深圳行業(yè)協(xié)會進(jìn)入黃金發(fā)展期
近日,深圳市分門別類召開一系列行業(yè)協(xié)會座談會的形式,全面加強(qiáng)政府及政府領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會的溝通互動,統(tǒng)一思想,征求建議,醞釀?wù),貫徹省委省政府年初作出的《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用的決定》,進(jìn)一步發(fā)揮我市行業(yè)協(xié)會積極作用,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展。市長許宗衡出席了昨天召開的首場座談會,與來自貿(mào)工、金融領(lǐng)域的部分行業(yè)協(xié)會、商會進(jìn)行了零距離對話和面對面交流。許宗衡強(qiáng)調(diào),我市行業(yè)協(xié)會發(fā)展正進(jìn)入“黃金發(fā)展期”,希望廣大行業(yè)協(xié)會組織更加充分地發(fā)揮“傳導(dǎo)器”、“助推器”、“穩(wěn)定器”作用,打造一批在全國乃至國際具有相當(dāng)知名度和社會公信力的品牌行業(yè)協(xié)會。
副市長陳應(yīng)春主持了首場座談會。接下來,市政府各副市長將分別與分管領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會座談,全面聽取和收集全市各類行業(yè)協(xié)會的意見建議。據(jù)悉,下個月,省里將在我市召開行業(yè)協(xié)會改革工作現(xiàn)場會,推介深圳行業(yè)協(xié)會改革經(jīng)驗。
參加昨天座談會的貿(mào)工、金融領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人代表,圍繞如何進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會與政府之間的關(guān)系,如何改革行業(yè)協(xié)會的管理體制和機(jī)制等一系列問題暢所欲言、發(fā)表意見、提出建議,許宗衡與市政府30多個部門負(fù)責(zé)人一道,認(rèn)真聽取意見、解釋政策、回應(yīng)問題!皩υ挕苯Y(jié)束后,許宗衡高興地說,聽了大家的真知灼見,很受鼓舞和啟發(fā)。
許宗衡指出,今年是我市首批行業(yè)協(xié)會成立20周年。20多年來,在歷屆市委市政府的高度重視下,我市行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)過不斷探索,快速成長,從最初的8家發(fā)展到現(xiàn)在的170多家,從單一的工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個方面,從簡單的行業(yè)管理發(fā)展到為行業(yè)、企業(yè)提供全方位服務(wù),成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支不可或缺的重要力量。從全國大中城市來看,我市行業(yè)協(xié)會民間化、市場化程度比較高,整體發(fā)展水平居領(lǐng)先地位,突出表現(xiàn)在:一是行業(yè)協(xié)會管理體制改革取得了新突破;二是行業(yè)協(xié)會規(guī)范運作躍上新臺階;三是行業(yè)協(xié)會自主發(fā)展凸現(xiàn)新活力;四是行業(yè)協(xié)會功能發(fā)揮呈現(xiàn)新局面;五是行業(yè)協(xié)會黨建工作走出了新路子。
許宗衡強(qiáng)調(diào),大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容;是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,提高對外開放水平,實施“走出去”戰(zhàn)略的必然要求;也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的重要手段。當(dāng)前,我市行業(yè)協(xié)會發(fā)展內(nèi)外部條件良好,正進(jìn)入“黃金發(fā)展期”。面對新的形勢和任務(wù),要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深化行業(yè)協(xié)會管理體制改革,不斷創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會發(fā)展模式,努力實現(xiàn)我市行業(yè)協(xié)會的“民間化設(shè)立”、“規(guī)范化管理”、“市場化運作”和“國際化標(biāo)準(zhǔn)”:
一是抓體制改革,進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會管理體制。建立行業(yè)協(xié)會改革與全市綜合配套改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步加快行業(yè)管理部門職能轉(zhuǎn)變,使政府轉(zhuǎn)移、委托的相關(guān)職能與事項得到有效的承接與實施;
二是抓制度保障,進(jìn)一步健全支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策法規(guī)體系。以法律的形式確立行業(yè)協(xié)會改革創(chuàng)新的成果,切實研究做好民間化改革后行業(yè)協(xié)會面臨的人事調(diào)配、社會保險、財稅支持、發(fā)展規(guī)劃等方面的政策配套;
三是抓政府服務(wù),加大對行業(yè)協(xié)會的培育扶持力度。加快建立政府對行業(yè)協(xié)會的咨詢告示制度、敦促制度、聽證制度、委托制度、采購制度、資助制度;加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo);加快行業(yè)協(xié)會的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局調(diào)整,基本形成具有我市產(chǎn)業(yè)特色、功能發(fā)揮充分、有行業(yè)代表性、運作規(guī)范的行業(yè)協(xié)會群體,在“十一五”期間培育一批在全國乃至國際具有相當(dāng)知名度和社會公信力的品牌行業(yè)協(xié)會;
四是抓環(huán)境建設(shè),積極營造行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)展的良好環(huán)境。要及時為行業(yè)協(xié)會提供信息咨詢、指導(dǎo)等服務(wù),加大執(zhí)法力度打擊妨礙公平競爭、違背行業(yè)協(xié)會辦會宗旨、損害會員或社會公共利益的行為,認(rèn)真受理行業(yè)協(xié)會、企業(yè)或社會公眾的投訴,維護(hù)行業(yè)協(xié)會合法權(quán)益;
五是抓規(guī)范運作,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康可持續(xù)發(fā)展。完善行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全在行業(yè)協(xié)會法人治理指導(dǎo)準(zhǔn)則規(guī)范下的有效監(jiān)督機(jī)制。政府各有關(guān)部門對行業(yè)協(xié)會要在放手使用中加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范,在監(jiān)督規(guī)范中增強(qiáng)了解和信任。同時要建立健全由會員、社會、政府參與的社會化評價體系,引入社會中介組織參與行業(yè)協(xié)會的綜合評價。
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