李江:把審計整改納入行政問責(zé) 切實維護政府公信力
7月28日,云南省人民政府召開省級預(yù)算執(zhí)行審計整改工作座談會,就整改今年省級預(yù)算執(zhí)行審計查出的問題,加強部門預(yù)算管理進(jìn)行了深入討論,并提出了明確要求。省委常委、副省長李江出席會議并作了重要講話。
李江指出,由省政府召開專題會議研究整改工作,這是全省開展預(yù)算執(zhí)行審計工作以來的第一次,目的就是要提高審計的執(zhí)行力,切實維護政府公信力。各地、各單位要把嚴(yán)格依法行政、加強預(yù)算管理、做好整改工作,上升到貫徹落實預(yù)算法、審計法,貫徹落實十七大精神的高度來認(rèn)識。省級各預(yù)算單位要帶頭依法理財,正確對待預(yù)算執(zhí)行審計查出的問題,把整改工作做在全省的前面,在今后的財政資金管理使用中給全省作出表率。通過這次會議,不僅要抓好整改,還要逐步建立起治理和預(yù)防預(yù)算執(zhí)行中違法違規(guī)行為的長效機制。
李江強調(diào),各地、各單位要嚴(yán)肅認(rèn)真做好審計查出問題的整改工作,共同維護審計執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。針對當(dāng)前整改工作中存在的認(rèn)識不統(tǒng)一、力度不平衡、整改不徹底、執(zhí)行有障礙等問題,認(rèn)真對照檢查糾正。
一是把整改情況列為四項制度的問責(zé)事項。對于拒絕、拖延整改的地方和單位,要根據(jù)行政問責(zé)制的要求嚴(yán)肅處理,扣減相應(yīng)財政撥款,并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。
二是今年預(yù)算執(zhí)行審計涉及的各省級預(yù)算單位及有關(guān)地方必須限期整改完畢;其他省級預(yù)算單位也要對照審計揭示的問題組織開展自查,并報告自查結(jié)果。相關(guān)整改情況要進(jìn)行專項檢查。
三是省審計廳會同省財政廳、省監(jiān)察廳等部門在年底前研究制訂出關(guān)于整改工作的具體規(guī)定,促進(jìn)建立整改工作的長效機制。
四是省審計廳按照政府信息公開條例的要求,在今年第四季度將部門預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果及整改情況對外進(jìn)行公告,給人大、政協(xié),給廣大人民群眾一個負(fù)責(zé)的交代。
五是要求審計機關(guān)繼續(xù)加強與財政部門和各預(yù)算執(zhí)行單位的溝通,繼續(xù)堅持邊審計、邊整改的好做法,通過舉辦預(yù)算單位財務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等形式,指導(dǎo)和幫助各單位做好整改、加強管理。
要通過預(yù)算執(zhí)行審計和整改,達(dá)到三個目的:
一是使省級一級預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范,不再出現(xiàn)重大違規(guī)問題;
二是省級各部門所屬的二、三級預(yù)算單位違規(guī)問題逐年下降,促進(jìn)省級部門財政財務(wù)管理水平的整體提升;
三是預(yù)算執(zhí)行審計工作在這樣一個較好的基礎(chǔ)上要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,將審計的重點逐步轉(zhuǎn)移到績效審計上來。
關(guān)于加強部門預(yù)算管理,李江要求,要從提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量,細(xì)化部門支出預(yù)算,建立基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系,加強預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)籌安排力度,建立健全增強預(yù)算的約束的相關(guān)配套管理制度等方面,進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。今年要公開10個省級部門的部門預(yù)算,3年內(nèi)全部公開省級各部門的部門預(yù)算。省財政廳、省審計廳要密切協(xié)作,盡早謀劃,制訂出科學(xué)合理的公開規(guī)劃,各預(yù)算單位要積極配合,把基礎(chǔ)工作做扎實,確保這項重要決策落到實處。
李江指出,今年是新一屆政府的開局之年。認(rèn)真整改審計查出的問題,是一項嚴(yán)肅的任務(wù),加強部門預(yù)算管理和監(jiān)督,是一項重大的課題。一定要把整改工作扎扎實實做好,向人民群眾交出一份滿意的答卷,給全省上下做出一個整改的表率,為深化預(yù)算管理改革打下一個堅實的基礎(chǔ)。
云南省審計廳廳長尹建業(yè)向與會人員通報了省級預(yù)算執(zhí)行審計查出的主要問題和整改工作建議;省財政廳廳長陳秋生就加強部門預(yù)算管理提出了整改意見;省級18個部門的負(fù)責(zé)人和財務(wù)、內(nèi)審機構(gòu)人員參加了會議,并報告了落實整改工作的措施和打算;省人大和省政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀參加了會議。
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