江蘇省GDP突破2萬億元，人均GDP超過3500美元的江蘇省在進入一個嶄新的經(jīng)濟發(fā)展時期面臨著這樣的現(xiàn)實：人均水資源量432立方米，只有全國平均水平的四分之一，世界平均水平的二十分之一；按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到“十一五”期末全省的GDP總量將達到2.9萬億元，是“十五”期末的1.6倍，水資源消耗有出現(xiàn)成倍增加的可能……

　　一方面是本地水資源嚴重不足，一方面是經(jīng)濟的高速發(fā)展對水資源的需求在逐年增加，雙重壓力促使江蘇省從上到下對提高全社會對水資源的利用效率有著清醒地認識。為了減少水資源的消耗，保證水資源的永續(xù)利用，江蘇省把創(chuàng)建節(jié)水性社會的重點瞄準作為水資源消耗大戶的火電、化工、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機械等八大行業(yè)，通過推廣先進適用的節(jié)水技術(shù)，加快淘汰落后的用水工藝和用水設備，對重點用水企業(yè)強制性節(jié)水技術(shù)改造等措施提高工業(yè)用水重復利用率和單位工業(yè)增加值用水量。

　　具有年產(chǎn)6萬噸不飽和樹脂的生產(chǎn)能力的江蘇富菱化工有限公司，是國內(nèi)不飽和樹脂的骨干生產(chǎn)企業(yè)。作為化工企業(yè)，水的利用貫穿在整個企業(yè)生產(chǎn)的各個方面。公司在與國際先進企業(yè)的交往過程中，發(fā)現(xiàn)國外企業(yè)基本上做到了回水利用，沒有浪費，企業(yè)組織技術(shù)人員認真分析國際企業(yè)的做法，累計投入改水資金200萬元對工藝技術(shù)進行全面改造，力爭達到節(jié)水降耗和技術(shù)進步的雙重目的。公司負責人表示，通過技術(shù)改造，企業(yè)的產(chǎn)品性能得到全面提升的同時，單位產(chǎn)品水耗卻明顯下降，由于間接冷卻水循環(huán)利用率達到了99%左右，使得企業(yè)的單位產(chǎn)品水耗遠遠低于國家定額標準，每噸用水從原來國家定額的85噸，減少到2.65噸，每年節(jié)約用水超過37萬噸，節(jié)約生產(chǎn)成本400多萬元。

　　節(jié)水行動，機制先行。為支持八大高耗水行業(yè)開展節(jié)水改造，江蘇省加快構(gòu)建節(jié)水激勵約束機制，出臺了《江蘇省水資源管理考核評比辦法》，對開展節(jié)水技術(shù)改造、推廣IC卡智能水表、獲得節(jié)水型企業(yè)的單位，在水資源費中拿出專項資金給予補助，并按規(guī)定享受國家和省有關(guān)財政稅收優(yōu)惠政策；企業(yè)使用國家公布的節(jié)水、環(huán)保國產(chǎn)設備，可加速折舊；企業(yè)節(jié)水技改可按規(guī)定享受部分所得稅減免政策。與此同時，對超計劃用水的，實行累進加價征收水資源費；對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的淘汰類、限制類高耗水企業(yè)，實行懲罰性水價政策。

　　在全省范圍實施的節(jié)水激勵約束機制下，八大高耗水行業(yè)中涌現(xiàn)出一批節(jié)水型企業(yè)的典型。擁有3600職工，年生產(chǎn)各類柴油機100余萬臺的江蘇江淮動力股份有限公司是一家有著60多年歷史的老企業(yè)。過去，這家企業(yè)車間用于清洗產(chǎn)品零件的廢水都是未加處理一次性排放，每天逾3000立方米，直接排入河里，既污染水體，又增加用水量，增大了產(chǎn)品成本。2003年，公司投入88萬元在老廠改建空壓機冷卻水循環(huán)系統(tǒng)的同時，新建了裝配車間的污水處理站，使經(jīng)過加藥處理氣浮后的廢水全部可以回收利用。

　　據(jù)了解，江蘇江淮動力股份有限公司建立的這個污水處理站的設計能力為每小時200立方米，正常運行時污水處理量為每小時80立方米，經(jīng)處理過的廢水全部回用到生產(chǎn)用水系統(tǒng)，極大提高了水的重復利用率，實現(xiàn)了工業(yè)廢水的“零排放”，企業(yè)日節(jié)水1500立方米，當年就收回投資，僅此一項，每年可為企業(yè)節(jié)約費用160萬元。統(tǒng)計數(shù)字顯示，通過在火電、化工、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機械等八大高耗水行業(yè)組織開展節(jié)水專項行動，落實節(jié)水措施，健全用水管理制度，江蘇省已經(jīng)先后建成914家節(jié)水技術(shù)改造示范企業(yè)，總投資10億多元，形成年節(jié)水能力6億立方米。

　　在全省范圍開展的高耗水行業(yè)節(jié)水專項行動的帶動下，節(jié)水型社會建設已經(jīng)成為江蘇省各級政府的重要職責。提高全社會對水資源的利用效率，把水資源消耗和廢污水排放有效地控制在水資源和水生態(tài)環(huán)境的承載能力范圍之內(nèi)，成為社會各界的廣泛共識，全社會共建節(jié)水型社會的局面正在形成。