山西政府干部會吹響改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境號角
7月3日上午,省政府召開全省政府系統(tǒng)干部大會,動員部署開展改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高政府執(zhí)行力和公信力的專項整治和全面建設(shè)工作。省委副書記、省長于幼軍要求全省政府系統(tǒng)全體干部和公務(wù)人員全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想,強化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識,從自身做起,從現(xiàn)在做起,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實推動機關(guān)轉(zhuǎn)變作風和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔行政和人民滿意的政府,以確保我省“十一五”規(guī)劃的順利實施,促進全省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展(講話全文另發(fā))。會后,省政府將下發(fā)《山西省人民政府關(guān)于改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《山西省行政機關(guān)及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》。從7月開始,全省政府系統(tǒng)將用兩個月的時間,分學習動員、查找問題和建章立制、整改提高、督促檢查和總結(jié)驗收四個階段集中開展機關(guān)行政效能建設(shè)活動。同時,省政府成立行政效能建設(shè)領(lǐng)導組,全面指導監(jiān)督全省行政效能建設(shè)工作。
在今天的大會上,省發(fā)改委、經(jīng)委、公安廳、勞動和社會保障廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、省監(jiān)委等15個部門的負責同志大會發(fā)言,公開向全社會和全省人民群眾作出改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的鄭重承諾,接受社會和人民的監(jiān)督。太原市、朔州市進行大會發(fā)言。省委副書記、省紀委書記金銀煥出席會議并講話,省委常委、常務(wù)副省長范堆相主持會議,省委常委、公安廳廳長楊安和,副省長靳善忠、牛仁亮、宋北杉、梁濱、張少琴、胡蘇平出席會議,省政府組成部門、直屬機構(gòu)和部門管理機構(gòu)的班子成員和11個市的市長、分管副市長及有關(guān)部門負責同志參加會議,會議還特邀部分人大代表、政協(xié)委員以及省城市民代表、國有企業(yè)和民營企業(yè)負責人代表參加。各市、縣政府班子成員和部門負責干部在當?shù)亟y(tǒng)一收看大會現(xiàn)場直播。
于幼軍在講話中指出,改進機關(guān)作風,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,是踐行“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是實施《公務(wù)員法》、依法行政的必然要求,是實施“十一五”規(guī)劃,加快我省科學發(fā)展的需要,是我省進一步擴大開放、開展招商引資的迫切要求。全省各級干部一定要正確把握黨的宗旨和人民政府的性質(zhì),從全省加快科學發(fā)展的大局出發(fā),切實增強改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的緊迫感和責任感。
于幼軍指出,各級政府干部和公務(wù)員要樹立和強化誠信意識,信守對社會作出的承諾,認真勤勉地履行職責,努力使政府的各項決策和對人民的承諾言出必行,行必見效;要自覺增強大局意識,圍繞我省“十一五”規(guī)劃來謀劃各自的工作,以改革開放和市場經(jīng)濟的思路來審視各自的工作,從黨中央、國務(wù)院和省委、省政府工作整體部署出發(fā)來安排和推動各自的工作;要強化服務(wù)意識,深刻認識領(lǐng)導就是服務(wù),管理就是服務(wù),始終把服務(wù)放到首位,努力實踐以民為根本、敬民如父母的從政理念,切實做到“常懷為民之心、常思為民之策、常興為民之舉”,用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民,造福人民,自覺將工作精力集中到為企業(yè)、投資者辦實事、解決困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來;要強化效率意識,堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責的官僚主義習氣,切實提高行政效率,推動政府工作全面提速,促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展在科學發(fā)展觀指引下實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
于幼軍指出,政府各級各部門要加強領(lǐng)導,強勢推動,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變和政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。要全面認識和處理依法規(guī)范行政和高效優(yōu)質(zhì)行政的關(guān)系,既不允許以提高效率為理由,超越法律法規(guī)的限制和職權(quán)范圍行事,也不允許以依法行政為借口,影響行政效率的提高,甚至刁難基層、企業(yè)和群眾。要進一步深化行政許可(審批)制度改革,減少審批事項和環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,提高審批效率。要加強行政效能建設(shè),完善政務(wù)公開制度,提高政府工作透明度,認真落實首辦負責制,加強和改進政務(wù)大廳及其它方式的“窗口式”辦文工作,嚴格實行限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。要完善行政責任體系,建立完善部門目標管理責任制,探索建立政府部門績效評估指標體系,健全崗位責任制,完善績效考核機制,強化部門責任和崗位責任。為加強行政效能監(jiān)察,省委、省政府決定在各級政府行政監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)立行政效能監(jiān)察機構(gòu),認真實行行政過錯追究制度,在對廣大公務(wù)員加強思想教育的基礎(chǔ)上,靠嚴格的要求、嚴密的制度和嚴明的紀律保證政風的好轉(zhuǎn)和政府形象的改善。
金銀煥指出,要加大組織領(lǐng)導的力度,把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境擺在突出位置,圍繞深化行政審批制度改革和加強行政效能建設(shè),抓好操作層面的制度建設(shè),認真落實部門首長負責制、崗位責任制、首辦負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效評估制、行政過錯追究制,強勢進行推進,切實抓出成效。各級紀檢機關(guān)和監(jiān)察部門要把“維護行政紀律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能、保證政令暢通”作為一項基本職責和重要任務(wù),加強行政效能監(jiān)察,嚴肅查處有令不行、有禁不止的問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,作風不實、辦事推諉、效率低下甚至故意刁難、態(tài)度蠻橫、“吃拿卡要”的問題,從嚴追究有關(guān)部門和人員的責任,對典型案件要公開曝光,以儆效尤。要加大改革創(chuàng)新的力度,創(chuàng)造性地開展工作,注意用改革的辦法和市場的機制解決疑難問題,注意運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高辦事效率和行政效能,以良好的精神狀態(tài)扎實改進工作作風、提高服務(wù)效率,確保行政效能建設(shè)取得明顯成效,確保政務(wù)環(huán)境有一個大的改觀,推動和保證我省經(jīng)濟社會的又快又好發(fā)展。
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