石市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)推開(kāi) 信用將成“重要名片”
覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始。石市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)方案日前印發(fā),按照方案安排,到2010年左右,信用將成為政府、企業(yè)和個(gè)人的“重要名片”,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中,普遍運(yùn)用信用工具,查詢信用報(bào)告,使信用交易和信用消費(fèi)在信用制度的支持下健康、快速、有序發(fā)展。
政府企業(yè)公民分步納入誠(chéng)信體系
初期以建立法制政府、廉潔政府、高效政府和服務(wù)型政府為重點(diǎn),提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平,并以政府為主導(dǎo)開(kāi)展征信工作;同時(shí)注重培育信用中介機(jī)構(gòu),條件成熟時(shí)再過(guò)渡為市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)行政府監(jiān)管。
率先啟動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)全市政府部門(mén)監(jiān)管企業(yè)、政府關(guān)聯(lián)事項(xiàng)參與企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、法人代表單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及其他社會(huì)組織(中介、協(xié)會(huì)、社團(tuán)、個(gè)體工商戶),分年度、分類(lèi)型、分步驟開(kāi)展聯(lián)合征信,逐步建立全市社會(huì)組織的信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)主要面向全市所有公民。按照分類(lèi)征信的原則,先從公務(wù)員、教師、醫(yī)生等人員以及律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、稅務(wù)師等有特殊資質(zhì)證書(shū)的人群抓起,逐步推向全市所有公民。
著重從決策、執(zhí)行、監(jiān)督、服務(wù)等方面,加強(qiáng)政府信用建設(shè),逐步形成政府誠(chéng)信體系,樹(shù)立政府的信用形象,建立廉潔高效的行政管理體制,創(chuàng)建現(xiàn)代誠(chéng)信服務(wù)型政府。
推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)
以聯(lián)合征信為手段,以企業(yè)為突破口,逐步整合分散在政府各部門(mén)、各行業(yè)的企業(yè)信用資源,實(shí)現(xiàn)信用信息共享,著力解決企業(yè)信用缺失問(wèn)題,推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
制定一批企業(yè)信用制度建設(shè)的法規(guī)規(guī)章,利用現(xiàn)代化手段,依托政府網(wǎng)絡(luò),建立和完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等信用記錄,建立企業(yè)信用信息庫(kù)。
市工商、質(zhì)監(jiān)、人行、法院、中小企業(yè)等60個(gè)市誠(chéng)信體系建設(shè)成員部門(mén)以及電力、電信、燃?xì)、自?lái)水公司等相關(guān)單位,要根據(jù)全市信用數(shù)據(jù)整合計(jì)劃的安排和統(tǒng)一的征信目錄,首先在本行業(yè)(或部門(mén)、單位)對(duì)企業(yè)開(kāi)展征信工作,收集企業(yè)相關(guān)信用信息,建立企業(yè)信用檔案,分批將信息匯集到全市的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
建立公民個(gè)人信用信息系統(tǒng)
由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合,歸集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等基礎(chǔ)信息,建立公民一般社會(huì)信用信息系統(tǒng)。由市人事局、教育局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé),歸集公務(wù)員、教師、醫(yī)生等人員的信用信息,建立公教醫(yī)人員誠(chéng)信檔案;由市財(cái)政局、地稅局、國(guó)稅局、審計(jì)局、司法局負(fù)責(zé),歸集會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、審計(jì)師、律師等具有特殊資質(zhì)的個(gè)人信用數(shù)據(jù),建立誠(chéng)信檔案。條件成熟時(shí),納入全市數(shù)據(jù)總庫(kù),實(shí)現(xiàn)全市公民信用信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)查詢。由市建設(shè)局、交通局、房管局、商務(wù)局、國(guó)資委、中小企業(yè)局負(fù)責(zé),歸集建筑企業(yè)、交通企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的法人代表信用信息,建立誠(chéng)信檔案。由市教育局以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),以學(xué)校為單位,歸集大中專(zhuān)院校、勞動(dòng)技校、農(nóng)校、衛(wèi)校、紡織學(xué)校、經(jīng)管學(xué)校等學(xué)生的個(gè)人信用信息,建立誠(chéng)信檔案,并研究學(xué)生信用的評(píng)定和使用。
通過(guò)以上措施,最終形成以市公安局居民身份信息為基礎(chǔ),以身份證為標(biāo)識(shí),逐步整合分散在金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、法院、檢察院、房管、勞動(dòng)、人事、交管、學(xué)校以及水、電、氣、暖等各部門(mén)的公民信用數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合征信,同時(shí)積極探索對(duì)個(gè)人信用評(píng)級(jí)使用工作。
信用征信、信用評(píng)級(jí)推廣到全社會(huì)
2008年之前,我市將以部門(mén)職能信息和監(jiān)管信息為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)旅游、藥監(jiān)、物價(jià)、海關(guān)、地震、人防、中小企業(yè)局等部門(mén)的信用信息互聯(lián)互通和資源共享;完成全市3.5萬(wàn)戶法人代表企業(yè)聯(lián)合征信工作;以公安局人口身份證信息為基礎(chǔ),完成公務(wù)員、醫(yī)生、教師、律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、稅務(wù)師等人員的個(gè)人征信工作;鹿泉、藁城、辛集、新樂(lè)、欒城、開(kāi)發(fā)區(qū)、趙縣等七個(gè)縣(市)、區(qū)和市內(nèi)五區(qū)完成縣級(jí)交換平臺(tái)建設(shè);出臺(tái)《石家莊市政府誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案》,《石家莊市公民誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案》以及《石家莊市社會(huì)公民信用信息管理辦法》。
2009年前,基本完成全市4.2萬(wàn)戶企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和部分個(gè)體工商戶的聯(lián)合征信工作,2010年前,基本完成全市個(gè)體工商戶的聯(lián)合征信工作;把信用征信、信用評(píng)級(jí)和公布企業(yè)狀況推廣到全社會(huì);逐步形成統(tǒng)一的全市個(gè)人信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢;全市誠(chéng)信體系進(jìn)一步完善,充分發(fā)揮在信息查詢、城市管理和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面的作用。
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