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債務(wù)重組的稅務(wù)問題探析

來源: 呂敏 編輯: 2009/06/19 15:07:45  字體:

  電廣傳媒的大股東產(chǎn)業(yè)中心基于以股抵債需要確認(rèn)兩項交易:一是按公允價值轉(zhuǎn)讓股份資產(chǎn),二是以該股份的公允價值清償債務(wù),然后將重組債務(wù)的計稅成本與抵債股份的公允價值(包括與轉(zhuǎn)讓相關(guān)的稅費(fèi))的差額確認(rèn)為債務(wù)重組所得。以股抵債協(xié)議表明抵債股份的公允價值與所清償?shù)膫鶆?wù)的計稅成本兩者相等,產(chǎn)業(yè)中心實際上沒有獲得債務(wù)豁免的收益。但是,公允價值7.15元/股遠(yuǎn)高于出資時的價格,因此產(chǎn)業(yè)中心還是實現(xiàn)了股份轉(zhuǎn)讓收益,這一收益根據(jù)2003年的第6號令是需要繳納企業(yè)所得稅的。

  根據(jù)規(guī)定,產(chǎn)業(yè)中心的應(yīng)稅所得為轉(zhuǎn)讓股權(quán)的收入減除股權(quán)投資成本及其轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)。持股成本為6114萬元,扣除投資成本與印花稅,產(chǎn)業(yè)中心股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得為53926 - 6114 - 1084=47704萬元,它應(yīng)全部納入產(chǎn)業(yè)中心的應(yīng)稅所得中。按照一般企業(yè)納稅人適用的33%的所得稅率計算,產(chǎn)業(yè)中心應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅為15742萬元。債權(quán)人一方由于屬于受償債務(wù),股份回購,此項業(yè)務(wù)不屬于印花稅納稅范圍,不納印花稅。當(dāng)債權(quán)人接受非現(xiàn)金資產(chǎn)作為債務(wù)清償時,由于債權(quán)人收到的股份的公允價值與重組債務(wù)的計稅成本均為相等,因此,電廣傳媒并沒有產(chǎn)生債務(wù)重組損失。

  然而以上分析,均為按照公開披露的資料所進(jìn)行的計算和分析,如果說債務(wù)重組交易產(chǎn)生的這1.5億的稅收按照法律應(yīng)收盡收的話,那么在如此巨大的現(xiàn)時稅務(wù)成本下,而且是現(xiàn)金支出是否可以得到市場主體的接受,雙方又將如何分配成本?而如果為了解決大股東占用稅款問題,企業(yè)繼續(xù)生存的問題,保護(hù)中小股東利益的問題都作為稅收不征納的因素的話,那么是不是有法不依更加嚴(yán)重?抑或?qū)χ亟M交易的稅務(wù)規(guī)則應(yīng)該在中國國情和整體稅制之下重新制定?這都將是管理層思考的嚴(yán)肅問題。

  企業(yè)間債轉(zhuǎn)股行為的稅收利益探析

  在普遍的國有資產(chǎn)管理公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的運(yùn)作中,資本市場也產(chǎn)生了一些企業(yè)間債務(wù)重組的新嘗試,比如北臺鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡稱“北鋼”),由一個僅有20萬噸生鐵生產(chǎn)能力的地方小鋼廠,發(fā)展到目前資產(chǎn)總額 65億元國家重點企業(yè),其中,積極的資本運(yùn)作,特別是債務(wù)重組是成為其企業(yè)主動擴(kuò)張的有效手段。北鋼與長春燃?xì)夤煞莨镜闹亟M協(xié)議在長期的磋商下按現(xiàn)值以等額債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),并按與其它股東同樣的折股比例折股,分別占新成立股份公司總股份的77.18%和 11.38%。按照現(xiàn)有的稅務(wù)處理辦法,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價值與債權(quán)人因放棄債權(quán)而享有的股權(quán)的公允價值的差額,確認(rèn)為債務(wù)重組所得;債權(quán)人應(yīng)當(dāng)將享有的股權(quán)的公允價值確認(rèn)為該項投資的計稅成本。同時將重組債權(quán)的計稅成本與應(yīng)當(dāng)將享有的股權(quán)的公允價值之間的差額,確認(rèn)為當(dāng)期的債務(wù)重組損失,沖減應(yīng)納稅所得。由此可見,此種方式下,債權(quán)人并沒有實質(zhì)性的債務(wù)豁免或者讓步的舉措,相反卻成為一種積極的融資和投資行為,股份轉(zhuǎn)讓行為,且均不產(chǎn)生重組收益和重組所得,但是,對債務(wù)人來講,初始出資時的股價成本可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前的公允價值,在債轉(zhuǎn)股的情況下,債權(quán)人擁有一定數(shù)量的股份,債務(wù)人讓渡同等數(shù)量的股份,同時抵消掉一定數(shù)量的債務(wù),那么,相當(dāng)于股份轉(zhuǎn)讓和償還債務(wù)兩項業(yè)務(wù),可是,就這一實質(zhì)意義來看,股份轉(zhuǎn)讓所得卻沒有繳納企業(yè)所得稅或個人所得稅??梢哉f,這一交易得來了非常良好的稅收利益。

  北鋼重組并不等同于其他企業(yè)財務(wù)困難下的被動重組,而是積極的同自己有意向的債權(quán)人洽商,展示企業(yè)優(yōu)勢項目或子公司經(jīng)營現(xiàn)狀。最后,由雙方選定確認(rèn)債轉(zhuǎn)股載體企業(yè),積極的進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓,抵償債務(wù)的資本擴(kuò)張活動。 由此可見,目前僅僅以公司稅制中對國有資產(chǎn)管理公司對企業(yè)債轉(zhuǎn)股的理解和法制規(guī)范已經(jīng)落后于市場運(yùn)作實踐,市場主體缺失了交易行為納稅依據(jù)便增加了各方的困惑和利益格局的不穩(wěn)定性,其制度缺失將為此種業(yè)務(wù)的形成帶來障礙,與鼓勵交易,公平課稅的原則相悖。

  綜上所述,非貨幣性資產(chǎn)抵債、債轉(zhuǎn)股、以股抵債這些市場普遍存在的交易模式在實踐中稅法有相當(dāng)缺失的部分。除此之外,鑒于目前并行的兩套稅制,對于外商投資企業(yè)的債務(wù)重組行為,是否統(tǒng)一適用2003年《企業(yè)債務(wù)重組所得稅管理辦法》第6號令尚不明確,在實務(wù)中外資企業(yè)的債務(wù)重組更缺乏明確依據(jù),甚至空白。只有立法者和稅務(wù)管理當(dāng)局對這一問題的引起重視才將有助于解決債權(quán)人債務(wù)人各方的困惑,營造公平的市場交易和財務(wù)運(yùn)作環(huán)境。

  參考文獻(xiàn):

  1.劉燕.關(guān)注以股抵債的稅務(wù)成本.證券市場導(dǎo)報,2005

  2.周納.企業(yè)債務(wù)重組——企業(yè)操縱利潤的資本經(jīng)營手段之一. 現(xiàn)代商業(yè)銀行,2006

責(zé)任編輯:小奇

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