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如何強化會計基礎規(guī)范化管理

2005-3-30 14:1 張志安 【 】【打印】【我要糾錯

  會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié),也是經濟管理工作的重要基礎。強化會計基礎規(guī)范化管理,對規(guī)范會計行為,提高經濟效益,乃至規(guī)范社會主義市場經濟秩序,提高會計人員素質和提高會計工作水平等都有著極為重要的作用。隨著改革開放的深入和我國加入WTO,以及我國社會主義市場經濟的向前發(fā)展,許多單位認識到會計基礎工作的重要性,把會計基礎工作與改善經營管理、建立現代企業(yè)制度等結合起來,積極采取措施強化會計基礎工作,使會計工作逐步規(guī)范化,使會計工作在單位經營管理中 發(fā)揮越來越大的作用。但是,到目前為止,仍有一些單位由于對強化會計基礎規(guī)范化管理的必要性和重要性認識不到位,或因財會人員工作責任心不強,或因單位內部配合不夠,以及存在會計基礎規(guī)范化檢查走過場等原因,會計基礎工作仍然十分薄弱,這不僅影響了會計工作秩序的正常運行,影響了會計職能作用的發(fā)揮,也在一定程度上干擾了社會經濟秩序,對單位經營管理產生了極為嚴重的消極影響。為此,必須強化會計基礎規(guī)范化管理。那么,應如何強化會計基礎規(guī)范化管理呢?我的粗淺看法是:

  一、要在提高認識和增強責任心方面作文章

  1、提高認識。要通過繼續(xù)抓宣傳、抓發(fā)動,使各單位及其會計人員充分認識到會計行為的規(guī)范,在宏觀方面的作用遠遠超過會計工作自身,它不僅對促進社會主義市場經濟秩序健康發(fā)展具有重要作用,而且對確保國家法律法規(guī)的貫徹實施和促進反腐倡廉工作方面具有其它手段難以替代的作用;在微觀方面的作用,通過會計基礎工作規(guī)范達標考核,能夠促使單位健全科學、規(guī)范的內部會計管理制度,對會計機構設置和會計人員的任用與管理、會計憑證的填制、會計帳薄記錄、會計報表的編制、會計檔案的管理等都能起到促使其規(guī)范化和制度化的作用,能使各單位的會計工作質量和水平普遍得到提高。只有認識到位或認識得到了提高,各單位才會切實加強對會計基礎規(guī)范化工作的組織領導和協(xié)調解決工作中出現的矛盾,才會對檢查出的問題認真對待,認真整改和徹底整改;財會人員也才會認真學習有關政策,積極開展工作;各單位才會建立起有效的工作責任制和完善監(jiān)督機制,以促進會計基礎規(guī)范化管理工作的不斷提高。

  2、增強責任心。會計基礎規(guī)范化管理工作存在的問題很多都與責任心不強有直接的關系,工作責任心的強弱是鞏固提高會計基礎規(guī)范化管理的關鍵。有較強的責任心,才會自覺對待工作。而增強工作責任心,首先要求財會人員不斷加強學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計基礎工作規(guī)范化管理辦法》等財經法律、制度、規(guī)章,還要不斷加強學習黨在新時期的大政方針政策,學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想,努力提高自身的思想政治和業(yè)務素質,其次是單位要結合自身實際制定相應的激勵措施,以充分調動財會人員學習和工作的積極性,兩者協(xié)調配合,才能達到增強事業(yè)心和責任感的目的。

  二、要在抓重點、樹典型、重質量方面下功夫

  1、抓重點。各單位、各部門、各地區(qū)要針對各自實際,將會計基礎規(guī)范工作中較為突出的、普遍存在而又較為緊迫的問題作為重點進行整治,使會計工作能夠最大限度地為維護社會主義市場經濟秩序、加強經濟管理和提高經濟效益服務。會計基礎工作的范圍比較廣,涉及面很寬。取得會計基礎工作規(guī)范化資格,都還涉及到十個方面的內容(詳見《會計基礎工作規(guī)范化管理辦法》第4條)。因此,抓會計基礎工作應有重有輕、有先有后,應該有主次之別,只有這樣才能將會計基礎工作逐步得到規(guī)范和強化。結合實際,筆者認為目前和今后一時期內會計基礎工作應抓的重點是:①會計核算工作;②原始憑證的格式、內容、填制方法和審核程序;③記帳憑證的附件、更正記帳憑證的方法、摘要及字跡;④會計帳薄更正錯誤的方法和數字的準確性;⑤會計報表的內容、說明、數字及報表中有關數據的計算方法等;⑥內部控制制度和其它會計管理制度。當然,在抓重點的同時也還應兼顧其它方面。這里需要說明的是,其它方面未被列入重點,并非等于其它方面不重要,而是因為其它方面目前普遍已做得較好(如會計人員持有從業(yè)資格證)或問題不突出、現象不明顯或只是個別現象。

  2、樹典型。就是在推廣先進單位、先進系統(tǒng)實施《會計法》和《會計基礎規(guī)范》好的做法及經驗的同時,選擇會計基礎工作雖然達不到標準但又相對做得較好的系統(tǒng)或單位,重點組織實施《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》,促使其會計基礎工作規(guī)范化,成為典型,以達到引導其他單位或系統(tǒng)推進會計基礎規(guī)范化合格的目的。從目前的實際情況看,應選擇現已試行會計委派制的單位和系統(tǒng),采取把會計基礎工作規(guī)范化業(yè)績作為對委派會計進行考核的做法,促進受派單位或系統(tǒng)加快會計基礎工作規(guī)范化進程,以帶動其他單位會計基礎工作向規(guī)范化目標推進。

  3、重質量。就是要克服應付檢查、注重形式的思想,真正按會計基礎規(guī)范化要求來開展各項工作,建立的內部控制制度和管理制度切實可行,做到有監(jiān)督、有檢查,執(zhí)行效果與考核掛鉤;對會計基礎工作存在的問題要認真整改,不走過場,措施到位、責任到人。樹立質量是會計基礎規(guī)范化工作最基本要求的思想觀念。

  三、要在密切配合、嚴格考核方面作努力

  1、密切配合。因為會計基礎工作是單位的一項綜合管理工作,會計基礎工作規(guī)范化開展的好與壞和效果如何,不是單靠財會機構和會計人員就能完成的,需要單位各部門密切配合才能達到目的。因此,一方面,財會部門和會計人員應履行好會計工作的管理監(jiān)督職能,發(fā)揮其主要作用,嚴格執(zhí)行《會計法》;另一方面,單位內部各部門要積極支持配合財會部門規(guī)范會計行為,對建立的內部管理制度要自覺遵守和執(zhí)行。只有各部門密切配合,共同努力,才能達到預期效果。

  2、嚴格考核。要按照會計基礎工作規(guī)范驗收標準,嚴格考核驗收,堅持定期復查,為防止已達標單位的會計基礎工作下滑,對取得會計基礎工作規(guī)范化證書的單位,復查期限以一年較為科學(會計基礎工作規(guī)范化管理辦法第九條以二年為期限)。通過嚴格考核驗收和復查,從中發(fā)現問題,提出改進意見,督促其及時改進,真正使單位會計基礎工作規(guī)范化。

  參考文獻:

  1、《中華人民共和國會計法》(第二十四號主席令發(fā)布);

  2、《會計基礎工作規(guī)范培訓教材》(98年3月經濟科學出版社)。

   本文章作者單位:云南省會澤縣交通運輸局人民武裝部

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