天津市審計局從去年以來，通過采取四項措施，使審計法制人員的四種能力得到提升，從而為審計機關(guān)依法行政和依法審計提供了保證。

　　當(dāng)前審計工作進入新的發(fā)展階段，對審計項目質(zhì)量復(fù)核水平提出了更高的要求。為全面提高審計法制人員的綜合素質(zhì)，我局堅持“四個結(jié)合”，著力提升他們的“四種能力”。第一，堅持自主學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，提高審計法制人員把握和運用法律法規(guī)能力。我局圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的工作目標(biāo)，督促和鼓勵法制人員制定學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計劃，加強法制的自主學(xué)習(xí)。同時利用全市法制工作會議和冬夏兩季培訓(xùn)的時機，邀請有關(guān)專家，對法律法規(guī)、審計規(guī)范和相關(guān)的經(jīng)濟管理知識進行專題輔導(dǎo)，重點提高審計法制人員在具體工作中，靈活運用法律法規(guī)解決復(fù)核工作中的難題，嚴(yán)格把好審計工作質(zhì)量關(guān)。

　　第二，堅持審計項目復(fù)核與檢查、考核相結(jié)合，提高把握和遵守審計法定程序的能力。我局一方面強化審計項目三級復(fù)核程序，完善復(fù)核規(guī)定，細(xì)化復(fù)核重點，明確復(fù)核責(zé)任，將法制部門的復(fù)核作為審計項目質(zhì)量控制體系的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法制人員防范、規(guī)范和糾錯的作用。另一方面組織全市法制人員參與審計項目質(zhì)量檢查和審計執(zhí)法案卷考核工作，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，分析和解決實際問題，糾正和改進不規(guī)范做法，達到以檢查代培訓(xùn)、以檢查促提高的目的，使審計法制人員把握和遵守審計法定程序的能力得到進一步加強。

　　第三，堅持完善制度與加強指導(dǎo)相結(jié)合，提高審計項目質(zhì)量監(jiān)控的能力。針對審計項目質(zhì)量控制的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照審計署 6 號令的要求，先后制定了《審前調(diào)查暫行規(guī)定》、《審計實施方案編審辦法》、《審計日記編寫辦法》、《審計報告編審辦法》、《專項審計調(diào)查辦法》、《審計復(fù)核工作規(guī)定》等一系列制度辦法，設(shè)計和規(guī)范各種審計報告示范文本，完善《審計質(zhì)量手冊》，為審計項目質(zhì)量控制提供參考依據(jù)。同時，將復(fù)核關(guān)口前移，法制部門深入一線對新的審計作業(yè)模式進行指導(dǎo)，現(xiàn)場講解答疑，對審計項目質(zhì)量實行全程監(jiān)控，有效提高了法制人員審計項目質(zhì)量監(jiān)控能力。

　　第四，堅持工作實踐與法制調(diào)研、理論研討相結(jié)合，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力。組織法制人員圍繞“提高依法審計能力和審計工作質(zhì)量”主題，開展審計法制工作調(diào)研和理論研討活動。近年來，兩次召開全市審計機關(guān)法制工作研討會，組織撰寫研討論文 98 篇。其中審計法制人員撰寫的《審計復(fù)核中存在的問題及對策》、《基層審計機關(guān)審計規(guī)范化建設(shè)存在的問題及對策》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量管理的探討》、《審計證據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量控制》等多篇調(diào)研報告，得到上級有關(guān)部門采用和獎勵。通過加強審計法制調(diào)研工作，查找出了審計工作程序中存在的問題，分析了影響提高審計工作質(zhì)量的原因，提出了解決問題的對策。