加大財(cái)政支持力度 促進(jìn)全省農(nóng)村沼氣快速發(fā)展
近年來,陜西省各級財(cái)政部門認(rèn)真覆行“三個代表”,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照中央一號文件精神要求,把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為建設(shè)資源節(jié)約型社會的切入點(diǎn),建立環(huán)境友好型社會的新亮點(diǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn),作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的有力抓手,加大財(cái)政資金支持力度,促進(jìn)全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。
截止2006年底,全省農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到52.5萬口,沼氣建設(shè)覆蓋全省104個涉農(nóng)縣區(qū),呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、快速發(fā)展的良好局面,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和群眾的廣泛歡迎。同時,農(nóng)村沼氣建設(shè)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的作用日益凸顯,取得了明顯成效。一是經(jīng)濟(jì)效益明顯,一口8立方米沼氣池,養(yǎng)豬3頭,并實(shí)施溫棚配套,年產(chǎn)沼氣350立方米以上,可解決4~5口之家的全年生活用能,炊事節(jié)支300元,照明節(jié)支60元。年產(chǎn)沼肥16噸,可滿足5畝果園的施肥,每畝節(jié)約化肥160元左右,沼液噴樹起殺菌、殺蟲作用,可節(jié)農(nóng)藥15元,5次計(jì)75元。沼液喂豬出欄期縮短1個月,年可多出生豬1欄,每戶出欄肥豬增加3頭,可增加收入450元,通過沼液喂豬及增加草飼量,每頭豬可節(jié)省飼料費(fèi)40元左右,共計(jì)節(jié)支160元,每年累計(jì)增收節(jié)支1200多元,52.5萬口沼氣池年可增收節(jié)支6.3億元。二是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。通過“三沼”的綜合利用,結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沼氣建設(shè)能滿足市場需要的安全、綠色、無公害的農(nóng)產(chǎn)品,做到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收和綠色環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。發(fā)展“安全、綠色、無公害”的農(nóng)產(chǎn)品,走以“三沼”(沼氣、沼渣、沼液)的綜合利用,帶動種養(yǎng)業(yè)的良性發(fā)展,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長同生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是社會效益巨大。農(nóng)村沼氣建設(shè)可減少傳染性疾病的發(fā)生,解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè),取得了顯著成效。
通過加大投資,抓資金監(jiān)管等一系列措施積極支持農(nóng)村沼氣建設(shè)
一是加大資金扶持力度,推動沼氣建設(shè)快速發(fā)展!笆濉逼陂g,省財(cái)政對農(nóng)村沼氣池建設(shè)每年投入經(jīng)費(fèi)110萬元,專門用于農(nóng)村沼氣池建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)示范、推廣,使陜西省農(nóng)村沼氣從理論和技術(shù)上都得到了較大提高,逐步走向成熟和完善!笆晃濉逼陂g,省委、省政府高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作,提出新建60萬口沼氣池,累計(jì)達(dá)到100萬口沼氣池的發(fā)展目標(biāo)。陜西省廳加大了對農(nóng)村沼氣建設(shè)的投資力度,2006年,省財(cái)政投入資金4400萬元,在67個縣區(qū)安排建設(shè)戶用沼氣池36666口,全年新建沼氣池150260口,使沼氣建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。2007年,省財(cái)政投入資金4500萬元,在61個縣區(qū)新建沼氣池37500口,對確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成提供了強(qiáng)有力的資金保障。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保沼氣建設(shè)扎實(shí)有序、又好又快發(fā)展。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理,各級財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)單位聯(lián)合成立沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專門工作人員,明確各自任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成。為了保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,確保資金安全,陜西省廳會同省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委研究制定并聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好2007年農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的通知》等一系列項(xiàng)目管理方面的規(guī)范性文件。
三是各級財(cái)政部門切實(shí)發(fā)揮職能,加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。各級財(cái)政部門在項(xiàng)目實(shí)施中積極會同農(nóng)業(yè)部門,研究制定項(xiàng)目實(shí)施方案,開展調(diào)查研究,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)的配套資金。加強(qiáng)對資金的監(jiān)管,監(jiān)督資金的撥付和使用,會同各級農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行不定期檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,對項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出解決方案,制定有效措施,充分發(fā)揮了各級財(cái)政部門在項(xiàng)目實(shí)施中的保障和監(jiān)督作用,促進(jìn)了全省農(nóng)村沼氣建設(shè)扎實(shí)有序、又好又快發(fā)展。
實(shí)踐證明,農(nóng)村沼氣建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會可持續(xù)發(fā)展的有效手段,是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。
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