進行完善,指導職業(yè)道德的具體操作。另外,還應建立一套有效與職業(yè)道德機制相適應的考核評價機制,保障職業(yè)道德體系的執(zhí)行能力,增強社會公眾對注冊會計師的信心。

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  加大注冊會計師職業(yè)道德的教育力度,提升注冊會計師整體素質主要可以通過三個方面實現(xiàn)。

  第一,提高注冊會計師行業(yè)門檻。改革現(xiàn)行注冊會計師的考試辦法,嚴格注冊會計師考試報名條件。例如規(guī)定只有獲得大學本科或者以上學歷的人員才有報考資格;對于非財會類專業(yè)的考生應增加考核方式,增加考試科目等。還應在注冊會計師資格考試中增加職業(yè)道德內容,并加大分值。

  第二,嚴格落實注冊會計師后續(xù)教育工作的實施。教育的內容應該在包含注冊會計師業(yè)務素質與執(zhí)業(yè)規(guī)范的基礎上,更加注重社會公德、行業(yè)操守以及職業(yè)道德等方面內容的教育。注冊會計師后續(xù)教育應編寫專門的職業(yè)道德教材,學習過程中還應精選職業(yè)道德案例,樹立典型,供學員學習。相關管理部門應該嚴格履行檢察與考核的職責,爭取通過加大注冊會計師后續(xù)教育的力度來促進注冊會計師職業(yè)道德水平的提升。

  第三,加強宣傳,提升認識。通過系統(tǒng)有效的宣傳和學習使注冊會計師深刻認識到職業(yè)道德規(guī)范的重要性。

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  完善相關法規(guī)建設,深入貫徹落實依法治國方略,使有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。首先應尊重審計準則的法律地位,明確相關法律責任。審計準則應當作為判斷注冊會計師是否做到職業(yè)關注的基本標準。如果注冊會計師嚴格地遵循了審計準則,就應當免除責任。使審計準則具有法律權威性,保證注會計師和會計師事務所能依法獨立、客觀、公正地開展業(yè)務。其次,要加大執(zhí)法力度,對于注冊會計師的違法違規(guī)行為應堅決予以嚴懲,體現(xiàn)法律的威懾力,不給有意違法者以可乘之機,起到規(guī)范和整頓整個注冊會計師行業(yè)和提高注冊會計師職業(yè)道德水平的作用。

 ?。ㄋ模┘訌姷赖卤O(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督

  目前,我國注冊會計師行業(yè)實行監(jiān)管的主要部門是中國注冊會計師協(xié)會。中國注冊會計師協(xié)會是注冊會計師和事務所的行業(yè)自律性組織,注冊會計師協(xié)會對注冊會計師職業(yè)道德監(jiān)管的執(zhí)行情況成為提高注冊會計師職業(yè)道德水平的關鍵性因素。注冊會計師協(xié)會在行使監(jiān)管職責的時,應按照事務所的人員的規(guī)模、組成及管理水平等因素設立等級,按照不同的等級設立相應的管理模式,對注冊會計師建立執(zhí)業(yè)誠信考核制度,逐步建立起以行業(yè)外部監(jiān)管為主、事務所內部監(jiān)管為輔的監(jiān)管體系。同時,中國注協(xié)還應聯(lián)合各級政府財政部門、中國證券監(jiān)督管理委員會、審計署等部門,形成穩(wěn)定的政府部門承擔行政監(jiān)管職能,注冊會計師協(xié)會承擔自律監(jiān)管的監(jiān)管體系。

  另外,應加強社會監(jiān)督力度,通過正確的社會輿論導向來監(jiān)督注冊會計師的執(zhí)業(yè)過程, 對于弄虛作假行為,社會大眾應擔負起揭露和曝光的責任,使違法事件無處可藏,給企圖違反規(guī)定的會計師事務所施以無形的壓力,以提高注冊會計師的職業(yè)道德形象和執(zhí)業(yè)質量。

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  健全有效的會計師事務所內部管理機制是保證事務所執(zhí)行客觀、公正審計的前提,也是促使會計師事務所及其審計人員按照職業(yè)道德準則的要求執(zhí)業(yè)的基礎。完善的事務所內部管理應從以下方面入手。

  第一,穩(wěn)定而不乏靈活的經(jīng)營理念。經(jīng)營理念是知道事務所發(fā)展的核心,它引導事務所的發(fā)展方向,是內部管理機制建立的靈魂。理想的經(jīng)營理念應該講求以人為本,有注冊會計師組成強大的合作團隊。合作者之間要相互融合,和諧相處,真誠相待。

  第二,分配和激勵政策。在處理分配關系時應著重注意合伙人間的分配關系、業(yè)務開發(fā)和執(zhí)行者的關系、管理人員和業(yè)務部門的關系。在處理激勵政策時,可以建立科學的績效考核體系,同時采用和重視精神鼓勵和物質獎勵的方式。分配和激勵政策是制定其他具體制度政策和前提。

  第三,貫徹落實有關制度。管理層要身體力行,對制度要嚴格遵守。要將獎勵與懲戒落到實處。加強員工對于制度理解的培訓和教育。認真研究執(zhí)行效果并采取行動改善。

 ?。┮?guī)范注冊會計師行業(yè)收費制度

  導致注冊會計師不重視職業(yè)道德操守的主要原因主要是注冊會計師的逐利性。若完全由市場供求去決定審計服務價格,只會導致會計師事務所的低價惡性競爭。建立完備的審計市場收費制度既能科學的防止審計市場惡性價格競爭行為,又能防止會計師事務所為了招攬客戶、迎合客戶心意,審計造假。按照以下辦法可以解決:制定科學合理的審計收費標準制度,建立長期有效的審計收費定價機制。為了防止委托人向注冊會計師提出無理要求,可采取間接付酬的方式或者將付酬放在審計前。例如政府可以設立一個權威的審計監(jiān)督與收費基金會,在企業(yè)與會計師事務所簽署審計約定書后,由企業(yè)向其交納審計費用。待審計結束后,注冊會計師發(fā)表相關審計意見后,扣除一定的手續(xù)費后再轉交會計師事務所??茖W合理的審計計費標準可以維護審計市場良性運作,防止注冊會計師受利益驅使違背職業(yè)道德。

  三、結論

  總的來說,我國當前注冊會計師職業(yè)道德建設雖然存在著很多問題,但卻在逐步改善過程中,總體形勢是好的。但解決注冊會計師職業(yè)道德問題是一個長期而艱巨的工程,我們必須多方努力推進注冊會計師職業(yè)道德建設,從自身做起,提高審計服務質量,推動社會主義市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。在我國注冊會計師行業(yè)成長道路上,注冊會計師職業(yè)道德水平也會躍上一個新臺階。

我要糾錯】 責任編輯:小豬豬
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