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中華人民共和國會計法是我國會計工作的根本大法,是會計人員工作的規(guī)范,是會計工作的基本法規(guī)。1985年1月21日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過《中華人民共和國會計法(草案)》,自1985年5月1日起實施。,在1993年12月20日至29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議又作出了《關(guān)于修改<中華人民共和國會計法(草案)>的決定》,也就是我們所說的第一次修改。第一次修改之后在一定程度上對加強會計工作,促進會計工作更好的為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),起了積極作用。但隨著改革的深入、開放程度的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計法已難適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。針對一些地方和企業(yè)會計工作秩序混亂、管理失控,做假賬問題十分突出,另一方面會計法對會計行為規(guī)范不夠、約束不力的缺陷日益明顯,1999年10月31日,中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過《中華人民共和國會計法》 (以下簡稱《會計法》),自2000年7月1日起實行。
《會計法》全文七章五十二條,分為總則;會計核算;公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定;會計監(jiān)督;會計機構(gòu)和會計人員;法律責(zé)任和附則。
在總則部分,明確了會計法的立法目的適用范圍、設(shè)賬要求、單位負責(zé)人的基本職責(zé)、會計機構(gòu)及會計人員的職責(zé)和權(quán)利、對會計人員的獎勵、會計工作監(jiān)管體制、會計制度制定體制。
在會計核算部分,規(guī)定了會計核算的基本要求、會計核算的內(nèi)容、會計年度、記賬本位幣、會計憑證、會計賬簿、賬目核對、會計處理方法、或有事項的披露、財務(wù)會計報告、會計記錄文字、會計檔案管理。
在公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定一章主要規(guī)定了兩個方面的問題:其一是公司、企業(yè)的確認、計量、記錄、會計要素的基本要求;其二是公司、企業(yè)會計核算的禁止性規(guī)定。
會計監(jiān)督,是這次會計法作了重大修改的部分,修改后的《會計法》第四章會計監(jiān)督共九條,規(guī)定了五個方面的問題:單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;相關(guān)人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé);對違反會計法行為的檢舉;會計工作的社會監(jiān)督;會計工作的國家監(jiān)督。在《會計法》第五章會計機構(gòu)和會計人員部分共六條,主要規(guī)定了七個方面的內(nèi)容:企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置;總會計師的設(shè)置;會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度;會計人員從業(yè)資格;會計機構(gòu)負責(zé)人的任職資格;會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教育;會計人員調(diào)離與接管人員應(yīng)辦清的交接手續(xù)及交接手續(xù)的監(jiān)交規(guī)定。
為了保障《會計法》規(guī)范的有效實施,懲治會計違法行為,《會計法》對會計違法行為做了明確具體的界定,并擴大了懲治對象的范圍,也加重了所規(guī)定的各種違法行為的責(zé)任,特別是加大了對偽造、編造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告,以及隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告及其他會計資料等行為的打擊力度。《會計法》第六章“法律責(zé)任”共八條,規(guī)定了違反會計法應(yīng)追究的行政及刑事責(zé)任?!稌嫹ā返谄哒鹿踩龡l,主要是對單位負責(zé)人、國家統(tǒng)一的會計制度的名詞解釋和<會計法)的執(zhí)行日期。
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