2000年以來，我市實(shí)施的“刮刮有獎發(fā)票”管理制度，將獎勵激勵機(jī)制運(yùn)用于日常發(fā)票管理工作，取得了明顯的成效，但發(fā)票日常管理中仍存在發(fā)票中獎率偏低，不開、拒開、開具假發(fā)票和發(fā)票防偽功能滯后等問題。近日，我局聯(lián)合稅務(wù)、公安部門，擬定下發(fā)了“進(jìn)一步開展”刮刮有獎發(fā)票“及整治假發(fā)票活動的通知”，進(jìn)一步完善了發(fā)票管理制度。

　　一是提高發(fā)票中獎率。將布獎率統(tǒng)一為2.55%，共設(shè)獎242250個，獎項(xiàng)調(diào)整為：特等獎5000元/個、一等獎50元/個、二等獎10元/個、三等獎5元/個。提高布獎率后，地稅、國稅部門布獎率將分別提高1.57%和0.85%.經(jīng)測算，2008年，地稅部門“刮刮有獎發(fā)票”涉及行業(yè)的營業(yè)稅全年預(yù)計(jì)完成13.33億元，較2007年的9.8億元增長3.53億元，增長36%；國稅部門“刮刮有獎發(fā)票”涉及行業(yè)的增值稅全年預(yù)計(jì)完成33億元，較2007年的30.26億元增長2.74億元，增長9.05%。

　　二是開展發(fā)票二次搖獎活動。市級每年組織兩次發(fā)票二次搖獎活動，本著“公正、公平、公開”的原則，采取電腦隨機(jī)抽號的開獎方式，由市級相關(guān)部門統(tǒng)一組織進(jìn)行，具體獎項(xiàng)設(shè)置為：一等獎6名，獎勵價值8－10萬元家庭轎車一輛；二等獎8名，獎勵價值10000元左右的家用電器一套；三等獎100名，獎勵價值2000元左右的物品。同時，要求各縣（市）區(qū)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，積極組織開展發(fā)票二次搖獎活動，由相關(guān)部門定期進(jìn)行督導(dǎo)，并納入年度工作目標(biāo)考核。

　　三是規(guī)范有獎發(fā)票管理，進(jìn)一步完善兌獎辦法。實(shí)行有獎發(fā)票制度是刺激消費(fèi)者索取發(fā)票的有效手段，規(guī)范有獎發(fā)票管理是其中重要內(nèi)容。我們積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，根據(jù)目前發(fā)票兌獎辦法，進(jìn)一步規(guī)范兌獎工作，明確兌獎程序，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，制訂詳細(xì)具體的發(fā)票兌獎操作方案。