湖北襄樊審計(jì)局積極推進(jìn)審計(jì)政務(wù)公開
一年的審計(jì)工作要做什么?重大的審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果怎樣?審計(jì)的資源如何配置?過去這些社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、審計(jì)人員希望了解的“秘密”,隨著審計(jì)政務(wù)公開的推進(jìn),都揭開了神秘的面紗。
據(jù)統(tǒng)計(jì):湖北省襄樊市審計(jì)局自2005年開始推行審計(jì)政務(wù)公開以來,已公開與審計(jì)有關(guān)的政策法規(guī)、管理制度、工作規(guī)程達(dá)80個(gè),公開有代表性的審計(jì)案例11個(gè),公開審計(jì)政務(wù)信息2559條。不僅滿足了人民群眾的知情權(quán),贏得了全社會(huì)的大力支持,而且提高了審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
科學(xué)界定政務(wù)公開內(nèi)容
一是公開審計(jì)部門的基本情況。包括機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬機(jī)構(gòu))、工作職能、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話(含投訴電話)、領(lǐng)導(dǎo)名錄及分工。二是公開需要社會(huì)周知的事項(xiàng)。包括與審計(jì)相關(guān)的法律、政策法規(guī),審計(jì)機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件,工作制度與規(guī)則,重大審計(jì)事項(xiàng)的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍和要求,重大審計(jì)事項(xiàng)的結(jié)論和決定,審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,審計(jì)紀(jì)律,審計(jì)執(zhí)法公示,審計(jì)工作中的重要活動(dòng)、重大事項(xiàng)等。三是公開職業(yè)行為規(guī)范。包括職業(yè)規(guī)范、工作守則,廉政勤政制度規(guī)定等。四是公開單位重要事項(xiàng)。包括涉及審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作。如:財(cái)務(wù)收支、大額資金分配、工程招投標(biāo)等。五是公開群眾意見和建議的處理結(jié)果。包括社會(huì)各界、人民群眾對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的批評(píng)意見、建議及其處理情況。六是公開群眾關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。包括審計(jì)工作中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大問題,人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,影響改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵問題。
不斷豐富政務(wù)公開形式
通過政府新聞發(fā)布公開。該局于2007年5月在廣電中心舉行了首次新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了2006年襄樊市審計(jì)工作成果和2007年審計(jì)工作的項(xiàng)目計(jì)劃、工作重點(diǎn)及措施,并回答了記者們提出的市民關(guān)心的全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn),以及開展審計(jì)監(jiān)督、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)政務(wù)公開等方面的問題。《襄樊日?qǐng)?bào)》、《襄樊晚報(bào)》、《楚天都市報(bào)》、《漢江傳媒網(wǎng)》等多家媒體分別對(duì)此次發(fā)布會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。
通過網(wǎng)絡(luò)公開。建設(shè)“襄樊審計(jì)”網(wǎng)站,將審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作程序、審計(jì)計(jì)劃以及審前公示等內(nèi)容在網(wǎng)上進(jìn)行公告。同時(shí),依托襄樊市政府電子政務(wù)平臺(tái),與“中國(guó)襄樊”政務(wù)公開欄目實(shí)時(shí)鏈接,及時(shí)發(fā)布襄樊審計(jì)動(dòng)態(tài)信息。截至目前,該局已在審計(jì)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站上對(duì)43個(gè)單位進(jìn)行了審前公示。
通過新聞媒體公開。該局圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),及時(shí)通過新聞媒體公開審計(jì)工作進(jìn)展情況。如:在汶川地震救災(zāi)款物審計(jì)中,襄樊市審計(jì)局局積極主動(dòng),提前介入,加強(qiáng)了對(duì)市民政局和慈善會(huì)接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物的審計(jì),設(shè)立和公告了汶川地震救災(zāi)款物審計(jì)舉報(bào)電話,并在襄樊電視臺(tái)、襄樊晚報(bào)等各類新聞媒體上予以報(bào)道,確保了抗震救災(zāi)款物的規(guī)范管理和合理有效使用,維護(hù)了災(zāi)區(qū)人民群眾的切身利益,同時(shí),也保護(hù)了捐贈(zèng)者的利益。社會(huì)各界對(duì)審計(jì)部門提前介入并公告審計(jì)結(jié)果的做法給予了充分肯定。
通過文件制度定期公開。為使社會(huì)各界更進(jìn)一步地了解審計(jì)、理解審計(jì),支持審計(jì),該局編印了《襄樊市審計(jì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度匯編》一書,全面系統(tǒng)地公開審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、機(jī)關(guān)管理、廉政建設(shè)等制度和條例,隨時(shí)向有關(guān)部門和單位派發(fā),方便廣大群眾查閱。
通過設(shè)置公示欄等方式公開。為使廣大群眾獲得更多的審計(jì)信息,該局在辦公場(chǎng)所的顯要位置設(shè)置政務(wù)公開櫥窗、政務(wù)公開欄,定期不定期地對(duì)外公開有關(guān)審計(jì)信息。六是通過召開座談會(huì)等形式公開。該局連續(xù)多年聘請(qǐng)市有關(guān)民主黨派人士擔(dān)任特約審計(jì)員,定期召開座談會(huì),通報(bào)審計(jì)工作情況,并廣泛征求社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。
健全完善政務(wù)公開制度
目前,襄樊市審計(jì)局已建立和完善了政務(wù)公開責(zé)任制度、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、預(yù)審制度、聽證制度、評(píng)議制度、審計(jì)回訪制度、審前公示制度、投訴處理制度、重大事項(xiàng)公開集體討論決定制度、責(zé)任追究制度等多項(xiàng)政務(wù)公開相關(guān)制度,使審計(jì)人員做到待人熱情、文明辦公、急事急辦、特事特辦、扎扎實(shí)實(shí)地為被審單位和人民群眾辦好事、辦實(shí)事,受到社會(huì)各界好評(píng)。
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