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乘風奮起 生足添翼--吉林省加快推進“金財工程”側記

2007-08-09 17:13 來源:吉林財政   打印 | 收藏 |
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  開電腦,點鼠標,進網(wǎng)絡,了解財政工作動態(tài),這是吉林省全面開通財政系統(tǒng)省市縣三級廣域網(wǎng)后,梅河口市財政局局長王景武每天上班后要做的第一件事。

  說起“金財工程”建設給工作帶來的新變化,象王景武一樣,過去習慣于伏案奮筆的財政局長們口風一致:“方便、快捷、高效”。

  以網(wǎng)絡為平臺來了解政策、傳遞信息、處理工作,在吉林省財政系統(tǒng)已蔚然成風。其實,“金財工程”建設集中反映的不僅僅是手段的革新和效率的提高,在更深層面上,是理財觀念的變化和飛躍。在吉林省財政廳,我們看到,各位廳領導處理文件,都在網(wǎng)上進行;各處室、各單位對下聯(lián)絡工作通過廣域網(wǎng),廳內(nèi)工作溝通通過局域網(wǎng),偶而有一天網(wǎng)絡遇到故障或緊急文件需要手口相傳,從領導到干部都直嚷嚷“不方便”。

  吉林省從2003年開始搞“金財工程”建設,比最先起步的省份要晚5——6 年,按說“金財工程”建設的成效的體現(xiàn),也要相應滯后。但出人意料的是,近年來,吉林省相繼建成實施了國庫集中支付、預算管理、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管等財政業(yè)務系統(tǒng)和辦公自動化軟件應用系統(tǒng),全面開通了全省財政系統(tǒng)省市縣三級廣域網(wǎng),提前實現(xiàn)了全省“金財工程”建設第一步目標。

  在較短的時間內(nèi)快速推進“金財工程”建設,吉林省究竟有什么錦囊妙計,省財政廳信息中心主任紀洪江道出了真經(jīng):真抓、實干、要成效。

  真抓——“金財工程”是一把手工程,這一標志性語言在吉林省已體現(xiàn)為各位財政局長們實實在在的行動。第一,靠前指揮。從省廳王化文廳長到各市、州、縣(市)的一把手,都把“金財工程”建設,擺到突出位置,親自掛帥,定方案,審預算,要錢給錢,要人給人,要房給房,敞口支持;并聽匯報,催進度,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,“一竿子插到底”。主要領導的傾力支持和全身心參與,為加快推進 “金財工程”發(fā)揮了重要作用。第二,加大資金支持。吉林省財政比較困難,如何妥善安排好“金財工程”建設所需資金,是一個不小的難題,也關系到“金財工程”建設的進退,財政廳黨組書記、廳長王化文首先表態(tài): “財政再困難,也要安排資金搞‘金財工程’,這是大事。省里帶頭落實,安排專項資金;市、縣積極跟進,快速行動。集全省之力,把好事辦好!薄T谑∝斦膸酉,全省“金財工程建設”資金都列入了同級預算。據(jù)統(tǒng)計,2003年以來,在國家財政的大力支持下,吉林省投入“金財工程”建設資金10317萬元。其中,省、市、縣分別投入4707萬元、3150萬元、2460萬元。第三,加強隊伍建設。搞“金財工程”建設,需要一支業(yè)務能力強、思想作風好的干部隊伍。2006年以前,吉林省九個市、州中只有4個市、州財政局設立了信息機構,縣(市)級財政部門大都沒機構、沒人員。為解決這一問題,全省財政部門認真貫徹落實國家的有關要求和部署,加大信息機構建設力度,招賢納士,遴選英才。一是在財政系統(tǒng)內(nèi)部選調(diào)作風好、懂技術、懂業(yè)務的干部,加入到信息化工作中來。二是按照“金財工程”建設的要求,從嚴從高招聘專業(yè)技術人員。通過采取多種舉措,全省“金財工程”建設機構得到了進一步健全和完善。目前,吉林省財政系統(tǒng)全部建立了信息機構或主管科室,從事信息化工作的專職人員達到150多人,成為“金財工程”建設第一線的生力軍。

