臨沂市審計局就進一步加快信息化建設做出部署
為加快全市審計手段的現(xiàn)代化建設,臨沂市審計局近日采取得力措施,繼續(xù)強力推進辦公自動化和計算機審計,全力打造懂技術、會管理、善打硬仗的“信息審計”、“數(shù)字審計”。
一、提高認識,進一步增強審計信息化建設的緊迫感。修訂后的《審計法》增設了審計機關對電子財會數(shù)據及其系統(tǒng)的檢查權,這對審計人員的計算機技術提出了新的要求,不掌握計算機技術,就無法打開帳本,更談不上履行審計監(jiān)督職責。要求各級審計機關要增強危機感、緊迫感和責任感,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,下大力氣,在這場技術革命中迎頭趕上,掌握審計工作的主動權,推動審計事業(yè)的長遠發(fā)展。
二、加強領導,確保審計信息化建設的順利實施。各級審計機關特別是主要負責人要把審計信息化建設作為審計工作的一件大事,擺上重要議事日程,切實加強領導,親自抓、親自管,強化督促檢查,確保各項工作落實。市審計局成立審計信息化建設領導小組,主要領導任組長,日常工作由局辦公室負責。各縣區(qū)審計局也要認真部署、組織落實,成立領導小組,加強對信息化工作的指導。
三、抓好網絡和辦公自動化建設,構建審計信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)一平臺。一是建設各級審計互聯(lián)網站。主要應用于非涉密的審計業(yè)務和信息發(fā)布,對外與本級政府公眾信息網連接。目前,市局及蘭山、費縣、郯城、羅莊等縣區(qū)局的互聯(lián)網站已開通,要求其他縣區(qū)年底全部開通。二是建設全市審計廣域網。各級審計機關依托臨沂電子政務專網組建全市審計系統(tǒng)廣域網,主要應用于涉密審計業(yè)務和機關辦公。在縱向上實現(xiàn)市、縣(區(qū))審計機關的互聯(lián)互通,在橫向上實現(xiàn)各級審計機關與本級政府部門、重點被審計單位、派出審計組的互聯(lián)互通。三是建設審計辦公自動化系統(tǒng)。各級審計機關的辦公自動化系統(tǒng)均采用瀏覽器/服務器架構(B/S)的辦公系統(tǒng)。目前,市審計局正在調試安裝“電子政務網上辦公軟件”。
四、積極開展計算機審計,為提升審計質量和水平提供強有力的技術保障。一是擴大計算機審計覆蓋面。各級審計機關要積極使用審計軟件和數(shù)據庫技術,大力推廣應用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)軟件(AO),逐步擴大計算機審計的覆蓋面,力爭符合條件的項目全部實行計算機審計,使計算機審計技術應用貫穿于審計項目全過程。二是開發(fā)審計應用軟件和建設審計資源數(shù)據庫。要根據需要與可能,開發(fā)投資少、見效快、實用性強的小軟件、小模塊,直接運用到審計工作中去。重點做好審計工作法規(guī)庫、人力資源數(shù)據庫和審計對象數(shù)據庫的建設,實現(xiàn)資源共享。三是積極嘗試聯(lián)網審計。要創(chuàng)造條件,加快與財政、地稅、社會保障、會計核算中心等單位的聯(lián)網步伐。對各行各業(yè)、各重要部門、各企事業(yè)單位的財務系統(tǒng)進行實時監(jiān)控,實現(xiàn)“預算跟蹤+聯(lián)網核查”。四是加強培訓。堅持全員培訓,使審計人員能夠熟練使用審計軟件和辦公軟件。有重點地培養(yǎng)一批審計業(yè)務骨干和高級人才,造就一支素質較高、梯次健全、適應工作發(fā)展要求的審計信息化隊伍。要注意學用結合,以實際操作培訓為主,真正使計算機成為審計人員開展工作的主要工具。
五、建立健全獎懲激勵機制,促進全市審計信息化建設工作再上新臺階。一是加大獎懲力度。市局將出臺《審計信息化建設考核暫行辦法》,把審計信息化建設情況列入對各縣區(qū)、各科室考核的主要內容,加強調度,及時總結經驗,推廣先進典型。實行“一票否決制”,凡達不到規(guī)定要求的單位和個人,一律不準評為先進。二是開展計算機審計專家經驗和AO應用實例征集評選活動。市局建立完善《審計專家經驗庫》和《AO應用實例庫》,成立評審小組,每年評選一次。對征集評選活動優(yōu)秀組織單位和作者進行獎勵,頒發(fā)榮譽證書。三是強化責任追究。從今年起,凡是具備開展計算機審計條件的項目,必須利用計算機技術進行審計。業(yè)務科室沒有能力開展計算機審計的,可提出申請,由局領導另行指定科室完成審計項目。從2007年開始,凡不具備計算機審計能力的人員,不得擔任審計組長和主審,也不得參與該項目的審計。從2008年開始,凡不具備計算機審計能力的,業(yè)務科室負責人不得任實職,其他人員不得提拔重用;2008年后,仍不具備計算機審計能力的,調離業(yè)務崗位,實行待崗培訓,待崗期間只發(fā)放由財政局核撥的基本工資,取消一切福利待遇。經學習培訓具備計算機審計能力后,方可安排到業(yè)務科室工作。
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