服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) 湖北從八個(gè)方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
湖北是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,糧、棉、油、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列位置,但與發(fā)達(dá)省份相比,湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力較弱,農(nóng)民收入只相當(dāng)于全國(guó)平均水平,農(nóng)村仍有110萬(wàn)人沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題。
黨的“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村再次成為代表們熱議的重點(diǎn)話題。對(duì)此,湖北省審計(jì)廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃和“兩會(huì)”精神,一致認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村振奮人心,正當(dāng)其時(shí),是我黨的英明決策,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要意義。湖北作為農(nóng)業(yè)大省,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn)。審計(jì)作為監(jiān)督職能部門(mén),必須服務(wù)和服從于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為,必須牢固樹(shù)立大農(nóng)業(yè)審計(jì)觀念,必須把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貫徹于審計(jì)工作始終,通過(guò)扎實(shí)有效的審計(jì)監(jiān)督,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮積極作用,具體從八個(gè)方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè):
一是加強(qiáng)國(guó)土資金審計(jì),揭露和查處違法批地,亂占濫用耕地,違法圈占農(nóng)村集體土地,擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),違規(guī)減免國(guó)土資金,壓低地價(jià)招商引資以及擠占挪用土地出讓金、征地補(bǔ)償費(fèi)、損害農(nóng)民利益等問(wèn)題,促進(jìn)加強(qiáng)土地管理,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民耕地。
二是加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),揭露和查處擠占挪用項(xiàng)目資金、虛假招投標(biāo)、虛報(bào)工程造價(jià)以及損失浪費(fèi)等問(wèn)題,促進(jìn)提高水利資金使用效益,夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)審計(jì),摸清全省中小學(xué)負(fù)債的真實(shí)情況,揭示負(fù)債過(guò)高的原因,提出對(duì)策建議,供省委、省政府宏觀決策參考,促進(jìn)全省農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展。
四是加強(qiáng)對(duì)興山、巴東、夷陵等地三峽庫(kù)區(qū)移民和地質(zhì)災(zāi)害防治資金審計(jì),揭露和查處擠占挪用、損失浪費(fèi)和重大安全隱患等問(wèn)題,促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)移民工作的順利進(jìn)行,防止地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政審計(jì),組織對(duì)10個(gè)市縣2005年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì),摸清省委、省政府縣級(jí)財(cái)政改革政策落實(shí)及效率效果發(fā)揮情況,揭露和查處財(cái)政收入質(zhì)量不高、執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政改革政策不到位、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題,促進(jìn)深化縣級(jí)財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供財(cái)政保障。
六是加強(qiáng)涉農(nóng)國(guó)外援貸款項(xiàng)目審計(jì),突出對(duì)農(nóng)村能源發(fā)展、小農(nóng)戶(hù)造林等10個(gè)涉及農(nóng)村建設(shè)的國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,揭露項(xiàng)目執(zhí)行中存在的違反國(guó)家法規(guī)和國(guó)外貸援款項(xiàng)目協(xié)定,以及內(nèi)部控制存在重大缺陷等問(wèn)題,促進(jìn)加強(qiáng)管理,合理有效利用外資,提高資金使用效益,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
七是抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革聯(lián)系點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革聯(lián)系點(diǎn)稅改工作的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處涉農(nóng)收費(fèi)行為,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。
八是抓好農(nóng)村小康工作駐點(diǎn)村建設(shè),幫助廳機(jī)關(guān)農(nóng)村小康工作駐點(diǎn)村紅安縣七里坪鎮(zhèn)馬崗村脫貧致富奔小康,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,支援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境,在當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。
為了確保審計(jì)工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮成效,該廳還制定了多項(xiàng)保障措施:
一是對(duì)安排的涉農(nóng)審計(jì)任務(wù),采取“全省輪審、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、任務(wù)到縣(市州)、責(zé)任到人”的工作方式,確保審計(jì)有深度、有力度、有效果;
二是在審計(jì)實(shí)施中,要求全省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,揭露和查處弄虛作假、擠占挪用、侵吞私分涉農(nóng)資金等違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件;
三是在審計(jì)結(jié)束后,要求加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)審計(jì)情況的分析研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋當(dāng)前損害農(nóng)民利益、妨礙農(nóng)民增收和建設(shè)新農(nóng)村的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,從宏觀的角度剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好參謀。
同時(shí),該廳黨組還要求審計(jì)組在各項(xiàng)涉農(nóng)審計(jì)中,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律,實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)完全自理,不給被審計(jì)單位和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加任何負(fù)擔(dān)。在審計(jì)過(guò)程中,時(shí)刻注意尊重農(nóng)民,做到耐心細(xì)致,扎實(shí)深入,切實(shí)體現(xiàn)黨的親農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、助農(nóng)作風(fēng)。
日前,湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)廣大業(yè)務(wù)審計(jì)干部已全部奔赴審計(jì)第一線。
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