  實干——《吉林省金財工程局域網(wǎng)和機房建設參考標準》,是指導全省“金財工程”建設的參考文本。這一文體,對機房建設面積、機房設備、信息節(jié)點、建設進度等提出了明確要求。在實際運作過程中,全省財政部門都用這個參考文體來統(tǒng)領工作,循序漸進,突出重點,項項落到實處。重點一:保證機房面積。吉林省提出,寧肯機關辦公緊,也要“金財工程”空間寬。敦化縣、輝南縣等22個縣(市)著眼 “金財工程”長遠發(fā)展,把最大的辦公室用來作機房。柳河縣、鎮(zhèn)賚縣等縣(市)在辦公房間緊張的情況下,積極采取措施,把局領導辦公室騰出來用于機房建設。東豐縣、撫松縣把唯一的一個會議室改造成機房。機房面積的落實到位,使“金財工程”有了用武之地。重點二:保證設備需求。吉林省采取省里出大份,縣(市)拿小頭的做法,加快推進“金財工程”建設。去年,投入專項資金3000多萬元,統(tǒng)一租用了網(wǎng)絡專線,配置了聯(lián)網(wǎng)所需的路由器、交換機、網(wǎng)絡加密機、防火墻、網(wǎng)絡防病毒服務器等設備,用于全省“金財工程”建設。重點三:保證建設質(zhì)量。在網(wǎng)絡設計和施工上,吉林省要求,承擔“金財工程”建設的網(wǎng)絡公司必須有計算機系統(tǒng)集成資質(zhì),設計方案必須上報省廳批準后實施,完工后省廳統(tǒng)一組織聯(lián)網(wǎng)調(diào)試和驗收。由于工作實,把關嚴,不擺花架子。 去年年底吉林省財政系統(tǒng)高質(zhì)量、高標準完成了縣(市)財政局域網(wǎng)建設,全面完成了省市縣三級財政廣域網(wǎng)建設,基本完成了連接省人民銀行、專業(yè)銀行和省直預算單位的省本級城域網(wǎng)建設。

  要成效——“金財工程”建設成果重在服務和應用。為充分實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術與財政管理制度的最佳結合,吉林省確定了“服務改革、抓住重點、確保主體、穩(wěn)步推進”的原則,雙管齊下,狠抓系統(tǒng)應用推廣,促進工作提速增效。一方面,努力提高業(yè)務系統(tǒng)應用效能。相繼實施應用了國庫支付系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)和鄉(xiāng)財縣管系統(tǒng)。其中,國庫集中支付系統(tǒng)和預算管理系統(tǒng)已成功應用到省直所有預算單位。隨著系統(tǒng)應用范圍的不斷擴大,“金財工程”建設方便、快捷、透明的特點得到了集中體現(xiàn)。目前,省直預算單位資金申請、審核、批復等環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成,縣(市)與省廳可以隨時隨地交換數(shù)據(jù),連網(wǎng)的速率達到了2M,上報一個文件只需幾秒鐘的時間。特別是年終報數(shù),以往需要2天的時間,現(xiàn)在通過網(wǎng)絡,2個小時內(nèi),全部搞定。一方面,積極促進辦公自動化系統(tǒng)覆蓋整個政務工作流程。近年來,吉林省不斷探索謀劃提高政務工作效率,把推進辦公自動化作為 “金財工程”建設的重要內(nèi)容。按照安全、穩(wěn)定、科學、先進、高效的原則,研制開發(fā)了辦公自動化應用系統(tǒng),在全廳應用推廣,實現(xiàn)了從登記、批閱、傳遞、辦理到督辦,文件辦理全過程的網(wǎng)上辦公。新系統(tǒng)的應用,催生了新的辦公方式和新的辦公理念。在省財政廳,兩種代表性的說法佐證了對“金財工程”的深刻認識和期許。一位老財政深有感觸:“過去,辦理文件,手傳腿跑,費時費力。現(xiàn)在就像極地飛行一樣,能夠騰出時間,做更多的工作。不用不行啊!蹦贻p人的表達更為形象:“網(wǎng)行天下,能飛為什么要走?只是還要進一步提速。”。

  不甘落后,苦干巨變。我們欣喜地看到,在取得“金財工程”建設開門紅后,吉林省財政廳又制定了《關于加快金財工程建設的實施意見》。對于下一步工作目標和方向,主管“金財工程”建設工作的廳副巡視員楊海廷做了精辟的概括:“整合平臺,解決信息孤島問題,早日在全省建成覆蓋所有財政核心業(yè)務的財政管理信息系統(tǒng),讓‘金財工程’力助財政工作生足添翼,為全省更好更快發(fā)展服務”。

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