提升管理控制水平 努力提高審計質(zhì)量
大連市審計局采取有效措施扎扎實實地開展審計質(zhì)量年活動大連市審計局在開展“嚴(yán)謹(jǐn)細致、提高質(zhì)量”年活動中,堅持從規(guī)范運行、建章立制入手,扎扎實實地開展審計質(zhì)量年活動,取得了較好成效。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范活動運行。局黨組高度重視,嚴(yán)密組織活動的開展。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確了局長第一責(zé)任人的職責(zé)、法制處負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和辦公室日常工作的責(zé)任、機關(guān)各處室和區(qū)市縣審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)活動的具體落實,制定了《開展“嚴(yán)謹(jǐn)細致,提高質(zhì)量”年活動的實施意見》,確定了“健全一個體系,落實三項制度,實現(xiàn)5個規(guī)范”的基本目標(biāo)。即進一步健全審計機關(guān)審計質(zhì)量控制管理體系;嚴(yán)格落實《審計質(zhì)量責(zé)任制實施細則》、《審計質(zhì)量檢查考核制度》、《審計質(zhì)量責(zé)任追究制度》;通過對審計業(yè)務(wù)工作全過程、全方位的質(zhì)量控制,實現(xiàn)審計計劃管理規(guī)范化、審計方案編制規(guī)范化、審計工作記錄規(guī)范化、審計工作程序規(guī)范化、審計成果利用規(guī)范化。進一步強化了審計人員的質(zhì)量意識,為審計監(jiān)督職能作用的發(fā)揮打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是全員學(xué)習(xí)動員,增強審計人員參與活動的積極性和創(chuàng)造性。組織全體審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)全國審計工作會議文件和《審計署關(guān)于開展“嚴(yán)謹(jǐn)細致,提高質(zhì)量”年活動的通知》,以及審計署5、6號令等有關(guān)文件,提高認(rèn)識,明確任務(wù)。開展了“四比四看”活動:一是比思想認(rèn)識,看哪個單位態(tài)度端正,重視程度高;二是比規(guī)章制度,看哪個單位制度健全,機制有效;三是比整改措施,看哪個單位真抓實干,立竿見影;四是比審計成果,看哪個單位質(zhì)量過硬,成效明顯,充分調(diào)動了審計機關(guān)人員參與活動的積極性。
三是完善規(guī)章制度,夯實提高審計質(zhì)量的基礎(chǔ)。重新修訂了《大連市審計機關(guān)審計質(zhì)量責(zé)任制實施細則》、《大連市審計機關(guān)審計復(fù)核辦法》、《大連市審計局審計業(yè)務(wù)會議制度》,進一步明確了“三級復(fù)核制”、審計質(zhì)量責(zé)任及其追究、嚴(yán)格遵循審計程序、審計質(zhì)量一票否決的規(guī)定;進一步規(guī)范了審計復(fù)核行為和審計業(yè)務(wù)會議職責(zé),健全了審計質(zhì)量控制機制。為適應(yīng)審計項目質(zhì)量控制需要,市審計局成立了審計項目質(zhì)量檢查委員會,并明確了具體的職能和職責(zé)。
四是構(gòu)建審計項目質(zhì)量控制的運行機制,全面貫徹執(zhí)行審計署6號令。為適應(yīng)審計項目質(zhì)量控制需要,市審計局成立了審計項目質(zhì)量檢查委員會,并明確了具體的職能和職責(zé);制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行<審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)>有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于實行審計項目質(zhì)量責(zé)任承諾制度的通知》,通知明確規(guī)定, 2005年實施的所有審計項目要全部按照審計署6號令的要求執(zhí)行,并對審前調(diào)查、審計實施方案編制、審計日記、審計報告的編寫等提出了具體的實施意見;貫徹落實情況定期進行檢查,結(jié)果納入機關(guān)年度工作目標(biāo)管理考核之中。
五是建立優(yōu)秀審計項目表彰機制,提高審計質(zhì)量和審計執(zhí)法水平。為營造“嚴(yán)謹(jǐn)細致,提高質(zhì)量”的氛圍,市審計局制定了《優(yōu)秀審計項目評選辦法》,評選辦法規(guī)定了優(yōu)秀審計項目的評選條件、評分標(biāo)準(zhǔn)和獎勵方式等。2005年全市審計工作會議期間,市審計局對優(yōu)秀審計項目進行了表彰。激勵機制對提高審計質(zhì)量和審計執(zhí)法水平起到了推動作用,調(diào)動了審計人員提高審計質(zhì)量、提高審計執(zhí)法水平的積極性、主動性和自覺性。