自2009年1月1日起，按照財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費。

　　這涉及教育、勞動就業(yè)、人才流動、執(zhí)業(yè)資格、工程建設(shè)、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域，總的減免金額約190億元。

　　此后，各級地方政府也積極出臺方案認真落實這一政策。

　　“該項政策發(fā)布后，為了使這一政策落到實處，除層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，確保各級部門領(lǐng)會中央精神外，我們還對所有取消和停止的行政事業(yè)性收費項目均進行了注銷。”長沙市物價局的相關(guān)負責人告訴《中國會計報》記者，長沙市政府還專門就相關(guān)政策召開了新聞發(fā)布會，并組織進行了專項督察，真正做到政府透明政策，群眾、企業(yè)明晰政策，相關(guān)職能部門堅決執(zhí)行政策。

　　專家：使正稅清費工作的推進更進了一步

　　要辨別某項政策的好壞，最好的檢驗方法是時間。

　　時隔半年，這項減負政策實施的情況具體如何？是否達到了預期 的效果？社會各界反響如何？記者就此采訪了有關(guān)的專家和企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)專家都對這一政策給予了不同程度的肯定。

　　“100項行政事業(yè)性收費項目的取消和停征，使得1998年就已經(jīng)提出的正稅清費工作又推進了一步。”西南財經(jīng)大學財政稅務(wù)學院副院長馮俏彬教授表示，行政事業(yè)性收費主要涉及到的還是地方政府的利益，如果地方政府能夠把好關(guān)，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，使得政策能夠真正地惠及企業(yè)和大眾，那絕對是一件利國利民的大事。

　　“無論如何，減少收費對企業(yè)都是一件好事。”中央財經(jīng)大學教授、北京市政路橋建設(shè)控股有限公司總會計師苗潤生教授認為，此舉是一個風向標，對今后相關(guān)政策的出臺具有很好的導向作用。

　　此外，專家還對具體受益企業(yè)進行了分析。苗潤生教授指出，這一政策的出臺，將使工程建設(shè)、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖類企業(yè)受益明顯。

　　企業(yè)：說它是雪中送炭，一點都不為過

　　鞋子合不合適，最清楚的莫過于穿鞋子的人。

　　湖南省恒盛開發(fā)有限公司的一位劉姓負責人對此項政策感觸良多。該企業(yè)是一家中等規(guī)模的企業(yè)， 主要從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營，涉及該企業(yè)的被減免的行政收費項目主要有2項：工程定額測定費及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費。

　　“您別小看這兩個收費項目，加起來還是很要命的。”上述負責人這樣告訴記者。“拿建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費來說，一般是按照實施質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)項目的建筑面積計收的，具體收費標準約為2元每平方米。如我們新近開發(fā)的一個建筑面積為160000平方米的項目，僅減免此一項費用，就節(jié)約了32萬元。這樣的政策，對于風雨飄搖中的民營企業(yè)而言，說它是雪中送炭，一點都不為過！”此項減免政策的實施，對農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)無疑是一大利好。山東省某家禽養(yǎng)殖類企業(yè)談到此項政策時也難掩興奮之情。他告訴記者，此項政策中有多項是涉及畜牧業(yè)的，包括畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費、新飼料添加劑審批費、進口飼料添加劑注冊審批費等。如新飼料添加劑審批是每個品種2000元，進口飼料添加劑注冊審批是每個品種6000元。

　　當被問及還希望哪些收費項目停征和取消時，該公司負責人不無幽默地說：“當然是多多益善啊。”這些行政性收費項目大多單價不高，如“勞動合同鑒證費”每份5元，“特種行業(yè)許可證”每證收費20元（含正、副本）。

　　根據(jù)長沙市物價局公布的數(shù)據(jù)， 長沙市取消和暫停的這些行政事業(yè)性收費項目，將可為當?shù)仄髽I(yè)和群眾減負約8000萬元。如若擴大到全國，則為企業(yè)和群眾減負將近190億元。

　　是繼續(xù)擴大減負范圍還是調(diào)整政策？

　　100項行政性事業(yè)收費項目的減免，使企業(yè)和群眾真正得到了實惠。不過，這一項工作的推進還任重道遠。

　　馮俏彬教授認為，地方政府在減免行政性收費項目方面還有很大的空間，應(yīng)該進一步加大力度。“當然，如果能夠按照‘正稅清費’的原則，繼續(xù)對現(xiàn)有收費進行清理、整合和規(guī)范，推進稅費制度改革，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，逐步建立以稅收為主、收費為輔的政府收入分配體系，就更為理想了。”“大幅度取消行政收費，切斷了某些地方行政部門的‘財路’，可以有效地遏制斂財和腐敗。”美國托利多大學及上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟和管理學院教授張欣認為，“不過，必要的行政收費，有助于限制人們?yōu)E用緊張的公共資源。各項行政收費得綜合考慮效率和其他衍生問題，如社會均等、效率。做清理、整合是必要的，但是不要一刀切。更需要的是對每項收費做些科學研究，以求每項收費合理、合時、合利。”